Тендерна документація “Укрзалізниці” містить обмеження щодо гарантування тендерної пропозиції. Такі дії потенційно можуть призводити до звуження пропозицій на закупівлі та не відповідають законодавству, яке встановлює механізм взаємодії на ринку пропозицій з використання державних коштів. Про відповідні порушення, виявлені спеціалістами Антимонопольного комітету, повідомляє АМКУ, з посиланням на результати засідання комітету.
Звернення, яке стало підставою для розгляду питання, надіслали до АМКУ з Асоціації українських банків. У ньому вказувалось, що перевізник обмежує у виборі фінансових установ (банків) для оформлення банківської гарантії як забезпечення тендерної пропозиції. Банківські гарантії відповідно до вимог державної компанії могли видаватися лише банком, який є державним або в якому частка держвласності понад 75% статутного капіталу. Також гарантію могли видавати банки, які визнані НБУ системно важливими чи іноземними банками, які мають довгостроковий кредитний рейтинг материнської компанії на рівні не нижче ВВВ–.
“Встановлені АТ “Укрзалізниця” вимоги не узгоджуються з нормами чинного законодавства, за яким у межах відповідної ліцензії гарантії можуть надавати, крім банків, також фінансові компанії, кредитні спілки”, – вказує АМКУ.
За твердженням Антимонопольного комітету, суб’єктний склад гарантів не обмежується виключно банками. Тому вимоги “Укрзалізниці” обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників публічних закупівель. Крім того, такі дії можуть надавати неконкурентні переваги.
За рішенням АМКУ надані рекомендації щодо усунення вимог, які обмежують конкурентні умови участі у закупівлях.
Раніше повідомлялось, що під час проведення державних закупівель газу для залізниці, приватна компанія отримувала відповідне фінансування в обхід відкритих тендерів. Зокрема викрито махінації на суму 206 млн грн. З грудня 2016 по січень 2020 року службові особи філії “Центр забезпечення виробництва” АТ “Укрзалізниця” у змові з представниками газових компаній організували закупівлі газу в обхід тендерних процедур. Учасники схеми узгодили додаткову націнку на постачання газу, яка у різні періоди становила від 200 до 1000 грн на тисячу кубометрів. При цьому посадовці АТ “Укрзалізниця” були поінформовані про вигідніші цінові пропозиції, що надходили від учасників ринку газу, проте ігнорували їх, фактично надаючи перевагу обраним компаніям. Отримана неправомірна вигода розподілялась між учасниками злочинної змови. Частину незаконно отриманих коштів компанія, яка брала участь у “схемі”, відшкодувала – 20 млн гривень.