Автори проекту реформування Конституції запропонували істотно спростити процедуру імпічменту президента. Згідно з документом, підставою для зміщення з поста глави держави буде вважатися "вчинення ним злочину", а не державної зради, як передбачає чинний закон, пише "Коммерсант-Украина".
При цьому для того, щоб ініціювати імпічмент, знадобиться 150 голосів народних депутатів, а не 226, як зараз. Висунути обвинувачення главі держави зможуть 300 народних депутатів з урахуванням висновку Конституційного суду, при цьому автори документа пропонують виключити положення про необхідність висновку Верховного суду в зв'язку з процедурою імпічменту, "оскільки це суперечить принципу безсторонності суду".
В той же час проект концепції передбачає монополію президента на призначення суддів. "Пропонується виключити з Конституції положення про обрання суддів безстроково Верховною радою, враховуючи, таким чином, рекомендації Венеціанської комісії щодо необхідності усунення парламенту як політичного органу від процедури призначення та обрання суддів,- йдеться в документі.- Повноваження з призначення суддів на посади та їх звільнення, а також переведення суддів повинні здійснюватися на підставі та згідно з поданням Вищої ради юстиції президентом".
Крім того, документ пропонує передати Верховній Раді контроль над призначенням Кабінету міністрів. Глава держави зможе вносити в парламент тільки подання щодо формування Кабміну, при цьому безпосереднє призначення членів уряду буде здійснюватися народними депутатами.
За задумом авторів концепції, вирішальна роль у формуванні Кабінету міністрів повинна належати Верховній Раді. Парламент також пропонують наділити правом припиняти повноваження членів уряду. Єдиним важелем впливу на парламент буде право президента розпустити Раду, якщо вона у встановлений законом строк не сформує Кабінет міністрів.
У разі прийняття викладених у документі рекомендацій глава держави може втратити контроль над призначенням і звільненням генпрокурора (його пропонується призначати на сім років), голови СБУ, голови Антимонопольного комітету, голови Фонду держмайна та голови Національного банку. Їх кандидатури президент також буде зобов'язаний погоджувати з парламентом.
Питанню виборчих прав громадян у проектіі концепції також приділено значну увагу. Розділ чинної Конституції україни "Вибори. Референдум" пропонується замінити розділом "Безпосереднє народовладдя". У ньому передбачається запровадження інституту народної законодавчої ініціативи та інституту народного вето, що дозволяє проводити референдум для скасування прийнятих парламентом законів. Обов'язковому затвердженню на референдумі підлягають також міжнародні угоди України з питань зміни території або входження України до міждержавного об'єднання з делегуванням суверенних прав. Згідно з концепцією, рішення, прийняте на референдумі, не підлягає додатковому затвердженню в інших органах влади.
Слід зазначити, що в проекті приділяється окрема увага забезпеченню гарантій "стабільності розвитку і функціонування виборчого законодавства". "Слід закріпити положення про те, що питання виборчого права регламентуються законом, що приймається не менш як двома третинами від конституційного складу Верховної ради і не може бути змінений за рік до дня проведення виборів",- йдеться в документі.
Представлений проект концепції реформування основного закону має бути на закритому засіданні Конституційної асамблеї у п'ятницю, 21 червня. Згідно з проектом порядку денного сьогоднішнього засідання, концепцію внесення змін до Конституції буде винесено на всенародне обговорення. Пропозиції до документу експерти повинні внести до 1 вересня. !zn
Читайте також:
Конституційна асамблея обговорює скорочення депутатів до 300 і двопалатний парламент
В ПАРЄ закликали українських депутатів шукати компроміс у реформі Конституції
Проект нової Конституції буде готовий через рік: зміни торкнуться майже всіх розділів
Симоненко розповів про підготовку референдум зі зміни конституційного ладу