Полную версию материала в формате лонгрида можно посмотреть по ссылке.
«Киев любит Кличко». Фраза как из букваря, правда? И вроде все просто: мэр готовится к победе в первом туре, потому что половина киевлян огрызается: «А покажите, кто лучше?». Высокий, сильный, красивый и сексуальный, как кондитеры из рекламы «Бонжур». Тут не до аргументов.
Из штаба одного из кандидатов мы стащили сентябрьский опрос, при помощи которого политтехнологи изучали ожидания киевлян и соответствие им кандидатов. Мы сопоставили две колонки... Посмотрите, что получилось. И попробуйте логично объяснить количество желающих отдать свой голос за Виталия Кличко, которое сейчас по нашему опросу составляет 47%.
«Кличко любит Киев» — эта фраза тоже соответствует действительности. Но за что? Как? Кто может вмешаться и разрушить этот союз сердец? Об этом мы вам и расскажем. Тут как раз никакого подсознания. Только расчет.
Как сложились отношения мэра и Центра
Сложности с центральной властью у Киева всегда возникали на почве финансов. Но если раньше изъятия из бюджета столицы проходили, в том числе и официально, то после политического решения 2015 года: «ни изъятий, ни дотаций, а 40% ПДФО +10% налога на прибыль» Киев стал в два раза богаче, а процедура «изъятия» полностью ушла в тень.
Первым, кто начал применять отполированные Черновецким схемы в работе с новым 60-миллиардным бюджетом, а на десерт «догоняться» неограниченными возможностями строительного рынка, был Вадим Столар.
В кабинете на тот момент главы бюджетного комитета Киеврады встретились интересы только что сошедших со сцены Майдана тогдашнего президента Петра Порошенко и мэра столицы Виталия Кличко. У очередных персонажей «руки которых ничего не крали» появились дополнительные конечности. ZN.UA в материале «Киев. Договор с тенью» подробно рассказывало о пятилетних «здобутках» этой политической команды в Киеве. Земля, разрешительная документация на строительство, многомиллионные коммунальные подряды фирм-прокладок…
Уточним, что основными партнерами столичного ОАО «Земля и бабки» по производству денег из воздуха, помимо Столара и кураторов «от Петра» Игоря Кононенко и Сергея Березенко, были Степан Черновецкий и Денис Комарницкий. Лидерские амбиции которых, безусловно, были ущемлены. На этот столичный «карточный домик» и навел государево око на тот момент глава офиса нового президента Зеленского — Андрей Богдан. Над Кличко нависла угроза нового главы КГГА. Чего реально хотел Богдан: сломать конструкцию, чтобы построить свою руками партнера-застройщика Андрея Вавриша или подумать об интересе города? Пока оставим этот вопрос открытым.
ОПУ по новому проекту закона о столице хоть и отдавал мэру исполком, но намеренно откусывал от его полномочий большой хлебный кусок. Кличко отчаянно сопротивлялся, шантажируя Банковую двоевластием: мэр начал собирать голоса для создания в Киеве нового исполкома по закону о местном самоуправлении в обход действующего закона о столице. Эту идею, кстати, Виталию Кличко «продал» известный юрист и его соратник, а ныне вице-премьер Алексей Резников. Вряд ли она имела шанс на успех, но после того как на защиту нашего селебритиз встал адвокат Трампа Руди Джулиани, мэр столицы гордо отправился праздновать победу.
Но в раздевалке на него напали. И отобрали деньги. Много. Ведь «кадры решают все». Вот за Кличко кое-что и решили. Андрей Ермак практически «спас» Зе от международного скандала и лавров мини-«диктатора», предложив свой вариант решения киевской проблемы.
Закон о столице оперативно перекочевал в стол, а на столе появился новый договор с Кличко. Пункт об услугах Столара в нем не значился, зато закреплялись лидирующие позиции Дениса Комарницкого и Николая Тищенко, чей фонарь засиял в плеяде киевских политзвезд. Под их контроль перешел основной теневой «подряд» Киева. Бюджет, земля, разрешения на строительство, победа в тендерах «своих» фирм-прокладок.
Получив передышку, Кличко получил и врага. До сих пор местная тусовка ищет ответ на вопрос, кто кого тогда предал: Столар Кличко, начав собирать голоса за его отставку в Киевраде в самый критический для босса момент? Или Кличко Столара, заключив сделку с Банковой несколько раньше, чем бывший соратник нанес ему удар в спину?
В узком кругу Кличко жалуется, что Столар его обнес и «обездолил». Но так всегда бывает с теми, кто косит крапиву чужим хреном. А Столар сокрушается, что мэр согнал его кадры с рыбных мест. А как иначе, если Столар уже стал предлагать улов другим?
Так или иначе, но после заключения мира между Киевом и ОПУ на условиях Банковой, для Кличко архиважно в результате предстоящих выборов максимально перезагрузиться в Киевраде. Чтобы добавить ряд собственных пунктов в теневое соглашение с Центром.
В случае же принятия нового закона о столице, в ответ на любые заявления Кличко об ограничении власти городского головы, Банковая всегда будет ссылаться на проходящую в стране децентрализацию. А значит — крайнюю необходимость включения механизма ответственности местного самоуправления, получившего колоссальные полномочия и финансы. Как бы при этом власть ни манипулировала ситуацией в Киеве в свою пользу, но введение института префекта (а в Киеве это возможно сделать без изменений в Конституцию) — действительно неотъемлемая часть реформы системы госуправления. Большие финансы — большая ответственность. Это за уродуемый город отвечать некому, а за финансы — будет.
Однако, по последней информации, Совет Европы в своих выводах подверг жесткой критике существующий вариант внесения изменений в закон о столице, согласившись с законодателем только в части разведения полномочий мэра и главы КГГА. В остальном законопроект не рабочий и, скорее всего, до выборов власть банально не успеет внести в него коррективы и проголосовать. Так что эту серию нам точно предложат посмотреть, — уже после.
Как изменился и используется бюджет города в ходе децентрализации
Киев — крупнейший город как по численности населения, так и по количеству зарегистрированных предприятий, поскольку значительная часть компаний, имея производства где угодно, офисы размещает в столице. Соответственно объемы «зарплатного налога» (НДФЛ) и налога на прибыль предприятий формируют свыше 70% столичного бюджета. По сравнению с другими областными центрами бюджет Киева огромен, в 2019 году его доходная часть составляла 62,2 млрд грн, из которых на государственные субвенции на образование, медицину и прочее приходилось только 13,6 млрд, или 22%.
Благодаря реформе децентрализации, с 2014-го бюджетные доходы города выросли более чем в три раза. Но пропорционально повысились и городские расходы. Киев содержит огромное количество профессионально-технических училищ и школ, медицинских учреждений, коммунальных предприятий, тепло- и водопоставщиков. В целом в 2019 году расходы городского бюджета составили 61 млрд грн. Из них более 17 млрд грн (28%) — расходы на образование, свыше 15,5 млрд — финансирование транспорта, коммуникаций, строительства, 11,2 млрд грн (18%) — расходы на медицину, еще 13% бюджета идет на социальную защиту, а 6%, или 3,7 млрд грн, — на сферу ЖКХ. Себе городская власть на выполнение собственных функций оставляет всего 4% городского бюджета, но в деньгах — это более 2,5 млрд грн, что превышает бюджеты некоторых областных центров. Очевидно, что, тратя такие безумные деньги на исполнение своих полномочий, городская власть должна была бы обеспечивать жителям столицы не только минимальный уровень услуг.
Главная проблема Киева, как и любого мегаполиса, — инфраструктура, которая существенно отстает от растущих потребностей города. Проблемы с водоотводом, «усталость» труб, проводов, мостов и эстакад, заторы, переполненные учебные заведения и медицинские учреждения. Количество новостроек в городе из года в год увеличивается, четверть всех новых домов в Украине, введенных в эксплуатацию в 2019-м, пришлись на столицу. И много вопросов возникает у киевлян к законности возведения значительной части этих сооружений. По оценке независимых экспертов, каждая третья новостройка в столице возводится с нарушением градостроительных условий, например, по документам дом должен быть восьмиэтажным, но в ходе строительства подрастает до 12 этажей.
Но иногда речь идет даже не о рядовых нарушениях требований, а о вопиющем игнорировании архитектурных норм: попытку снести на Подоле историческое здание XIX века, чтобы построить офисы с паркингом, городская власть упрямо называла «реконструкцией»; в суде по запрету строительства торгово-развлекательного центра на Почтовой площади, имеющей статус исторического памятника, КГГА защищала права застройщика; по разрешению Киеврады на берегу озера Глинка на оползнеопасном склоне начато возведение 34-этажки, а выделенные на укрепление берегов озера 30 млн грн городская власть в итоге потратила на благоустройство территории, чтобы квартиры нового ЖК лучше продавались. И количество таких случаев в Киеве ежегодно увеличивается, потому что коррупционные аппетиты у тех, кто занимается застройкой столицы, лишь растут.
При этом крайне редко, согласовывая возведение очередной новостройки, кто-то думает о паркинге, свободных местах в детских садах и школах, растущем трафике на близлежащих улицах, нагрузке на электросети и т.п.
На микроуровне МАФов ситуация не лучше. Потому что большинство из них входят в макросеть силовиков, производителей табачных изделий и чиновников. Действительно, возле некоторых станций метро и в нескольких подземных переходах центра города МАФы убрали, но в целом ситуация ухудшается, — в спальных районах киосков возле метро может быть столько, что вход в подземку найдет только абориген. Иногда владельцы МАФов уверены в своем будущем настолько, что обкладывают свои каморки кирпичом.
Транспортные проблемы горожан также не решены, хотя это существенная статья киевских расходов. Да, в городе появились полосы для общественного транспорта, но не увеличилось количество ни самого транспорта (большинство приобретенных городом единиц заменили изношенные машины), ни новых маршрутов. Да, город ежегодно ремонтирует дорожное покрытие, но, как правило, качество этого ремонта не выдерживает и первой зимы. Большинство эстакад и мостов города изношены и требуют капитального ремонта. Строительство новой объездной дороги вокруг Киева, как и линии метрополитена на Троещину и даже почти возведенный Подольско-Воскресенский мост остаются несбыточными мечтами киевлян. Не слишком много достижений, учитывая объемы средств, которые ежегодно собирает и тратит столица.
Но какой же классный стеклянный мост! За него можно все простить, правда?
Какие обещания за пять лет мэр выполнил, а о каких — забыл
Несмотря на огромные возможности и ресурсы столицы, Киев занимает далеко не первое место по качеству услуг в городе. В большом муниципальном опросе IRI, проведенном группой «Рейтинг» в феврале 2020 года, культурный, политический, социально-экономический и транспортный центр страны получил всего 2,8 балла из 5 возможных.
К концу своей каденции мэр Киева Виталий Кличко из 416 обещаний, включая предвыборные, выполнил 226 (48%), провалил 146 (31%) и должен реализовать еще 101 (21%), подсчитал аналитический портал «Слово і Діло».
Наличие финансов так или иначе стимулировало городскую власть вкладывать средства в городские программы. Так, в сфере образования было построено или полностью реконструировано 7 школ и 22 детских сада. На 12 600 мест столичной власти удалось сократить очередь в детские сады.
В сфере медицинского обеспечения было отремонтировано и реконструировано 35 больниц и отделений в медучреждениях, а также 4 родильных дома. Передано станциям скорой помощи 164 специализированных автомобиля.
Правда, чиновник, курировавший ремонт в «инфекционке» Александровской больницы, предпочел лечить ковид в частном «Добробуте».
Было отремонтировано и реконструировано 339 парков и скверов. 136 территориям присвоен статус парков и скверов. Отремонтировано 7 фонтанов.
830 км дорог, 27 мостов и путепроводов появилось в столице за пять лет каденции Кличко. Построена вторая ветка главного канализационного коллектора, которая обеспечит гарантированное водоотведение для половины города.
Тем не менее Кличко не выполнил одно из своих ключевых обещаний: привлечь в столицу иностранные инвестиции. Никто из телефонной книжки Кличко так и не пришел в Киев. Ни под честное, ни под какое другое слово. Пришлось обходиться своими силами.
«Мы планируем создать большой парк развлечений и активного отдыха на территории столичного Гидропарка. Это территория почти 130 гектаров, остров недалеко от центра города. И сегодня нам нужен инвестор, который вложит средства, опыт и идеи в реализацию такого большого проекта», — заявлял Кличко. Прошло уже почти четыре года, но инвестора до сих пор нет. Правда, в Гидропарке установили биотуалеты, положили цветную плитку, высадили розы и даже обустроили светодиодную подсветку.
Давал мэр и обещание привлечь инвесторов к строительству заводов по переработке мусора. В 2015 году по следам этих обещаний даже планировалось построить 4–8 мусороперерабатывающих заводов для киевского региона. Планировалось.
Не получили киевляне и долгожданный генеральный план города. Правда, как и обещал Кличко, презентация генплана прошла вовремя — в декабре 2019 года, но потом план завис, а незаконная застройка Киева ускорилась, особенно в историческом центре.
Зато в мае 2019-го Виталий Кличко пообещал открыть движение транспорта по обновленному Шулявскому путепроводу до конца года, что и выполнил. Накануне новогодних праздников мэр лично проехал по мосту на квадроцикле в костюме Санта-Клауса, после чего движение восстановили. Хотя работы на путепроводе идут до сих пор — должны закончить съезды на проспект Победы, в том числе после демонтажа одного из цехов бывшего завода «Большевик».
Кличко активно брался за прокладку велосипедных дорожек. Велосипедная дорожка от дома мэра до КГГА — успешно завершена.
В то же время Кличко так и не удалось решить транспортную проблему мегаполиса, создать удобную систему парковок, разгрузить дороги от пробок и избавиться от маршруток, заменив их современным муниципальным транспортом. Правда, мэр лично следит за ремонтом дорог в городе и занимается масштабными проектами реконструкции мостов.
В срочной реконструкции нуждается мост Патона, который исчерпал срок эксплуатации и признан аварийным. Из-за своей уникальности мост считается памятником архитектуры, поэтому чиновники не знают, как подступиться к его спасению.
Однако это не помешало мэру выделить бюджетные средства на строительство современного красивого пешеходного моста, соединяющего Владимирскую горку с аркой Дружбы народов. Кличко, как и обещал, открыл мост весной 2019-го. Сооружение сразу же окрестили «мостом Кличко» и с тех пор оно периодически страдает от вандалов. А его создатели — от обвинений, что не слишком экономно тратили городской бюджет.
Кличко обещал проложить метро на Виноградарь и в течение трех лет ввести в эксплуатацию две новые станции — «Мостицкая» и «Проспект Правды». Старт строительства откладывался из-за нехватки средств, а обещание мэра было провалено из-за несоблюдения дедлайна. Хотя есть вероятность, что в отдаленной перспективе станции таки достроят, ведь к началу 2020-го уже была готова инфраструктура для прокладки тоннеля.
Также Кличко обещает запустить метро в направлении Броваров, но уже не называет конкретные сроки: «Мы говорили, что метро будет двигаться в направлении Броваров. Однажды метро будет идти, такие планы уже есть, до Броваров».
В чем видят коррупционный фактор горожане, медиа и правоохранители
Виталий Кличко блестящий боец, но никудышный тренер. Это стало понятно после ухода из команды Вадима Столара и ареста первого зама Кличко Николая Поворозника. Который, как утверждают наши источники, не справился с поставленными перед ним мэром новыми задачами. Хотя первый зам очень старался не подвести «батю».
«Сотрудники СБУ 14 апреля задокументировали, что первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник через посредника требовал взятку в 125 тысяч долларов (более 3 млн грн) от представителя компании-застройщика, — писала УП. — Чиновник требовал взятку за влияние на принятие решения о согласовании градостроительных условий и ограничений. Сотрудники спецслужбы задержали посредника после получения части взятки в размере 60 тысяч долларов. Задокументировано, что посредник действовал по указанию и согласованию с Поворозником. Они вместе планировали получить также и с другого объекта строительства 246 тысяч долларов».
В поистине бескрайний мир коррупции и схем ввел Кличко именно Столар. Более того, именно Столар зачистил купюрами медийное пространство столицы. Чтобы в тихом омуте разводить сущностей побольше. Кличко был защищен от лишних стрессов и неожиданностей. «Столар работал чисто, — рассказывает наш источник из окружения Кличко. — Все «проекты» вел на «удаленке». Представить себе, чтобы он сам брал взятку, как Поворозник, или хранил тысячи файлов с «черной бухгалтерией», просто невозможно. На каждом направлении у него были расставлены люди. Транспорт, ЖКХ, стройки… Кстати, это направление курировал именно Комарницкий, который (если вы помните) успел купить «Киевгорстрой» при Черновецком, а потом уступить его городу только в обмен на освобождение из СИЗО.
Все эти люди приносили Столару в клювике информацию, где и что можно «оформить». Прозвучавшая на всю страну компания «ЭКО-БУД-ТРЕЙД», погоревшая на «оборудках» с Подольско-Воскресенским мостом, изначально принадлежала Столару, а не Комарницкому».
«Блок БПП в Киевраде состоял из двух групп, — продолжает источник.— «Пропорошенковскую» курировали Кононенко—Березенко. Вторую — УДАРовскую — Столар. Плюс «дружественные» подгруппы Палатного, Микитася и пр. Но в целом — четкое деление на два. В прибыли подразумевалось — то же. Но так не было. Вот почему Кличко на Столара злой? Потому что Кличко не мог разобраться, сколько денег реально зарабатывается, пока он садики и больницы открывает».
За лояльность и крепко зажмуренные глаза перепадало и ключевым чиновникам КГГА. Им хорошо доплачивали к зарплате. Столар по своей вертикали, Кононенко по своей — собирали кассу. С большинства контрактов формально у них 10 %, но со временем научились собирать больше. Вместо того чтобы взять и официально увеличить «топам» зарплату, они выводили деньги в кэш и потом доплачивали. По сути, делая соучастниками схем.
Показательный момент. Когда Банковая начала давить Кличко, в Киевраде случился большой переполох. «Все депутатские группы так или иначе сидели на каких-то деньгах. А тут силовики начали по полной «крутить» Микитася. Народ испугался. Пришла весна — придут за каждым? Зеленский при всех нагибает Медведчука? А-а-а-а! Я просто знаю некоторых очень серьезных депутатов, которые из своих роллс-ройсов оперативно пересели на задекларированные в НАПК машины», — завершил источник.
Однако чем громче ложный сигнал, тем страшнее и циничнее откат. Что мы, собственно, сейчас и наблюдаем в столице.
«Комарницкий вначале сидел в Музейном переулке, а потом переехал в IQ Business Center, который принадлежит Степану Черновецкому, — рассказывает другой наш источник в Киевраде. — Совсем недавно там были обыски Департамента стратегических расследований Нацполиции, а сегодня — находится теневой штаб города, где контролируются многие денежные потоки. Николай Тищенко, Игорь Кушнир (глава «Киевгорстроя»), Сергей Кучер (Edelburg Development), Артур Палатный (кладбищенско-силовой блок Кличко) едут туда «решать» вопросы. Работают на основе меморандума, где расписаны все доли и распределены зоны ответственности. Кто отвечает за прохождение проектов в Киевраде, кто — за назначение людей. На паритетных началах, чтоб и мышь чужая не проскочила. Если главный архитектор Александр Свистунов — человек Кличко, то его заместитель Юрий Таций — Комарницкого. Он также «сидит» на всех документах. Так схема заземляется».
Силовики в курсе. Так, по заявлениям и документам, опубликованным оппозиционным депутатом Гео Леросом, в случае с вышеупомянутой компанией «ЭКО-БУД-ТРЕЙД» (за ней строит сестра Николая Тищенко и ее муж Герман Блинов) речь идет об «освоении» 450 млн грн. бюджета Киева. Генеральной прокуратурой было возбуждено уголовное дело, в офисе компании и в доме у Комарницкого прошли обыски.
Но все «порешал» Тищенко через главу ОПУ Ермака. Этот криминально-циничный кейс с самого дна киевской тусовки вывернут наизнанку в опубликованных недавно Леросом аудиозаписях разговора Комарницкого с Тищенко.
Также вскорости после того как Комарницкий «зашел» в Киев уже на условиях «смотрящего» от Банковой, его людей заметили на Шулявском мосту — объекте «Укрбуда», принадлежащем М.Микитасю. Со временем у Микитася отжали все стройки и раздерибанили «Укрбуд». Бывший глава компании — единственный «козел отпущения» грехов Банковой и Кличко, которые давно примирились. Но они продолжили зарабатывать, а Микитась — пишет письма из СИЗО. Недавно он из СИЗО дал подробное интервью НВ о том, кто и как распотрошил активы компании. Как все самые прибыльные стройки забрали определенные фирмы, а неликвид отошел «Киевгорстрою» за 2 млрд грн из бюджета. Такие вещи надо внимательно читать, не снимая ответственности с заговорившего соучастника. Пусть даже он по-прежнему стесняется прямо называть главные фамилии.
«Куда ушли деньги со счетов, кто из политиков высшего звена содействовал устранению «Укрбуда» со столичного рынка, кому и сколько досталось от распила общего пирога, — пишет готовый говорить Микитась на странице Фейсбук. — Нюансы дела «гвардейских квартир», где социальное жилье уравняли с премиум-уровнем и где не было выгодополучателя, кому и зачем это нужно, как нарушаются права ради политического популизма, о чем были меморандумы и кто остался в тени... Десятки обширных громких тем. Если у СМИ есть эксклюзивные вопросы, пишите на press.maksim.mikitas@gmail.com и мне их передадут».
Еще одна интересная история произошла с кейсом «Экопарк «Осокорки». Речь о 176 га в зеленой зоне, которую пытался застроить директор банка «Аркада» Константин Паливода. Когда дело дошло до продажи сертификатов под будущие квартиры, громада начала протестовать и Кличко встал на ее сторону. Исполком даже принял решение аннулировать аренду земли. Однако, как только Комарницкий встал к бизнес-рулю в столице, аккурат перед очередным заседанием горрады 15 июля 2020 г. его заметили в банке «Аркада». После чего с мэром столицы произошла странная метаморфоза — он стал теплеть к проекту. В августе в банк «Аркада» зашла временная администрация, а уже 3 сентября правоохранители сообщили о подозрении в присвоении 50 млн грн президенту банка «Аркада» Константину Паливоде. За неделю до этого Кличко поставил свою подпись под решением о продлении аренды. Строить будет «Киевгорстрой» в партнерстве с временной администрацией «Аркады».
Для того чтобы в нужный момент натягивать лески закинутых крючков, у бенефициаров ООО «Киев» достаточно рычагов. Двое из них включены по вышеописанной архитектурной схеме: человек Кличко Роман Говда (экс-прокурор Киева) сегодня работает заместителем генпрокурора, а человек Ермака — Олег Кипер — прокурором Киева. Ну а материалов на киевскую власть и околоплодный бизнес каденции Кличко у силовиков тоже хватает. На какой хозяева укажут, тот и поднимут.
Кто спонсор местной власти, и какими интересами руководствуется
На этот вопрос можно было бы ответить коротко: спонсор кандидата — бюджет города. Часть не попавшего в казну — вносится в кассу.
Когда-то Кличко пообещал сделать Киев городом-садом. Инвестиционным. Куда текли бы нескончаемые большие и малые ручейки западных дешевых денег. Но реальность немного подкорректировала мечты великого спортсмена и ручейки начали течь не в Киев, а из Киева. Потому что в его предстоящую победу есть кому вкладываться.
В числе основных кормильцев — местный бизнесмен и экс-нардеп Валерий Ищенко, в сферу интересов которого входит строительство, торговля и МАФы. Артур Палатный — ближайший соратник Кличко из 90-х. Палатный до конца так и не выбрался из «рыбкинского аквариума». Так и застрял между светом и тенью. У Палатного есть доли во многих ресторанах и стрип-барах Киева. Плюс кураторство над монополистом сферы ритуальных услуг — агентством «Петр Великий» (совместно с Игорем Кучеренко «Гонзиком»). У Палатного — серьезная силовая составляющая. Кто сказал, что после АТО не нужны рабочие места? Ну и Комарницкий с ГАСКом.
Особняком стоит Кушнир с «Киевгорстроем», потому как — на растяжке между Комарницким и Столаром. Здесь важно понимать, что за пять лет ударного труда «на город» интересы всех этих людей настолько переплелись, а доли встретились, что каким бы смертельным ни казалось стороннему наблюдателю их противостояние, рано или поздно они сядут есть за один стол. Любой застройщик будет рад помочь мэру. Многие из них даже на своих людей в списках не тратятся. А зачем? Все равно все услуги власти сильно платные. Так лучше точечно, чем париться о партии/фракции.
Надо будет — Виталию Кличко помогут и Сергей Левочкин, и Виктор Пинчук, и Ринат Ахметов. «Виталик вежливый», — говорят они.
В ближайшей перспективе у политика Виталия Кличко появится еще один спонсор. Похоже, окончательно определился с приоритетами его брат Владимир. Никакой политики — только бизнес. Кличко-младший уверен, что ему будут доступны «быстрые» деньги из США и Европы. Он уже выкупил у Богдана большой участок возле Южного моста, которым когда-то с тем расплатился за адвокатскую помощь Коломойский. Владимир будет обустраивать отель и казино. И в этом случае инвесторы точно не будут пенять на государственные и правовые гарантии. Об отсутствии которых всегда упоминает мэр Киева отвечая на неудобные вопросы журналистов с длинной памятью.
Какую партию ведет мэр и каковы его планы на большинство в городской раде
Прежде чем решиться на воскрешение своего партийного проекта УДАР, Кличко отказался от «Пропозиції» партии мэров. Первоначальная задумка была в том, что мэр столицы, а по совместительству еще и глава Ассоциации городов Украины, Виталий Кличко должен был стать стержнем проекта, на который можно было бы нанизать как можно больше мэров. В разгар карантина в Zoom-встрече, организованной мэром Днепра Борисом Филатовым и одним из идеологов и спонсоров политического проекта Геннадием Корбаном, участвовал Кличко (ZN.UA писало об этом). В конференции, кроме еще нескольких мэров, принимали участие и представители экс-премьера Владимира Гройсмана. Предполагалось, чтобы на момент создания «Пропозиції» у партии было два сопредседателя — Кличко и Филатов, которые и проведут местную кампанию. А вот после выборов, как вариант, партию мог бы возглавить Гройсман. И она должна была стать его всеукраинским проектом, который он вел бы как человек, стоявший у истоков децентрализации.
Однако Кличко решил вести самостоятельную игру. Почему? Во-первых, он один раз уже сыграл в чужую, когда в 2014-м отдал президентство Порошенко. Во-вторых, Кличко на тот момент уже был связан новыми условиями с Банковой и портить отношения с ней не захотел. В-третьих, одним глазом мэр Киева сам смотрит на горизонт президента и ему нужна для этого собственная политическая сила, для чего УДАР подходит больше.
Кампанию Кличко, как и свою деятельность на посту мэра, ведет в двух плоскостях. В светлой — политической зоне — работают Дмитрий Белоцерковец и Оксана Продан. В серой — Комарницкий, Палатный и Алла Шлапак. Однако рейтинг Виталика растет и к мэру настолько ничего не прилипает, что хранительница столичных «сеток» Алла Шлапак, подштопав местами «невод» УДАРа, успела настроить поле «слуг» и уже сдалась в аренду местной «Батьківщине». Точнее, Тимошенко сдалась в аренду хозяевам Шлапак. Юлия Владимировна своему принципу в этой избирательной кампании не изменяет: новый город — новая реализованная франшиза.
Богдан после отставки, а особенно после того, как Банковая начала мстительно давить его партнера, а не только друга Андрея Вавриша, стал искать альтернативу для продолжения работы в городе. Таковой, естественно, мог быть только Кличко. У Кличко и Богдана было две встречи. Они провели работу над взаимными ошибками. И экс-глава ОПУ пообещал Кличко найти способ, как избавить мэра от навязчивого патроната со стороны Ермака. Слова оперативно были подкреплены делом.
Нет, мы сейчас не о пленках Лероса. Начали со Столара. Он очень хотел, чтобы в Киеве осталось 10 округов, как то и решила в июне ЦИК. Однако пирог переделили. Комиссия заседала трое суток, в итоге — 13 округов. Разделили как раз «окученные» Столаром округа в Дарнице и на Оболони. Сделали так, как удобно и важно УДАРу. В пользу Кличко поработали в комиссии люди Вавриша и драйвера «Батьківщини» в столице Влады Молчановой. Эту фамилию тоже стоит запомнить.
Основная задача для Кличко — явка. Только она может обеспечить будущему безальтернативному мэру количество штыков и соответственно — силу УДАРа в Киевраде. К его столу со своими тостами подтянутся все. Вопрос в том, будет ли у него ресурс, чтобы иметь право собственного вето.
Кто главные конкуренты хозяина города
Пожалуй, основным оппонентом мэра столицы является его бывший бизнес-партнер народный депутат от ОПЗЖ Вадим Столар. В его арсенале изначально планировались телеканал Kyiv.Live (он выстрелил и активно пытается рыть информационную «яму» для Кличко) и списки партий, куда Столар планировал завести армию «кротов».
Однако не все сложилось так, как мечталось. На старте кампании у Столара сорвались договоренности с Игорем Смешко, возглавляющим партию «Сила и честь». У Петра Порошенко тоже оказалось тесно, и Березенко не взял его людей. И в ОПЗЖ получилось не густо. Таким образом, у Столара есть Пальчевский как концентрация старой коррупции. Остальное — новая. И не его.
ОПЗЖ. Уважим на старте партию (точнее ее крыло под предводительством Левочкина/Бойко), кандидат от которой — Александр Попов, по данным опроса Международного республиканского института (IRI), выполненного компанией Info Sapiens, сегодня третий в рейтинге с 9%.
Попов — не самый плохой руководитель, попавший в ряды не той партии. Однако ему есть на фоне чего первым фотографироваться в Киеве: шесть новых станций метро, дорожные развязки, плюс 2 тыс. га земли и целый сонм коммунальных объектов столицы, возвращенных из плена команды Черновецкого. Можно представить себе кульбиты в мозгу экс-главы столичной администрации времен Януковича, наблюдающего, как в город после Майдана вернулись те, кто грабил Киев до Януковича.
Однако вернемся к кульбитам Столара, представляющего другое крыло ОПЗЖ. Ряд источников в столице настойчиво утверждают, что пребывая в состоянии войны с Кличко/Комарницким/Ермаком, Столар уходит в «кэш». Якобы 50% его бизнес-кейса — оформленных площадок и объектов «любэ под ключ» — он продал Медведчуку. Ну не взяли русские Киев, значит — купят.
За месяц до выборов у ОПЗЖ — 7%. Список разделен 50/50 между Медведчуком и Левочкиным. А это означает, что Столару достанется всего 25% от будущей фракции. Медведчук завел в список шесть своих кандидатов и не поделился с партнером.
Пикантный момент. От ОПЗЖ по списку Столара идет директор компании ELKO Kiev Анжелика Рубежова. Компания Рубежовой была поставщиком оборудования и обеспечивала комплексное решение столичного проекта «Электронный билет». Решение потянуло на бюджетные полмиллиарда. Полмиллиарда есть, билета — нет.
Многообещающая «Перемога» Андрея Пальчевского метко стреляет в заказных соцопросах заполонивших Интернет. В них еще один друг бабушек, школьников и жителей всех столичных дворов в желтой футболке буквально дышит в спину Кличко. Опрос IRI показывает 5% поддержки этой честолюбивой нечистоплотности. Разрывая медиапространство совковыми приемами бизнесмен и бывший телеведущий Пальчевский очень нервничает, когда коллеги-журналисты задают ему неудобные вопросы. Кандидату легче даются эфиры в Москве, нежели на Родине. Не будем гадать, что наивный электорат понял про «перемогу» Пальчевского, но отметим, что кует ее пан Столар. И свои несколько штыков в Киевраду под этим знаменем он заведет.
ЕС. Странно для партии целого экс-президента не вырастить своего кандидата на столицу. Когда-то Петр Порошенко в интервью ZN.UA заявил, что «Киев стоит мессы». Как оказалось, Киев стоит денег. Порошенко — в доле. Был и остается. Его подручные — Кононенко и Березенко — сотрудничают со всеми «офицерами по особым поручениям» при любых мэрах. Поэтому списки ЕС — это только бизнес. Как бы заботливо ни улыбалась нам с бордов Марина Порошенко. Хотя эффект от изображения есть: она напомнила, чем «леди» отличатся от «пани».
Публично поддержав Кличко, Порошенко хотел убить двух зайцев. Во-первых, социология Грынива ему показала, что любое лицо во главе списка, кроме самого ПАП, тянет ЕС вниз. А, во-вторых, он планировал, «обняв» рейтингового кандидата, подтянуть рейтинг ЕС.
Кличко молниеносно заявил, что в поддержке Петра Алексеевича он не нуждается. Мэр столицы отстраивается от Порошенко не только по причине обиды за пятилетние угнетения. Просто объятия ЕС вампирят рейтинг УДАРа. По этой же причине, кстати, от Порошенко бежит и «Голос».
Так или иначе, но ЕС в Киеве рейтинг все-таки нарастила. В феврале группа «Рейтинг» давала партии Порошенко 7%, последний опрос IRI — 22%. И ЕС — лидер.
«Батьківщина». В доле. И давно. В этой ситуации трудно понять нардепа и экс-министра ЖКХ Алексея Кучеренко, решившегося на эту авантюру с 2% рейтинга. Хотя в стране ЖКХ он — Гулливер. Лидер местной организации партии Влада Молчанова — глава строительной компании Stolitsa Group — бизнес-компаньон Комарницкого. Куча совместных проектов. Из последних — Шлапак. Которая собирает до кучки столичных «бабушек», чтобы обеспечить присутствие «сердечных» людей при новом разделе Киева. А то сегодняшние 5% для «Батьківщини» действительно — не комильфо. При этом Молчанова в работе любит размах. Поэтому в списке «Батьківщини» есть место друзьям Столара. Например, главе наблюдательного совета «Киевгорстроя» Владимиру Слончаку. А также экс-управляющему делами этой градообразующей организации — Юрию Зубко. Рискованно: Кличко сказал четко — с проектами, где Столар в доле, к нему не подходить.
«Слуга народа». На днях второе дно показала кандидат на пост мэра Киева от СН Ирина Верещук. В своем достаточно откровенном интервью Верещук вылила на публику свое, скажем так, неудовольствие происходящим в команде и столичном штабе: «Президент должен будет выбрать между народом и, извините, долбодятлами, — сказала как отрезала «пани-мэр». — И я верю, что президент выберет украинский народ, а эти долбодятлы просто уйдут».
Все фамилии членов команды власти названы. И они полностью совпадают с основными «героями» нашего повествования. Внутривидовая борьба на уничтожение, завод своих людей в списки, недопустимость сотрудничества со Шлапак…вплоть до того, «как мы потом будем смотреть в глаза киевлянам, если под крышей президента происходят такие вопиющие вещи».
Безусловно, Верещук не такая простая, какой хочет казаться. Безусловно, у нее, давно знакомой с Тарасом Козаком и «дежурящей» на каналах Медведчука, есть свои резоны «топтаться» в ядоносных соратниках президента. Которого пани, лукавя, рисует белым и пушистым. Однако даже такой кусочек смелости — ей в зачет. Как и ее заработанные 6%.
«Голос». Сергей Притула — имиджевое спасение для партии, которую без структур, плана боя и боеприпасов покинул командир. У единственной политсилы либерального толка есть шанс попасть в Киевраду (у «Голоса» — 7%). Но побороть коррупцию в Киеве известный шоумен решил в компании с экс-главой украинской таможни Максом Нефедовым. Надеемся, он быстро разберется, где чучело реформатора, а где — толковые и способные действовать люди. Такие в команде тоже есть.
Напористому и патриотичному Притуле (у него 10% и он — второй) придется пройти свой испытательный срок в политике. И стартовать в ней с рюкзаком не им совершенных ошибок. Набить шишек, научиться разбираться в людях и подавать «Голос», наполненный не только правильными смыслами, но и пониманием, какие инструменты использовать для реализации озвученного. Кстати, «Голос» Притулы мы вполне можем услышать во втором туре. Если силы финального рывка Кличко не хватит, чтобы преодолеть 50-процентный рубеж.
Можно ли свободно дышать и развиваться в городе
Несмотря на то, что в 2019-м в рейтинге комфортности журнала «Фокус» Киев оказался на первом месте, а в 2020-м попал в рейтинг городов Европы, наиболее благоприятных для бизнеса, в индексе оценки возможностей и свобод города муниципального опроса IRI, проведенного группой «Рейтинг», Киев занимает 13-е место с 3,3 балла.
По свободе высказывать свои мысли свободолюбивую столицу ее жители поставили на четвертое с конца место среди всех областных центров. 45% считают, что могут это делать, 31% — нет.
Бич перегруженного автомобилями города — парковки. Этот сервис киевляне оценили хуже всех жителей областных центров — 66% считают, что дела с этим в столице обстоят плохо. При этом включаться в процесс формирования решений в городе могут лишь 46% граждан.
Как вы думаете, в каком из всех областных центров есть больше возможностей разнообразно проводить досуг и реализовывать свои духовные потребности? Логично предположить, что в столице. А вот и нет. Город, который можно открывать для себя вновь и вновь едва ли не ежедневно, киевляне поставили аж на восьмое место по этой возможности. Впрочем, как и по многим другим. Что, очевидно, свидетельствует о большей, чем у жителей других областных центров, привередливости киевлян. Это не удивительно. Концентрация людей, посещавших европейские столицы и имевших возможность сравнивать, в Киеве значительно выше, нежели по стране. Хотя, возможно, здесь играет роль еще и другой фактор, больше присущий мегаполисам — одиночество в толпе.
В столице большой страны, где нет скорости и агрессии большинства других мегаполисов мира, возвращаться домой в одиночку после наступления темноты все же боятся 48% жителей. По безопасности столица занимает шестое место с конца. Подавляющее большинство пассажиров столичного метро после 21:00 в будний день — молодые люди. Очевидно, именно они составляют большую часть тех 45% граждан, которые по вечерам чувствуют себя более уверенно. И именно они как более активная группа населения чаще всего становятся жертвами нападений на активистов. В этом столица — безусловный лидер страны.
Данные докладов Центра гражданских свобод, Центра прав человека ZMINA, а также сообщения СМИ ежегодно фиксируют десятки нападений на активистов — из-за борьбы с незаконными застройками, коррупционной деятельностью, феминистических взглядов или же защиты прав ЛГБТ. Например, только в 2019 году в Киеве были зафиксированы 32 случая преследования активистов и правозащитников.
Среди них — неоднократные нападения на офис пациентской организации «100% життя»; поджог автомобиля соучредительницы ОО «Батьки SOS» Алены Парфеновой; обыск в квартире юристки, активно выступающей за сохранение столичного культурного-исторического наследия, защиту зеленых зон и против незаконных застроек Ирины Чиляевой; жестокое избиение ветерана войны в Донбассе Василия Давиденко, открыто заявившего о своей принадлежности к сексуальным меньшинствам; угрозы физической расправы в адрес главы ОО «Защитим Протасов Яр» Романа Ратушного; нападение на антикоррупционного активиста Александра Леменова; проникновение в квартиру руководительницы Лаборатории законодательных инициатив и куратора Украинской школы политических студий Светланы Матвиенко.
8 марта 2020 года члены ОО «Традиция и порядок» избили участниц Марша женщин Марину Дубинину и шестерых ее друзей.
5 апреля было совершено нападение на активистов молодежного крыла партии ОПЗЖ.
Преследование правозащитников и общественных активистов в Киеве, как и по всей стране, остается серьезной проблемой. И главная причина этого — безнаказанность.
Однако есть и другая проблема: все сложнее отличить активистов идейных от активистов коммерческих. Рейдерские атаки, захваты банковских залоговых активов, срыв планов бизнес-конкурентов все чаще происходят при помощи имитации акций «активистов».
Как настроены киевляне накануне выборов
Киев — шокировал. И совсем не ростом поддержки Кличко: еще в феврале опрос IRI, проведенный группой «Рейтинг», показывал, что 36% киевлян одобряют деятельность мэра, сегодня — уже 60%.
Вопрос в другом: при чем здесь Кличко, если большинство жителей столицы (53%) убеждены, что качество их жизни и защищенность зависят от центральной власти? И только 28% в этом случае обернулись в сторону мэра.
Вряд ли это комплимент любому действующему градоначальнику. Скорее, диагноз: большинство продвинутых, образованных, современных et cetera столичных жителей считают, что от них в этом городе ничего не зависит. Что мэр — ни за что не отвечает. И если кто-то и виноват в их проблемах и трудностях, то это — центральная власть (62% не одобряют действия президента).
Бог с ним, с действующим президентом, у него свой счет. Но это цифры в городе, который живет Майданом. В месте, где в тяжелых муках родилось и развивается гражданское общество. Где люди черпают информацию прежде всего из социальных сетей (55%), а не из ангажированных телеканалов.
Печально. Когда ты готов драться за свободу страны, но не готов навести порядок на собственной кухне.
60% жителей столицы пойдут голосовать на избирательные участки. И, возможно, не один раз. В Киеве вполне возможен второй тур. Рейтинг Виталия Кличко за 18 дней до выборов не преодолел отметку в 50%. Кампания в самом разгаре, и в тех же социальных сетях достаточно информации для думающих людей.
Опрос проведен социологической компанией Info Sapiens по заказу Международного республиканского института (IRI). Данные собирали в городе Киев 20–22 сентября 2020 года методом телефонного интервью (CATI). Размер выборки составляет n = 600 постоянных жителей города в возрасте от 18 лет. Выборка является репрезентативной. Статистическая погрешность не превышает 4%.
ZN.UA благодарит наших партнеров: Международный фонд «Відродження», Международный республиканский институт IRI и социологическую компанию Info Sapiens.
Мы также благодарим за помощь в поиске информации и контактов «Центр прав людини ZMINA», «Громадський рух ЧЕСНО», «Громадянську мережу ОПОРА», проект USAID ПУЛЬС, КИУ, НСЖУ, «Український Журналістський Фонд» и всех, кто разговаривал с нами, помогая складывать пазлы проекта.
*Материал написан в рамках проекта «Местные выборы-2020. Страна по полочкам», который осуществляется при поддержке Международного фонда «Відродження». Позиция авторов не обязательно совпадает с позицией Международного фонда «Відродження».
Весь проект доступен на украинском и русском языках.