Тендерная документация "Укрзалізниці" содержит ограничения по гарантированию тендерного предложения. Такие действия могут приводить к сужению предложений на закупки и не соответствуют законодательству, которое устанавливает механизм взаимодействия на рынке предложений по использованию государственных средств. О соответствующих нарушениях, выявленных специалистами Антимонопольного комитета, сообщает АМКУ, со ссылкой на результаты заседания комитета.
Обращение, ставшее основанием для рассмотрения вопроса, было направлено в АМКУ из Ассоциации украинских банков. В нем указывалось, что перевозчик ограничивает выбор финансовых учреждений (банков) для оформления банковской гарантии как обеспечения тендерного предложения. Банковские гарантии в соответствии с требованиями государственной компании могли выдаваться только банком, являющимся государственным или в котором доля госсобственности более 75% уставного капитала. Также гарантию могли выдавать банки, признанные НБУ системно важными или иностранными банками, имеющими долгосрочный кредитный рейтинг материнской компании на уровне не ниже ВОВ.
"Установленные АО "Укрзалізниця" требования не согласовываются с нормами действующего законодательства, согласно которому в рамках соответствующей лицензии гарантии могут предоставлять, кроме банков, также финансовые компании, кредитные союзы", - указывает АМКУ.
По утверждению Антимонопольного комитета субъектный состав гарантов не ограничивается исключительно банками. Поэтому требования "Укрзалізниці" ограничивают конкуренцию и приводят к дискриминации участников публичных закупок. Кроме того, такие действия могут давать неконкурентные преимущества.
По решению АМКУ даны рекомендации по устранению требований, ограничивающих конкурентные условия участия в закупках.
Ранее сообщалось, что во время проведения государственных закупок газа для железной дороги частная компания получала соответствующее финансирование в обход открытых тендеров. В частности, разоблачены махинации на сумму 206 млн грн. С декабря 2016 по январь 2020 года должностные лица филиала "Центр обеспечения производства" АО "Укрзалізниця" в сговоре с представителями газовых компаний организовали закупки газа в обход тендерных процедур. Участники схемы согласовали дополнительную наценку на поставку газа, которая в разные периоды составляла от 200 до 1000 грн. на тысячу кубометров. При этом чиновники АО "Укрзалізниця" были проинформированы о более выгодных ценовых предложениях, поступавших от участников рынка газа, однако игнорировали их, фактически предпочитая избранные компании. Полученная неправомерная выгода распределялась между участниками преступного сговора. Часть незаконно полученных средств компания, участвовавшая в "схеме", возместила - 20 млн гривен.