Кабинет министров Украины на заседании 7 декабря одобрил проект закона Украины «О добропорядочном лоббировании и адвокации в Украине», предложенный Национальным агентством по предотвращению коррупции. Как заявил представитель правительства в парламенте Тарас Мельничук, доработанный законопроект учитывает предложения, предоставленные коалицией общественных организаций, в частности, в части об адвокации.
«Адвокация не является лоббизмом и это четко зафиксировано в проекте закона», – подчеркнул Мельничук.
Действие закона не будет распространяться на представительство внешнеполитических интересов дипломатическими учреждениями, деятельность медиа, а также политические партии.
В законопроекте, среди прочего, прописано:
- права и обязанности субъектов лоббирования и адвокации;
- методы воздействия;
- правила нравственного поведения субъектов лоббирования;
- создание Реестра прозрачности.
В частности, предполагается, что держателем и администратором Реестра прозрачности будет НАПК.
Лица, которые будут зарегистрироваться в реестре, должны будут внести четкий перечень данных. Доступ в Реестр прозрачности будет открыт и бесплатный. Для лоббистов регистрация будет обязательной, а для общественных организаций – добровольной.
Согласно рекомендациям Европейской Комиссии, закон должен быть принят максимум до конца января 2024 года. В частности, в марте 2024 года на встрече с GRECO («Группа государств против коррупции») запланировано обсуждение имплементации закона.
Каким образом внедрение в Украине института лоббирования может внести в правовой круг новое поле для злоупотреблений и лишить общественность любого шанса присоединиться к законотворческому процессу, анализировал в своем материале «Лобирование в Украине: to be or not to be?» глава правления StateWatch Александр Леменов.