Законопроект о повышение ренты написали строго для «кнопкодавов», поэтому с обоснованием его необходимости совершенно не парились. Объяснительные записки аж трех проектов чисто «на отцепись». Изъять экстраординарные доходы и точка.
Со стороны добывающих компаний публичная реакция нынче вялая. Частники пока ограничились парой заявлений Ассоциации газодобывающих компаний с напоминанием о предыдущих обещаниях Кабмина не менять ставки до 2023 год и прогнозами «все будет плохо».
Но все еще впереди. По поводу на порядок меньшей суммы ренты на железную руду (800 млн долл.) страсти кипели очень неслабо. А тут цена «хотелок» около 8 млрд долл., в том числе около двух ярдов зелени хотят от частников. И работать с депутатами можно в индивидуальном порядке, а размер возможных затрат на дополнительную ренту окупают любые затраты на GR.
Впрочем, ренту поднимать придется. По банальной причине — из зимы мы выйдем с почти пустыми подземными хранилищами газа. Совершенно беспомощное обоснование от Кабмина и парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики не меняет общей ситуации, — другого выхода у правительства просто нет.
Цифра в 7–8 миллиардов кубометров природного газа, которые будут в хранилищах (при отсутствии морозов) числиться к апрелю, не должна обманывать. Две трети запаса, или 4,7 млрд кубометров, — это буферный газ. Скачать его, конечно, можно, но это убьет львовское Бильче-Волицко-Угерское ПХГ.
И до новых холодов надо найти минимум 11–12 миллиардов кубометров.
В прошлом году, когда цены стали расти и импорт завял, за теплое время года накопили всего 3 млрд кубометров, в основном своего газа. В нынешнем сезоне закачка в хранилища украинского газа вряд ли будет больше.
Для прохождения будущей зимы (по самому сиротскому сценарию) НАК «Нафтогаз Украины» придется импортировать 7–8 млрд кубометров. Уже прозвучала оценка (от НБУ), что при цене в 850 долл. за тысячу кубометров за все про все придется выложить 7 млрд долл.
Тут финансисты (надеемся) слегка преувеличили. По их же прогнозам, такая цена будет во втором квартале, а в третьем упадет примерно до 600 долл. Именно в эти полгода и осуществляются закупки газа. Получается примерно так, как показано в приведенной таблице.
Цифры, естественно, добросовестно высосаны из пальца. Если бы кто-то сейчас точно знал цену газа на середину лета, то легко стал бы мультимиллионером, Тот же НБУ пару месяцев декларировал среднегодовую цену в 475 долл.
Но и пять-шесть миллиардов — приличные деньги. Осталось ответить на вопрос: кого будем грабить?
Поднимать цены населению больно и страшно, оно и так с явным трудом тянет тариф в 270 долл.
Само предложение по повышению ренты простое: цены выросли гораздо больше затрат, так что делитесь «экстрамаржой».
Ренту (по разным вариантам законопроектов) предлагается повысить по старым скважинам с нынешних 14 и 29% до 69–74% (в зависимости от глубины месторождений и внешних цен). По новым месторождениям — от 6–12% до 53–67% (чем новее и глубже скважина, тем меньше рента).
Уровень цены будет определяться по принципу «и побольше, побольше!». Это будет максимальная цена, либо цена на немецком газовом хабе, либо цена импортных контрактов на границе или на наших товарных биржах. И возьмут максимальную из трех возможных…
Появление законопроектов четко показало, что в комитете Верховной Рады по вопросам финансов имеют крайне смутное представление о газодобыче, и это на самом деле нормально. А вот то, что им там некому помочь с экспертизой, — печаль. Документ, похоже, составлялся едва ли не ночью, под одеялом, с фонариком...
Законопроект Кабмина более грамотен, но и более «жаден». При этом и в него сразу же начали запихивать «левые хотелки». Неизвестные доброхоты тут же забили «боковичок» о льготе частным авиакомпаниям, причем просто вставили абзац в текст, даже не попытавшись как-то что-то редактировать, — а вдруг прокатит, как минимум скидка на рейсы обеспечена. Кроме льгот для авиаперелетов, там нарисовалась и «Вовина тысяча» (є-підтримка), и зарплаты учителям, военным и полицейским.
Всего «хотелок» по ренте начиная с марта и до конца года уже нарисовали на 239 млрд грн (8,4 млрд долл.). При этом на ключевую закупку запасов газа — всего 5,4 млрд долл. А свыше миллиарда долларов «хотелок» — вообще не в эту тему. Делить шкуру медведя начали рановато… еще даже ее размер не ясен.
Уточним на берегу. Господа твердо уверены, что потребителей, желающих покупать газ, скажем, даже по 600–700 долл., в Украине будет так уж много? Вообще-то законопроект на сотни миллиардов должны как минимум просчитывать.
И главное — законопроекты, по сути, ставят жирный вопросительный знак на перспективах отечественной газодобычи. По факту это план Мальчиша-Кибальчиша: нам бы день простоять да следующую зиму продержаться. И так все время.
На выходе получаем кризис за кризисом. А еще нынешний год хорошо показывает цену провала программы роста добычи государственной «Укргаздобычей» за последние пять лет (пресловутая 20/20 — 20 млрд кубометров добычи УГД к 2020 году). На легендарное наращивание собственной добычи к, стыдно писать, 2020 году ушло по всем пунктам до 3 млрд долл. В итоге добыча упала, зато выросли расходы на импорт. Никакого разбора провала программы пока не намечается. Тему просто «приказано забыть».
Удобно. Теперь УГД, понимая, что новая рента — это почти смерть новым проектам, и слова против не скажет. А на ее долю приходится почти 70% добычи в стране в прошлом году. «Укрнафта» (еще миллиард кубометров) тоже пока выжидает, но контролирующий деньги Игорь Коломойский платить будет по самому возможному минимуму.
Остаются частные газодобытчики, выдавшие 5 млрд кубометров газа добычи в прошлом году. Той же ДТЭК по предлагаемым ставкам пришлось бы заплатить миллиардов 10-12 по сравнению с 2,7 млрд грн за прошлый год.
И это тот случай, когда Рината Леонидовича таки жалко. С 2013 года «ахметовцы» реально разработали на глубине 5,5–6 км месторождение, увеличив добычу вчетверо — до 2 млрд кубометров. Это самый успешный кейс за последние десять лет.
Рента его не убьет, какая-то часть прибыли останется, но все планы по разработке новых месторождений точно заморозят. Заодно государство покажет цену своего слова. И если в законопроекте от финансового комитета Рады еще помнили, что обещали до 2023 года не менять ставки на новых месторождениях, то сейчас Кабмин (в своем проекте) об этом полностью забыл, — очень деньги нужны.
Или это просто хитрый план, позволяющий потом все оспорить в судах?
Так или иначе, но и так замедлившийся рост частной добычи можно смело считать законченным. Так что «теплый» прием рентным инициативам обеспечен, как и заработок лоббистам…
Но вымыть деньги из отрасли — дело нехитрое. А вот как ее после этого развивать? Ну что ж, дальше можем покупать газ у других. Если, конечно, деньги найдем.
Больше статей Игоря Маскалевича читайте по ссылке.