Всупереч українському законодавству та стандартам управління державною власністю Міністерство з питань стратегічних галузей з першого дня своєї роботи втручається в роботу “Укроборонпрому”. Про це йдеться у відкритому зверненні державного концерну до президента України, прем’єр-міністра, секретаря Ради нацбезпеки та оборони, а також профільного комітету Верховної Ради.
“ДК "Укроборонпром" стурбований згортанням реформи оборонно-промислового комплексу країни та втручанням у свою господарську діяльність з боку Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України”, - йдеться у зверненні.
Вказано, що рік тому нова команда отримала мандат довіри від Володимира Зеленського щодо стабілізації роботи "Укроборонпрому" та підготовки стратегії реформування держконцерну. У концерні заявили про те, що за цей рік вони виконали всі зобов’язання за чинними контрактами, витримали власні фінансові показники на докризовому рівні, не допустили жодного непрозорого кадрового призначення, а правоохоронні органи не порушили жодного кримінального провадження щодо членів нової команди.
В “Укроборонпромі” додали, що їхня команда підготувала стратегію реформування держконцерну, яку підтримали президент, парламент, прем’єр-міністр, РНБО та міжнародні партнери. У зверненні вказано, що у червні “Укроборонпром” зареєстрував проект відповідного закону, який мав би розпочати історичну для країни реформу.
Водночас у держконцерні нагадали, що у липні цього року в Україні створили Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості, яке має відповідати за формування та забезпечення реалізації державної військово-промислової політики. Вказано, що Мінстратегпром публічно взяв на себе зобов’язання не втручатися у господарську діяльність державних компаній.
“Попри публічні обіцянки рішучих дій, вже третій місяць Міністерство системно блокує реформування Державного концерну “Укроборонпром” та оборонно-промислового комплексу в цілому”, - заявили у держконцерні.
Зокрема, мова йде про те, що досі:
- не почалася підготовка Стратегії оборонно-промислового комплексу;
- не затверджено політику власності держконцерну, яка на момент заснування нового міністерства вже була розроблена та узгоджена відповідними органами державної влади;
- за наполяганням Мінстратегпрому зупинено розгляд законопроектів, які потрібні для початку реформування державного сектору ОПК. При цьому в “Укроборонпромі” зазначили, що протягом чотирьох місяців відомство не надало альтернативних пропозицій або системних зауважень до законопроектів, запропонованих народними депутатами;
- не розпочато роботу щодо підготовки ключових нормативно-правових актів, необхідних для імплементації нового Закону “Про оборонні закупівлі”, який має набрати чинності з 1 січня 2021 року. Вказано, що це може загрожувати зупинкою усього процесу підписання контрактів з виробниками озброєння та військової техніки для потреб ЗСУ та інших замовників;
- нерозглянутими залишаються неодноразові звернення “Укроборонпрому” щодо вирішення ключових проблем виробників у питанні ціноутворення, державних гарантій, казначейських рахунків тощо;
- не вирішується ситуація із виконанням Державної цільової програми створення та освоєння виробництва боєприпасів та продуктів спеціальної хімії тощо.
“Окрім того, всупереч нормам чинного законодавства та з порушенням стандартів управління державною власністю, з першого дня роботи Міністерство втручається у діяльність Державного концерну “Укроборонпром” у вигляді усних доручень та численних наполягань”, - додали в концерні.
Вказано, що “Укроборонпром” систематично отримує вимоги та рекомендації щодо призначення сторонніх осіб директорами підприємств-учасників держконцерну. Зокрема, мова йде про компанії “Укрспецекспорт”, “Спецтехноекспорт”, “Укробронсервіс”, ДП “Київський бронетанковий завод”, ПАТ “Київський завод Радар”, Івано-Франківський котельно-зварювальний завод та підприємства у Львівській області тощо.
Окрім того, висловлюються наполегливі вимоги щодо звільнення співробітників безпосередньо “Укроборонпрому”, які відповідають за безпеку, експорт, зв’язки з державними органами влади та трансформацію.
“Такі методи напряму суперечать принципам управління державними компаніями Організації економічного співробітництва та розвитку, курс на впровадження яких офіційно проголосила Україна (зокрема, закріпивши їх на рівні Стратегії підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки), та можуть містити ознаки зловживання впливом, конфлікту інтересів, що призводять до корупційних ризиків”, - зазначили у державному концерні.
В “Укроборонпромі” підкреслили, що згідно з чинним законодавством та статутом держконцерну, функцію власника щодо нього може здійснювати лише уряд через відповідний нагляд та контроль з боку Наглядової ради.
У відкритому звернені йдеться про те, що Мінстратегпром виконує лише функцію формування держполітики та відповідного регулювання в оборонно-промисловій галузі. Вказано, що у відомства немає повноважень з управління державними підприємствами, які не належать до сфери його управління.
В “Укроборонпромі” вважають, що відповідні дії Мінстратегпрому є неприпустимими та такими, що підривають довіру до задекларованих намірів, цілей та задач, поставлених перед відомством.
“Звертаємось до президента України Володимира Зеленського, прем’єр-міністра Дениса Шмигаля, секретаря Ради національної безпеки та оборони Олексія Данілова, а також голови комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки Олександра Завітневича із проханням звернути увагу на ситуацію, яка склалась навколо реформи обороно-промислового комплексу. Сподіваємося на зважену та активну позицію керівництва держави у питанні забезпечення обороноздатності воюючої країни”, - йдеться у зверненні.
Нагадаємо, 22 липня уряд України своїм рішенням створив Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості. Головою новоствореного відомства призначили віцепрем'єр-міністр Олега Уруського.
Пізніше міністр заявив про те, що Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості налічуватиме до 300 працівників, а заступниками очільника відомства після перевірок мають стати Валерій Іващенко, Віталій Немілостівий, Тарас Коваленко і Юрій Петровський. У свою чергу Кабінет міністрів 10 серпня призначив заступниками Уруського вищеназваних осіб.
У жовтні голова Мінстратегпрому Олег Уруський заявив про те, що понад 60 державних промислових підприємств, що входять до складу концерну «Укроборонпром», можуть бути реорганізовані в дев'ять холдингових компаній. Шість з них будуть включені до складу холдингу "Оборонні системи України", три увійдуть до складу холдингу "Аерокосмічні системи".