Урядовий проєкт нового Митного кодексу серед іншого пропонує створити новий митний орган — Спеціалізований правоохоронний підрозділ, компетенції якого накладатимууться на підслідність справ Бюро економічної безпеки та Служби безпеки України.
Так, стаття №738 законопроєкту про Митний кодекс пропонує надати цьому підрозділу функцію досудового розслідування (здійснення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій) та оперативно-розшукової діяльності. Структура спеціалізованого правоохоронного підрозділу включає підрозділи детективів та інші підрозділи, як от аналітики.
Як вказує керівник напряму «Правопорядок» Лабораторії законодавчих ініціатив Євген Крапивін, ключовим питанням у цій ідеї є підслідність. Її потенційно має визначати інший законопроєкт про зміни до статті №216 Кримінального кодексу України, якого ще немає.
«Відкритим питання залишається які кримінальні правопорушення будуть розслідувати митні правоохоронці? Логічно, що це буде контрабанда. Але у нас є контрабанда цінностей, підакцизних товарів тощо – це підслідність БЕБ. Контрабанду зброї та наркотиків у нас розслідує СБУ. Крім того, прокурори постановами щось кидають на Нацполіцію», - зазначив експерт.
Крапивін додав, що, до прикладу, в СБУ не проти передати підслідність за контрабандою іншому органу.
Ідею створення правоохоронного органу в складі митних органів Державна митна служба висувала давно. Підтримує цю ініціативу і новий керівник ДМС Орест Мандзій.
Експерт зауважив, що в принципі ідея сама по собі непогана, особливо якщо БЕБ не буде проти віддати свою підслідність за контрабандою.
«Питання лише в ефективності. Ясно, що чим більше органів, тим більше подвійної роботи, дублювання повноважень, окремих організаційно-технічних підрозділів тощо», - зауважив він.
Однак головним викликом у питанні створення правоохоронного органу у складі митниці буде автономія та підзвітність, оскільки обʼєкт контролю і субʼєкт злочинного посягання збігаються.
Чи може конкурс змінити митницю, якщо глобальна система не змінюється? Формально — прозорий відбір, міжнародні експерти, доброчесність. По суті — відсутність стратегії, старі схеми й нульова політична воля. Чому новий очільник митниці постане перед вибором: стати частиною системи чи бути нею зламаним? Читайте у статті Євгена Плінського «Обираємо головного митника країни. А нащо?».