Із 2005 року по перше півріччя 2010 року включно на створення і функціонування Єдиного державного реєстру судових рішень Державною судовою адміністрацією та державним підприємством "Інформаційні судові системи" неефективно та з порушеннями законодавства використано 64,8 мільйона гривень бюджетних коштів. До такого висновку прийшла колегія Рахункової палати України."Знекровлено суди, за бюджетні кошти створений і експлуатується програмний продукт, а власниками програмного забезпечення реєстру і досі залишаються комерційні структури, на рахунки яких були перераховані майже 65 мільйонів гривень бюджетних коштів і які сьогодні фактично отримують прибуток за рахунок коштів держбюджету", - зазначив з цього приводу голова Рахункової палати Валентин Симоненко.
У відомстві відзначають, що у 2009 році ДСА через державне підприємство "Інформаційні судові системи" сплатила комерційним структурам лише 1,1 мільйона гривень за право користуватися базою даних реєстру, а на 2010 рік ці витрати передбачені в сумі 11,3 мільйона гривень. Таким чином, середня вартість внесення одного судового рішення до реєстру торік становила 11,05 грн., що є економічно невигідним для бюджету.
"Система Єдиного державного реєстру судових рішень фактично створена, але має цілу низку недоліків. Зокрема, технічна документація не відповідає встановленим державним стандартам, не вжито заходів щодо захисту інформації, а сам реєстр має недоліки технічного характеру, які зроблять неможливим або значно ускладнять роботу користувачів з його базою даних", - відзначають в Рахунковій палаті.
Окрім того, внаслідок зазначених прорахунків, а також неефективної управлінської діяльності ДСА своєчасно не організувала наповнення бази даних реєстру, відзначають у відомстві. Так, на кінець першого півріччя 2010 року до реєстру внесено третину загальної кількості рішень, які були винесені судами протягом 2006 року - п'яти місяців 2010 року.
Колегія Рахункової палати наголосила, що основною причиною такого стану справ стало те, що ДСА вживала заходів щодо створення Єдиного державного реєстру судових рішень поза межами Національної програми інформатизації.
"Рахункова палата за результатами раніше проведених аудитів з питань інформатизації пропонувала ДСА вжити певних заходів, зокрема, схвалити спільно з Радою суддів України Концепцію галузевої програми інформатизації судів, яка у кінці 2009 року була узгоджена з Державним комітетом інформатизації України. Концепцію прийнято, однак проект завдань і паспорту програми інформатизації судів досі не розроблені, тоді як саме у них повинні бути враховані питання захисту інформації та набуття права державної власності на створені за бюджетні кошти програмних продуктів", - сказано в повідомленні.
Нагадаємо, ідея публічного доступу до судових рішень в Україні схвалена у кінці 2002 року у Концепції створення Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства ЄС. Тоді передбачалося створення національної інформаційної мережі судових рішень з метою забезпечення доступу громадськості до судової практики, і навіть можливості публічного обговорення вердиктів.За матеріалами ЛIГАБiзнесIнформ
