Якщо уявити світову політику як єдину політичну систему, США відіграють роль чинної влади, а Китай — головного претендента на її місце. Причому Пекін не прагне зруйнувати американський вплив. Він позиціонує себе як альтернативне джерело авторитету та стабільності. Такий висновок роблять дослідники Ханна Бейлі з Інституту стратегії та технологій Карнегі Меллона і Тодд Холл, директор Китайського центру Оксфордського університету, у своїй новій роботі, яку цитує Bloomberg.
Посередник у війнах
Цього тижня Китай зіграв важливу роль у встановленні перемир'я в ірано-іранському конфлікті. Будучи найбільшим торговельним партнером Ірану, Пекін діяв за лаштунками, схиляючи Тегеран до менш конфронтаційної позиції на переговорах за посередництва Пакистану.
Саме такою є логіка "опозиційної кампанії": Китаю не потрібно вирішувати конфлікти. Йому достатньо демонструвати конструктивну участь. Навіть свідомо нереалістичні мирні ініціативи, зокрема, позиція Пекіна щодо України або Близького Сходу, працюють на його головну мету: пропонувати країнам альтернативу західному лідерству.
Південно-Східна Азія
Найчіткіший сигнал про зсув глобальних уподобань дає Південно-Східна Азія — головний плацдарм американо-китайського суперництва. За даними авторитетного опитування Інституту ISEAS-Yusof Ishak "Стан Південно-Східної Азії — 2026", більшість респондентів заявили, що в разі вимушеного вибору віддадуть перевагу встати на бік Китаю, а не США.
51,9% опитаних назвали американське лідерство за президента Дональда Трампа головною геополітичною загрозою. Цей показник перевищив навіть побоювання, пов'язані з напористою поведінкою самого Пекіна.
Скептицизм регіону має вагомі підстави:
- Країни Південно-Східної Азії перебувають серед тих, хто найбільше постраждав від економічних наслідків війни США та Ізраїлю проти Ірану, яка перекрила найважливіший канал постачання енергоносіїв.
- Нестабільність американської політики мит і вимоги збільшити оборонні витрати ще сильніше підірвали довіру до Вашингтона.
Союзники США перебудовуються
Навіть найближчі партнери Вашингтона, деякі з яких історично перебували в напружених відносинах з Пекіном, змінюють курс. Прем'єр-міністр Австралії Ентоні Альбанезе цього тижня недвозначно наголосив, що Канберра робить ставку на співпрацю з Китаєм у сфері енергетики та регіональної стабільності, і підтвердив прихильність до "стабільних і конструктивних" відносин із Пекіном.
У Європі та Північній Америці, традиційному ядрі американо-орієнтованого світопорядку, помітні аналогічні тенденції. Європейські лідери розширюють економічне співробітництво з Китаєм, незважаючи на міркування безпеки. Канада і Китай у січні послабили торговельні тертя: Оттава знизила мита на канадський ріпак, Пекін — бар'єри для канадських електромобілів.
Китайська експансія
Китай не обмежується риторикою. Цього тижня Пекін висунув свою кандидатуру на право ухвалювати міжнародний орган з охорони океанів, який курируватиме Договір ООН про відкрите море. І паралельно просуває альтернативні програми глобального управління на заміну американо-центричним структурам.
- Ключові інструменти китайського впливу:
- Інфраструктурне фінансування. Китай кредитує країни, що розвиваються, на умовах, які створюють довгострокову економічну залежність.
- БРІКС і ШОС. Пекін активно будує коаліції в міжнародних об'єднаннях, перетворюючи їх на майданчики для просування альтернативного порядку денного.
- Міжнародні організації. Китай заповнює вакуум, що утворився через відступ США з глобальних структур.
- "М'яка сила" посередника. Участь у врегулюванні конфліктів формує образ відповідального і надійного гравця.
Ці відносини нерідко мають транзакційний характер, проте створюють важелі впливу: країни, економічно пов'язані з Китаєм, охочіше враховують його інтереси.
Опонент, а не лідер
Ніякої неминучості в піднесенні Китаю немає. Пекін, як і раніше, не користується загальною довірою: побоювання з приводу економічного примусу, політичного тиску і непрозорості залишаються високими. Те ж опитування ISEAS показує, що майже половина респондентів вважає агресивні дії Китаю в Південно-Китайському морі серйозною загрозою.
Як зазначають Бейлі і Холл, Китай почувається комфортніше в ролі опонента, ніж у ролі лідера. Критикувати з трибуни куди легше, ніж нести повний тягар глобального управління, як це десятиліттями робили США. У міру зростання впливу Пекіна очікування конкретних рішень неминуче зростатимуть.
Стратегія за замовчуванням
Для більшості країн "стратегією за замовчуванням" залишається балансування між двома центрами сили, однак воно пов'язане з ризиками. Автори дослідження підкреслюють: розширення співпраці між середніми і малими державами критично важливе, щоб уникнути надмірної залежності від будь-якого одного провідного гравця.
Для Вашингтона урок більш прямолінійний: необхідно відновити передбачуваність, перебудувати альянси і заново включитися в глобальний порядок денний. Простір, який сьогодні займає Китай, прямий наслідок американської непослідовності. Доказів того, що нинішня адміністрація готова змінити цей курс, поки що немає.
Нагадаємо, що в проведеному через рік після повернення Дональда Трампа до Білого міжнародному опитуванні з'ясувалося, що більша частина світу вважає його підхід "Зробимо Америку знову великою", який мав бути спрямований на відновлення величі США, насправді сприятливим для встановлення величі Китаю.