Вопреки украинскому законодательству и стандартам управления государственной собственностью Министерство по вопросам стратегических отраслей с первого дня своей работы вмешивается в работу "Укроборонпрома". Об этом говорится в открытом обращении государственного концерна к президенту Украины, премьер-министру, секретарю Совета нацбезопасности и обороны, а также профильному комитету Верховной Рады.
"ГК "Укроборонпром" обеспокоен свертыванием реформы оборонно-промышленному комплексу страны и вмешательством в свою хозяйственную деятельность со стороны Министерства по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины", - говорится в обращении.
Указано, что год назад новая команда получила мандат доверия от Владимира Зеленского по стабилизации работы "Укроборонпрома" и подготовке стратегии реформирования госконцерна. В концерне заявили о том, что за этот год они выполнили все обязательства по действующим контрактам, выдержали собственные финансовые показатели на докризисном уровне, не допустили ни одного непрозрачного кадрового назначения, а правоохранительные органы не нарушили ни одного уголовного производства в отношении членов новой команды.
В "Укроборонпроме" добавили, что их команда подготовила стратегию реформирования госконцерна, которую поддержали президент, парламент, премьер-министр, СНБО и международные партнеры. В обращении указано, что в июне "Укроборонпром" зарегистрировал проект соответствующего закона, который должен начать историческую для страны реформу.
В то же время в госконцерне напомнили, что в июле этого года в Украине создали Министерство по вопросам стратегических отраслей промышленности, которое должно отвечать за формирование и обеспечение реализации государственной военно-промышленной политики. Указано, что Минстратегпром публично взял на себя обязательство не вмешиваться в хозяйственную деятельность государственных компаний.
"Несмотря на публичные обещания решительных действий, уже третий месяц Министерство системно блокирует реформирование Государственного концерна "Укроборонпром" и оборонно-промышленного комплекса в целом", - заявили в госконцерне.
В частности, речь идет о том, что до сих пор:
- не началась подготовка Стратегии оборонно-промышленного комплекса;
- не утверждена политика собственности госконцерна, которая на момент основания нового министерства уже была разработана и согласована соответствующими органами государственной власти;
- по настоянию Минстратегпрома остановлено рассмотрение законопроектов, необходимых для начала реформирования государственного сектора ОПК. При этом в "Укроборонпроме" отметили, что в течение четырех месяцев ведомство не предоставило альтернативных предложений или системных замечаний к законопроектам, предложенным народными депутатами;
- не начато работу по подготовке ключевых нормативно-правовых актов, необходимых для имплементации нового Закона "Об оборонных закупках", который должен вступить в силу с 1 января 2021 года. Указано, что это может угрожать остановкой всего процесса подписания контрактов с производителями вооружения и военной техники для нужд ВСУ и других заказчиков;
- нерассмотренными остаются неоднократные обращения "Укроборонпрома" по решению ключевых проблем производителей в вопросе ценообразования, государственных гарантий, казначейских счетов и тому подобное;
- не решается ситуация с выполнением Государственной целевой программы создания и освоения производства боеприпасов и продуктов специальной химии и тому подобное.
"Кроме того, вопреки нормам действующего законодательства и с нарушением стандартов управления государственной собственностью, с первого дня работы Министерство вмешивается в деятельность Государственного концерна "Укроборонпром" в виде устных поручений и многочисленных настояний", - добавили в концерне.
Указано, что "Укроборонпром" систематически получает требования и рекомендации по назначению посторонних лиц директорами предприятий-участников госконцерна. В частности, речь идет о компании "Укрспецэкспорт", "Спецтехноэкспорт", "Укробронсервис", ГП "Киевский бронетанковый завод", ОАО "Киевский завод Радар", Ивано-Франковский котельно-сварочный завод и предприятия в Львовской области и тому подобное.
Кроме того, высказываются настойчивые требования об освобождении сотрудников непосредственно "Укроборонпрома", которые отвечают за безопасность, экспорт, связи с государственными органами власти и трансформацию.
"Такие методы направления противоречат принципам управления государственными компаниями Организации экономического сотрудничества и развития, курс на внедрение которых официально провозгласила Украина (в частности, закрепив их на уровне Стратегии повышения эффективности деятельности субъектов хозяйствования государственного сектора экономики), и могут содержать признаки злоупотребления влиянием, конфликта интересов, что приводят к коррупционным рискам", - отметили в государственном концерне.
В "Укроборонпроме" подчеркнули, что согласно действующему законодательству и уставу госконцерна, функцию собственника в отношении него может осуществлять только правительство через соответствующий надзор и контроль со стороны Наблюдательного совета.
В открытом обращении говорится, что Минстратегпром выполняет лишь функцию формирования госполитики и соответствующего регулирования в оборонно-промышленной отрасли. Указано, что у ведомства нет полномочий по управлению государственными предприятиями, которые не принадлежат к сфере его управления.
В "Укроборонпроме" считают, что соответствующие действия Минстратегпрома недопустимы и являются такими, что подрывают доверие к задекларированным намерениям, целей и задач, поставленных перед ведомством.
"Обращаемся к президенту Украины Владимиру Зеленскому, премьер-министру Денису Шмыгалю, секретарю Совета национальной безопасности и обороны Алексею Данилову, а также главе комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Александру Завитневичу с просьбой обратить внимание на ситуацию, которая сложилась вокруг реформы оборонно-промышленного комплекса. Надеемся на взвешенную и активную позицию руководства государства в вопросе обеспечения обороноспособности воюющей страны", - говорится в обращении.
Напомним, 22 июля правительство Украины своим решением создало Министерство по вопросам стратегических отраслей промышленности. Главой новосозданного ведомства назначили вице-премьер-министра Олега Уруского.
Позже министр заявил о том, что Министерство по вопросам стратегических отраслей промышленности будет насчитывать до 300 работников, а заместителями главы ведомства после проверок должны стать Валерий Иващенко, Виталий Немилостивый, Тарас Коваленко и Юрий Петровский. В свою очередь Кабинет министров 10 августа назначил заместителями Уруского вышеназванных лиц.
В октябре глава Минстратегпрома Олег Уруский заявил о том, что более 60 государственных промышленных предприятий, входящих в состав концерна "Укроборонпром", могут быть реорганизованы в девять холдинговых компаний. Шесть из них будут включены в состав холдинга "Оборонительные системы Украины", три войдут в состав холдинга "Аэрокосмические системы".