Коли Центральноафриканська Республіка (ЦАР) попросила допомоги в минулому році, прагнучи захиститися від повстанців, Франція, колишня метрополія, запропонувала в якості допомоги зброю, захоплену в Сомалі. Але Росія заперечила і натомість, надала власну зброю, пише Reuters.
Застосування тиску в країні, де Франція домінувала протягом довгих років, можна вважати заявою про наміри Москви відновити гонку за всесвітнім престижем та впливом. Такі дії є частиною більш широкої кампанії, метою якої може бути зміна багаторічного розташування сил на континенті.
Оскільки країни Заходу наклали санкції на Росію за анексію Криму в 2014 році, Москва підписала 19 угод про військове співробітництво з країнами Африки, у тому числі з Ефіопією, Нігерією і Зімбабве, згідно з урядовим органам РФ і державним ЗМІ.
54 держави-члени континенту входять в Організацію Об'єднаних Націй - троє з них засідає в Раді Безпеки ООН і в будь-який момент часу можуть підтримати Росію в ході голосувань, що робить їх привабливими союзниками Росії.
"Захід не дуже люблять у багатьох країнах. І багато хто вважає Росію країною, яка буде протистояти Заходу", - заявив антрополог та історик в Російському інституті африканських досліджень, Дмитро Бондаренко.
Росія не тільки відправляє зброю і військових до ЦАР. Російський громадянин Валерій Захаров є радником з безпеки президента ЦАР Фостена-Арканжа Туадера. А минулого тижня міністерство оборони Росії заявило, що планує створити команду з п'яти чоловік в Міністерстві оборони ЦАР.
Такі активні дії Росії збігаються з моментом, коли вплив Міністерства оборони на зовнішню політику Кремля зростає, а напруженість у відносинах із Заходом збільшується.
Вилучена зброя
Коли ЦАР попросила про допомогу у 2017 році, визнавали, що сплеск етнічних зіткнень може перерости в набагато більший конфлікт і що сили безпеки країни занадто слабкі для боротьби з безліччю збройних груп.
ЦАР знаходиться під ембарго США на постачання зброї з 2013 року, тому постачання зброї повинне бути схвалене Комітетом з санкцій ЦАР Ради Безпеки ООН, що складається з 15 членів Ради, включаючи Францію і Росію. Він діє на основі консенсусу.
Згідно записці представників Ради Безпеки і захисту інформації та чотирьох дипломатів, Франція перша запропонувала допомогти ЦАР у придбанні старого зброї, але пропозиція була занадто дорогою. Потім Франція запропонувала 1400 автоматів АК-47, захоплених нею в Сомалі в 2016 році.
За інформацією двох дипломатів, Росія заперечувала проти того, що зброю, захоплена за порушення ембарго ООН на постачання зброї в Сомалі, планувалося використовувати в іншій країні, що знаходиться під ембарго.
Згідно з документами комітету та інформації дипломатів, комітет з санкцій, пам'ятаючи про необхідність пошуку швидкого рішення проблеми, схвалив у грудні надання Москвою автоматів AK-47, снайперських гвинтівок, кулеметів і гранатометів.
"Ми розповіли про нашу проблему, і Росія запропонувала нам допомогу за умови схвалення Ради Безпеки", - сказав представник президента ЦАР Альберт Ялоке Мокпем. "Якщо завтра світ в ЦАР відновиться, вважаю, що всі будуть щасливі".
Міністерство закордонних справ Франції заявило, щоб зброя не потрапила в погані руки, Росія повинна суворо дотримуватися правила застосування збройного ембарго.
"Нас не цікавить"
Під час холодної війни Радянський Союз налагодив тісні військово-дипломатичні зв'язки з багатьма африканськими країнами. Він брав участь у маріонеткових війнах в таких країнах, як Ангола, Ефіопія та Мозамбік, і допомагав рухам за незалежність боротися з колоніальними державами Заходу.
Зараз Росія намагається відродити старі зв'язки, які обірвалися після розпаду Радянського Союзу. Вона прагне приєднатися до ряду країн, таких як Туреччина, Об'єднані Арабські Емірати, які хочуть створювати бази в Африці, виступати посередниками в дипломатичних протистояннях і здійснювати ділові операції.
Китай довгий час мав серйозний економічний вплив в Африці, проте відмовився від будь-якої військової участі. Тим не менш, в минулому році він відкрив свою першу військову базу за межами Китаю в Джібуті.
Перебуваючи поруч з найбільш жвавими судноплавними шляхами в світі, в Джибуті також розташовується велика французька база, єдина база США в Африці, італійський табір і єдина закордонна база Японії.
Джібуті, тим не менш, заблокував спроби Росії створити військову базу, керівництво країни заявило, що воно хоче уникнути можливості стати територією для маріонеткових воєн. Зараз Москва планує побудувати логістичний центр в порту сусідньої Еритреї.
Хоча у Франції є військові бази за межами Джібуті, у колишніх колоніях Габоні, Кот-Д'івуарі та Сенегалі, а її солдати також в Чаді, Малі та Нігеру, аналітики вважають, що вплив Вашингтона йде на спад.
За останнє десятиліття торгівля з континентом скоротилася вдвічі, хоча більша частина цього пояснюється тим, що сланцевий газ США замінює імпорт нафти з Африки. Дипломатичні посади залишилися незаповненими, і в минулому році, спецгрупа з відстеження польового командира Джозефа Коні,що знаходилася в ЦАР, покинула країну.
"Наші дії в дипломатичній та воєнній сфері дали нашим партнерам чіткий сигнал, що нас не цікавить Африка", - заявив Дональд Болдук, який до минулого року командував спеціальними силами США на всьому континенті.
Помічник держсекретаря США у справах африканських країн, Тібор Нагі, заявив, що прихильність Вашингтона до Африки є непохитною, але "є простір для того, щоб інші країни відігравали позитивну роль в регіоні".
Африканські домовленності
В рамках відновленого тиску Росії, міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров вирушив у п'ятиденний тур по Африці в березні, він відвідав саміт в Південній Африці та Руанду, яка займає місце голови Африканського союзу в цьому році.
З 2015 року Росія пов'язана з багатьма африканськими країнами договорами про військове співробітництво, хоча деякі з них ще не вступили в силу. Зазвичай угоди передбачають надання зброї і підготовку кадрів у таких сферах, як боротьба з тероризмом і піратством.
Аналітики вважають, що такі угоди часто виявляються швидше символічними, ніж трансформаційними, і поки неясно, чи є в Росії ресурси або бажання продовжувати розширювати свою присутність.
Але, як і в "Холодній війні", військові операції можуть поєднуватися з економічними зв'язками, такими як підписання договорів гірничодобувної та енергетичній сфері. Ефіопія підписала контракт у квітні, через місяць після візиту Лаврова, який приїздив для обговорення питань ядерної енергетики, сільського господарства і транспорту.
Російські компанії підписали контракти на видобуток корисних копалин в Судані, який співпрацює з Москвою в галузі оборонних технологій, крім того Росія розглядає алмазні та платинові проекти в Зімбабве, а також енергетичні проекти в Чаді.
За останнє десятиліття торгівля РФ з південноафриканськими країнами швидко зростала, хоча і починався зростання з низьких показників. За даними Центру стратегічних і міжнародних досліджень, з 2010-2017 рр. загальний обсяг торгівлі зріс з 1,6 млрд. дол. США до 4,2 млрд. дол. США в рік.
За той же період загальний обсяг торгівлі Китаю з південноафриканськими країнами майже подвоївся до 165 млрд. дол. США, тоді як обсяг торгівлі США скоротився більш ніж удвічі до 37 млрд. дол. США.
ЧВК "Вагнера"
З часу прибуття в ЦАР, повноваження росіян вийшли за рамки військового консультування. За словами Західних дипломатів, росіяни тепер також мають проекти в економічних та дипломатичних областях. Росіяни сподіваються на відповідну реакцію Заходу.
У серпні Франція, Великобританія і Сполучені Штати заблокували запит Росії на відправку більшої кількості зброї. Місія США в Організації Об'єднаних Націй вказала у записці комітету з санкцій, що вона очікує, "підтвердження того, що були прийняті заходи для забезпечення безпечної передачі попередньої партії зброї".
Оцінки числа росіян в ЦАР варіюються в широких межах - від 250 до 1000 чоловік. Євген Шабаєв, голова відділення воєнізованої козацької організації, що має зв'язок з російськими охоронними агентствами, заявив, що в ЦАР може бути до 1000 росіян, а по всій Африці, в тому числі в Судані, Південному Судані і Лівії від 5000 до 10000
До одного приватного охоронного агентства з РФ, групі Вагнера, була прикута увага в липні, коли трьох російських журналістів, які розслідували присутність цієї групи в ЦАР, знайшли убитими.
Передбачається, що ця група виконувала Кремлем поставлені завдання в Україні та Сирії.
Російська влада заперечує, що ПВК "Вагнера" виконувала їхні накази. Вони також заперечують яку-небудь роль у смерті журналістів.
Росія також вступила в переговори з бойовиками в ЦАР.
На думку експертної групи ООН, російський радник Туадера кілька разів зустрічався з лідерами повстанців, щоб обговорити питання роззброєння і розподілу доходів від природних ресурсів.
Нагадаємо, в Центральноафриканській республіці вбили трьох російських журналістів, які знімали документальний фільм про найманців з приватної військової компанії "Вагнера". Журналіст Орхан Джемаль, режисер Олександр Расторгуєв і оператор Кирило Радченко працювали в ЦАР для реалізації спільного проекту з "Центром управління розслідувань" (ЦУР), який фінансується опозиціонером Михайлом Ходорковським.
Пізніше МЗС РФ підтвердив цю інформацію.
Ще однією версією поїздки журналістів в ЦАР називали зйомки золотих копалень, які здані в оренду РФ в обмін на військову допомогу. У зв'язку з цим висловлювалися припущення, що журналісти були убиті самими співробітниками ПВК, щоб уникнути розголосу навколо ситуації з рудниками.
Інші звинувачують у вбивстві бойовиків угрупування "Селека", які турбують своїми нападами околиці столиці ЦАР Бангі.
протягом весни-літа низка ЗМІ, включаючи радіостанцію France Europe 1, Le Monde і російську "Нову газету" повідомляли, що найманці ПВК "Вагнера" охороняють президента ЦАР Фостен-Арканжа Туадеру, а також тренують бійців урядових військ.
З осені 2017 року Росія надає підтримку режиму Туадеры в ЦАР, постачає йому зброю і військову техніку. Крім того, в ЦАР були офіційно відправлено п'ять військових фахівців і 170 так званих "громадських інструкторів". Згідно з матеріалами журналістських розслідувань, мова йде про бойовиках ПВК "Вагнера", які брали участь у бойових діях в Сирії та Донбасі.
РФ піднімала в ООН питання скасування поставок озброєнь в ЦАР, на території якої з 2013 року триває збройний конфлікт.
У 2013 році влада в ЦАР, більшість населення якої складають християни, захопила мусульманська угруповання "Селека". Партизанську боротьбу проти неї почали вести християни з загонів "Антибалака". Жертвами збройного конфлікту стали сотні мирних жителів.
У 2014 році "Селека" під тиском міжнародного співтовариства передала владу перехідному уряду. Однак, незважаючи на присутність миротворців ООН, бойові дії в ЦАР не припинилися. Уряд не контролює всю територію країни, періодично відбуваються напади на лікарні.