Президент України Володимир Зеленський нарешті підписав Закон «Про адміністративну процедуру» (№3475), який вводить в дію правила спілкування громадянина з посадовцями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Верховна Рада ухвалила закон ще у листопаді 2021 року, однак потім Зеленський повертав документ в парламент із деякими пропозиціями, які парламентарії підтримали. Так, згідно з пропозиціями президента, дія закону не поширюватиметься на сфери громадянства та надання притулку в Україні, нагородження державними нагородами, національної безпеки й оборони, а також здійснення помилування. Також строки набрання чинності закону збільшили з 12 до 18 місяців із дня опублікування.
Як зазначають аналітики Центру прав людини Zmina, закон про адмінпроцедуру в Україні намагались ухвалити понад 20 років. Він, зокрема, запроваджує правила для оформлення субсидій і пенсій, виділення земельних ділянок під забудову, видавання ліцензій і дозволів, проведення перевірок бізнесу, реєстрації нерухомості та підприємств. Відтепер заявнику не зможуть відмовити в наданні послуги в разі, наприклад, помилки в заяві або якщо людина зібрала неповний пакет документів.
Водночас датою подання заяви вважатимуть той день, коли громадянин прийшов з нею вперше, а якщо документи помилково подали не до відповідального органу, то їх мають переслати до адресата, а не повертати назад.
Завдяки ухваленню закону, якщо будь-які дії органу – перевірка, припинення соціальних виплат абощо – можуть зашкодити громадянину, починає діяти правило “нічого про вас без вас”.
Ухвалений закон допоможе, зокрема, активістам, які борються з нелегальною забудовою. Річ у тім, що відтепер у законодавстві з’явилося нове поняття зацікавлених осіб – це люди, яких прямо або опосередковано стосується те чи інше рішення органу влади, наприклад у разі, коли інвестор отримує ділянку під забудову на місці парку і починає там роботи. Перед тим як ухвалити рішення, що зачіпає чиїсь інтереси, владна структура має запитати думку людей, тобто сусідів цієї ділянки.
Негативні рішення органи влади мають мотивувати, а також доступно пояснювати людям, як їх можна оскаржити. Водночас надалі орган, який розглядатиме скаргу, може робити це разом із залученням представників громадських організацій. Їх у відповідній комісії може бути до третини членів.
Про суть та необхідність прийняття Закону «Про адміністративну процедуру», та чому історія його ухвалення триває понад 20 років читайте в матеріалі Віктора Тимощука для ZN.UA «Чому Рада зволікає із законом про адмінпроцедуру?».