В то время, когда Украина готовит свое весеннее контрнаступление, 60% республиканцев говорят, что США должны поддерживать Киев, пока Россия не будет побеждена. Об этом свидетельствуют данные опроса CAPS-Harris, проведенного в марте. Но поддержка Республиканской партии ослабевает. Доля сторонников партии, считающих, что США оказывают слишком много помощи Украине, постоянно росла. И если сразу после российского вторжения таких было 9%, то в январе так считали 40% республиканцев, согласно опросу Pew Research Center.
Многие сомневающиеся республиканцы разочарованы тем, что у администрации Джо Байдена нет четкой стратегии победы. Они слышат правых скептиков по отношению к Украине, утверждающих, что война стоит слишком дорого, истощает американскую военную готовность, увеличивает риск ядерной конфронтации с Россией и отвлекает от большей угрозы со стороны коммунистического Китая. Некоторые начинают задаваться вопросом, действительно ли поддержка Украины со стороны США отвечает национальным интересам.
«Это справедливые вопросы. Большинство консерваторов не изоляционисты, они скорее неохотные интернационалисты, готовые поддерживать лидерство США на мировой арене, если убеждены, что это касается наших национальных интересов. Альтруистических аргументов солидарности с украинским народом им недостаточно, они требуют аргументации поддержки Украины в духе «Америка прежде всего»», – пишет в статье для Washington Post бывший автор речей президента Джорджа Буша-младшего и научный сотрудник American Enterprise Institute Марк Тиссен.
Он перечисляет 10 «четких пунктов», почему республиканцы, приверженные идее под лозунгом «Америка прежде всего», должны поддерживать Украину.
1. Победа России оживит врагов США
Тиссен предлагает спросить себя, добавило ли уверенности Путину перед вторжением в Украину унизительное решение президента Байдена вывести войска из Афганистана? Автор убежден, что, конечно же, да. Путин наблюдал за последующей капитуляцией Байдена в вопросе газопровода «Северный поток-2» и его нежеланием предоставить Украине летальную военную помощь, в то время как Россия сосредоточила войска на украинской границе. Российский автократ сделал вывод, что Байден слаб.
«А теперь представьте, что было бы, если бы Байден прислушался к советам правых, выступающих против помощи, и отказался вооружать Украину. Путин взял бы Киев. И многие из тех же консерваторов, которые сейчас критикуют президента за то, что он делает слишком много, сказали бы: Байден катастрофически слаб. Сначала он разрешил талибам войти в Кабул, а теперь разрешил россиянам войти в Киев. И они были бы правы», – пишет Тиссен.
Он убежден, что если бы США перестали поставлять украинской армии оружие, разведывательные данные и оказывать другую поддержку, Россия бы победила в войне. И это придало бы уверенности противникам Америки на Ближнем Востоке и в Восточной Азии. Победа России еще больше популяризировала бы нарратив об «упадке Запада», подрывая альянсы США в Европе и Азии.
«Влияние Китая и России вырастет за наш счет. Но ответ на слабость Байдена не в том, чтобы подталкивать к еще большей слабости, перекрывая поток помощи от США. Она состоит в том, чтобы подтолкнуть администрацию демонстрировать силу, предоставляя Украине оружие, необходимое ей для победы», – отмечает автор.
2. Победа Украины поможет сдержать Китай
Если поражение в Афганистане придало Путину уверенность, то насколько больше слабость США в Украине подбодрит китайского диктатора Си Цзиньпина? Риск войны за Тайвань взмыл бы к небесам. И в отличие от войны в Украине, в ней вполне могут быть задействованы американские войска.
«Подумайте о расчете Си Цзиньпина: если США не станут в защиту Украины – международно признанного суверенного государства – тогда насколько вероятной можно считать решительную защиту Тайваня, у которого такого признания нет? И если Соединенные Штаты не готовы тратить деньги на защиту Украины, то действительно ли они будут рисковать жизнью американцев, чтобы защитить Тайвань? Неспособность спасти Украину подорвет доверие к нашей защите Тайваня, что сделает войну более вероятной», – говорится в статье.
Тиссен добавляет, что азиатские союзники США, безусловно, знают, что исход войны в Украине имеет решающее значение для мышления Китая. В марте, когда Си Цзиньпин посещал Россию, премьер-министр Японии Фумио Кишида приехал с визитом в Украину.
«Завтра Восточная Азия может стать Украиной», – сказал Кишида, подчеркнув, что судьба Киева и Тайбэя «нераздельны».
3. Победа над Путиным ослабит китайско-российское партнерство
Си Цзиньпин добивается построения глобального порядка под руководством Китая, который будет способствовать мировым автократиям. Преследуя эту цель, он сделал ставку на Путина и встречался с ним около 40 раз с момента прихода к власти в 2012 году. Партнерство Китая с Россией «без ограничений» – «это личная политика Си Цзиньпина», – сказал бывший заместитель советника Трампа по национальной безопасности Мэтью Поттингер.
«Поражение Путина нанесло бы большой вред авторитету Си Цзиньпина», – сказал он, добавив, что это даст понять, что китайский лидер поддержал неудачника.
Победа над Путиным в Украине нанесла бы удар в самое сердце зарождающегося китайско-российского альянса и восстановила бы репутацию США как надежной силы. Страны мира получат стимулы для углубления своих торговых, инвестиционных связей и связей в области безопасности с Соединенными Штатами за счет Китая.
«Победа Украины сделает Соединенные Штаты более сильными, безопасными и преуспевающими. С другой стороны, если Путин победит в Украине, это приведет к расширению китайского экономического влияния в Европе. Скептически относясь к силе США, европейцы, вероятно, развернутся к ведению бизнеса с Россией», – пишет Тиссен, добавляя, что это же сделают и союзники в Азии. Поэтому Америка станет слабее, менее безопасной и не столь успешной.
4. Поддержка Украины восстановит доктрину Рейгана
В течение большей части последних двух десятилетий внешняя политика США следовала доктрине Буша. После террористических атак 11 сентября 2001 года американцы не ждут нового удара.
«Мы боролись с террористами за границей, чтобы не столкнуться с ними здесь, дома. Эта доктрина помогла предотвратить катастрофические атаки в США, но, в конце концов, постоянная боевая готовность истощила волю Америки жертвовать жизнями американских солдат. Испытывая истощение, президенты Барак Обама и Дональд Трамп – оба скептики доктрины Буша – уменьшили военное присутствие США за границей», – говорится в статье.
Рональд Рейган был в похожей ситуации, когда его избрали президентом в 1980 году. Война во Вьетнаме разочаровала американцев, больше не желавших отправлять американские войска воевать в далекие страны. Поэтому Рейган нашел антикоммунистических партнеров, готовых сражаться с нашими общими врагами. Им требовалось американское оружие, помощь с подготовкой и данные разведки, а также финансовая, дипломатическая и гуманитарная поддержка. Таким образом Рейган помог борцам за свободу везде: от Центральной Америки до Южной Азии, – вырваться из тисков экспансионистской России. И это помогло одержать победу в Холодной войне.
«В Украине доктрина Рейгана возвращается, напоминая нам, что мы можем дать отпор тоталитарной агрессии, не принимая непосредственного участия в войнах за границей. К сожалению, Джо Байден – не Рональд Рейган. Он лишь дает украинцам достаточно оружия, чтобы не позволить России победить, но не достаточно, чтобы помочь им выгнать россиян из своей страны так же, как Рейган помог изгнать Советский Союз из Афганистана», – пишет Тиссен.
5. Победа сэкономит миллиарды долларов США
Российский авантюризм истощает американские ресурсы. Уничтожая российскую военную угрозу, Украина уменьшает количество денег, которые США придется тратить на защиту Европы, не рискуя при этом американцами.
Россия может никогда не восстановить силы, потраченные ею в войне против Украины. Ее армия понесла больше боевых потерь, чем во всех войнах после Второй мировой войны вместе взятых. Россия потеряла около 2000 танков – более половины своего оперативного парка – плюс тысячи других единиц военной техники, включая боевые самолеты, боевые машины, беспилотные летательные аппараты, радиолокационные и зенитные системы, а также по меньшей мере 18 кораблей ВМФ. По оценкам британского министерства обороны, 97% российской армии сейчас задействованы в Украине.
«С каждым российским танком, самолетом и пехотной дивизией, которые уничтожат украинцы, Соединенным Штатам придется тратить на столько же меньше средств, чтобы сдерживать российскую агрессию в последующие десятилетия», - объясняет автор.
Последствия этого будут касаться не только Европы. При администрации Обамы Россия осуществила военную интервенцию в Сирию на стороне Ирана и режима Башара Асада. Сегодня война в Украине изменила сценарий: Россия была вынуждена сократить свое присутствие в Сирии и передислоцировать критически важную военную технику в Украину. Кроме того, теперь не Москва помогает Тегерану, а как раз наоборот, это Иран поддерживает Россию оружием, отправляя ей беспилотники.
Тиссен добавляет, что победа над Россией в Украине принесет так называемые "дивиденды поражения", которые позволят США передислоцировать ресурсы из Европы в Тихоокеанский регион для сдерживания Китая. Победа Украины также создаст условия мира и стабильности в Европе, что приведет к расширению торговли и инвестированию с крупнейшими торговыми партнерами Америки. С течением времени это позволит США вытеснить Россию как основного поставщика энергоносителей в Европу. Финансовые выгоды для американцев будут огромными.
С другой стороны, для Соединенных Штатов цена победы России в Украине будет астрономической.
После поглощения Украины Путин, скорее всего, поглотит Беларусь, чтобы создать новую конфедерацию из трех стран, считает бывший советник по национальной безопасности Стивен Хедли. Эта новая российская империя будет угрожать Румынии, Словакии и Польше.
Путин, скорее всего, начнет наступление против Молдовы, стран Балтии и, возможно, даже Польши, – убежден Хедли. Он предполагает, что Кремль может поставить перед собой цель создать сухопутный коридор через территорию НАТО в изолированный Калининград. Черное море, по сути, станет российским озером, что позволит Путину угрожать Южной Европе.
«Эта новая карта потребует развертывания большего количества американских войск в Европе и значительного увеличения общих оборонных расходов США, ведь теперь Соединенным Штатам придется защищать континент от растущей российской угрозы, одновременно готовясь защищать своих партнеров, союзников и собственную территорию в Тихом океане от китайской агрессии. Другими словами, вооружение Украины – это выгодная сделка по сравнению с альтернативой», – объясняет автор.
6. Полигон для испытания нового оружия
Об этом пишет The New York Times: "Украина стала полигоном для испытания современного оружия и информационных систем, а также новых способов их использования, которые, по прогнозам западных политических деятелей и военных командиров, могут определять характер войны на несколько поколений вперед".
К примеру, украинские войска развернули новую информационную систему Delta. Это облачная, сетецентрическая система ведения войны (NCW), позволяющая украинским военным, местным чиновникам и даже проверенным гражданским наблюдателям использовать ноутбуки, планшеты и мобильные телефоны для обмена информацией о местонахождении и возможностях российских войск.
«Программное обеспечение, разработанное в координации с НАТО, почти не было протестировано в бою», - пишет New York Times, добавляя, что украинские войска смогли использовать его, «чтобы вытеснить россиян из городов и сел, которые они оккупировали в течение месяцев».
Украинские силы также опробуют новые морские беспилотники, объединяя их с воздушными беспилотниками, чтобы уничтожать гораздо более крупные российские военные корабли. Украинцы совершили комплексные атаки на российские военно-морские силы в Севастополе, уничтожив около 20 российских кораблей, в том числе «Москву», которая была гордостью российского Черноморского флота.
«Возможности и концепции, испытанные в Черном море, могут иметь решающее значение для противостояния китайскому нападению в Тайваньском проливе», – допускает Тиссен.
«Украина также испытывает литовское противоракетное оружие Sky Wipers, которое никогда раньше не использовалось в бою. Пентагон посылает Украине экспериментальные средства для уничтожения иранских беспилотников Shahed-136. Более того, Украина обратилась к американским оборонным производителям с предложением привезти свое новейшее оборудование в Украину, чтобы опробовать его в реальных боевых условиях», – говорится в статье.
Новые стратегические доктрины, разработанные американскими военными, тоже проходят испытания в реальных условиях. К примеру, «Оперативная концепция сопротивления» описывает план того, как меньшие страны могут эффективно противостоять большему соседу-захватчику.
«Доктрина предлагает инновационный и нетрадиционный подход к ведению войны и тотальной обороны, которым руководствуются не только украинские военные, но гражданское население страны, вовлеченное в совместное сопротивление российской армии», - пишет CNN.
Уроки, полученные на поле боя в Украине, могут быть использованы для помощи Тайваню, они могут послать Пекину сигнал, что даже если ему удастся пересечь Тайваньский пролив, Тайбэй может успешно отразить китайское вторжение на суше.
7. Вооружение Украины возрождает американскую оборонно-промышленную базу
Тиссен подчеркивает, что деньги, которые Конгресс выделил на вооружение украинской армии, не тратятся в Украине. Они идут, прежде всего, американцам: либо чтобы заменить оружие, отправленное в Украину из американских запасов, либо на производство вооружений, которые присылают Киеву.
«Когда мы говорим о предоставлении помощи Украине... системы вооружений производятся американскими или союзными и партнерскими странами. Их производят General Dynamics, Raytheon, Lockheed Martin, в некоторых случаях – Boeing. …И эти системы строятся в большинстве случаев в Соединенных Штатах», – объясняет директор программы международной безопасности Центра стратегических и международных исследований Сет Джонс.
Поэтому помощь Украине создает рабочие места в США и оживляет американскую оборонно-промышленную базу, опасно атрофировавшуюся после Холодной войны. Недавно Джонс провел серию американо-китайских военных симуляций и обнаружил, что без наращивания производства у США закончится высокоточное оружие спустя неделю после начала боевых действий.
Более того, оружие, которое присылают Украине, не снизит готовность США защищать Тайвань. Военная стратегия США там состоит в том, чтобы лишить агрессора возможности пересечь Тайваньский пролив шириной 100 миль для высадки десанта. Это работа не для гаубиц, HIMARS или бронетехники, это работа для истребителей F-35, бомбардировщиков B-2 и B-21, атомных подлодок и противокорабельных ракет дальнего радиуса действия.
«Мы не предоставляем Украине ни одной из этих возможностей. Итак, аргумент, что наша помощь Украине каким-то образом подвергает Тайвань большему военному риску, ошибочен», - говорит Фред Каган, директор проекта "Критические угрозы" в American Enterprise Institute.
Тиссен также подчеркивает, что вооружение Украины идет на пользу союзникам в НАТО. Отдавая свои устаревшие системы советских времен Киеву, они скорее переходят на западное вооружение, которое в значительной степени производится в США. Выгоду от этого получают американские рабочие, военные и жизненно важная оборонная промышленность.
8. Российское вторжение укрепило американские альянсы
Путин хотел своим вторжением ослабить НАТО и разбить возглавляемые США альянсы, чтобы его страна могла восстановить свои имперские границы, а Китай - получить свободу действий в Тихом океане. Но произошло противоположное.
16 союзников НАТО (более половины членов альянса) увеличили расходы на оборону в 2022 году, а еще 7 стран пообещали увеличить расходы на оборону в процентах к ВВП в ближайшей перспективе. Автор отмечает, что в процентах от ВВП США занимают 9 место в расходах на поддержку Украины, уступая Латвии, Эстонии, Литве, Норвегии, Польше, Нидерландам, Чехии и Великобритании. Болгария и Финляндия выделяют почти такой же процент ВВП, как и США.
Даже Германия начинает вырываться вперед. Будучи самой богатой страной Европы, она тратила всего около 1,4% своего ВВП на оборону. Но после российского вторжения Берлин объявил о выделении более 100 миллиардов долларов на модернизацию своих Вооруженных сил, что, «если будет реализовано, станет самым абсолютным скачком в военных расходах Германии со времен Второй мировой войны», - пишет New York Times. Германия также выделила более 8 миллиардов долларов для Украины и обещала выделить еще 3 миллиарда.
Катастрофический просчет Путина побудил Швецию и Финляндию отказаться от десятилетий нейтралитета и присоединиться к НАТО. В Тихоокеанском регионе Япония объявила о планах увеличить свои оборонные расходы на 287 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет или почти на 60%. Это сделает Японию страной с третьим по величине оборонным бюджетом в мире. Южная Корея также увеличивает расходы на оборону и недавно одобрила передачу гаубиц Украине. Поддержка Киева со стороны США пробудила наших азиатских союзников, которые были критически важными партнерами в успешной обороне Тайваня.
«Самым главным союзником в этом деле является сама Украина, которая ведет боевые действия и несет потери. Все, что она просит – это инструменты для противостояния нашему общему врагу. Есть ли для США лучший вариант распределения бремени, чем предоставление оружия для уничтожения российских военных, в то время как Украина несет потери?» – задает риторический вопрос автор.
9. Победа поможет предотвратить распространение ядерного оружия
Тиссен пишет, что российское вторжение началось отчасти потому, что по настоянию США Украина отказалась от своего постсоветского ядерного арсенала. После распада СССР независимая Украина унаследовала почти 2 тысячи единиц стратегического ядерного оружия, а также ракеты и стратегические бомбардировщики. Если бы Киев все еще имел это оружие, Россия никогда бы не вторглась.
Но в декабре 1994 года администрация Билла Клинтона заключила соглашение под названием Будапештский меморандум о гарантиях безопасности, согласно которому украинская сторона согласилась отказаться от этого оружия. В обмен на это США и Великобритания пообещали "оказать помощь... если Украина станет жертвой акта агрессии", а Россия обязалась "воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины".
«Неспособность России выполнить свои обязательства делает очень принципиальным, чтоб мы выполнили свои. В противном случае страны по всему миру приходят к выводу, что они должны разработать собственное ядерное оружие для защиты своих границ. Более того, потенциальные агрессоры будут использовать свои ядерные арсеналы в качестве лицензии на вторжение к неядерным соседям и будут удерживать нас от оказания им помощи обычными средствами. Если России разрешат завоевать Украину, угрожая применением ядерного оружия, Пекин может прийти к выводу, что он может свободно вторгнуться на Тайвань и использовать свой ядерный арсенал, чтобы помешать США и их союзникам помочь Тайбэю в обороне», – объясняет автор.
Также КНДР может сделать вывод, что ей следует ускорить разработку ракет, способных достичь США, чтобы добиться своей давней мечты - воссоединения Корейского полуострова под контролем Пхеньяна. Иран может сделать вывод, что став ядерным государством, он сможет угрожать Израилю и не бояться, что США придут на помощь союзнику.
Более того, Саудовская Аравия пообещала тоже построить ядерный арсенал, если Тегеран построит свой. Другие страны Персидского залива последуют примеру Эр-Рияда, что будет означать суннитско-шиитскую гонку ядерных вооружений на Ближнем Востоке. Япония и Южная Корея могут прийти к выводу, что американский ядерный зонтик «стал дырявым», и обзавестись собственным. Ядерное нераспространение будет мертвым, а количество ядерных государств в мире будет расти как на дрожжах.
«Поражение в Украине будет означать больше ядерных государств, больше агрессивных войн, и это неизбежно повысит риск того, что конфликт выйдет из-под контроля. Короче говоря, поддаться Путину – это куда более верный путь к Третьей мировой войне, чем противостоять ему», – пишет Тиссен.
10. Победа в Украине достижима
Нынешние и бывшие американские военные лидеры считают, что Украина может победить, если ей предоставят необходимое для этого оружие. Генерал в отставке Джек Кин, бывший в прошлом заместитель начальника штаба Армии США, говорит, что Украине нужны танки и БМП, дальнобойная высокоточная артиллерия, системы противовоздушной обороны и современные истребители.
«Это составляющие успеха. И если у вас нет этих составляющих, вы не сможете занять территорию, которую хотите занять, в то время, когда вы хотите ее занять», – говорит Кин.
Администрация Байдена либо отказывается, либо медленно снабжает эти ключевые ингредиенты. После почти годового сопротивления Белый дом в январе наконец-то согласился предоставить танки M1A1 Abrams.
«Но вместо того, чтобы отправить танки из наших предварительно размещенных запасов в Европе (что позволило бы использовать танки во время весеннего наступления Украины), администрация решила изготовить новые машины, доставка которых займет год или больше. Теперь Байден, как сообщается, снова переключает передачи и отправляет танки из запасов американской армии, которые могут прибыть через «месяцы». То же самое касается дальнобойной артиллерии и военно-воздушных сил», – говорится в статье.
Администрация предоставила Украине HIMARS в мае прошлого года, но тайно модифицировала их, чтобы они не могли стрелять дальнобойными ракетами. Байден все еще отказывается предоставить ракету ATACMS с дальностью действия 300 километров, опасаясь, что Киев теоретически сможет поражать цели на территории России. И, несмотря на призывы двухпартийной группы сенаторов, Байден отказывается присылать истребители F-16 – «пока что», по его словам.
«Пока что? Чего он ждет? Верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерал Кристофер Каволи недавно заявил группе сенаторов и конгрессменов на закрытом брифинге, что если бы США предоставили F-16 и ракеты большей дальности, Украина могла бы победить в войне. Победа – это то, чего хочет американский народ. 67% американцев говорят, что Соединенные Штаты должны поддерживать Украину «до тех пор, пока Россия не выведет все захватнические силы с ее территории или не потерпит поражение на поле боя». Пока единственное, что мешает этому - нехватка американского оружия, вызванная отсутствием воли американского президента. Пора проявить эту волю и закончить эту войну победой», - пишет автор.
Он добавляет, что есть еще один мощный довод в пользу поддержки Украины, который он еще не озвучивал. И он достаточно прост: помогать Украине – это просто правильно. Это американская обязанность.
«Как пояснил Рейган 40 лет назад во время своей речи «Империя зла», США не могут самоустраниться «от борьбы между добром и злом», потому что «Америка держит факел свободы не только для себя, но и для миллионов других людей по всему миру». Эти слова сегодня звучат так же правдиво, как и во времена Рейгана. Война в Украине – это борьба между добром и злом и в этой борьбе Америка не должна оставаться нейтральной», – убежден Тиссен.
Но даже это полностью отвечает интересам США. После окончания Холодной войны демократическая форма правления распространилась по всему миру. Резкое расширение человеческой свободы привело к беспрецедентному распространению мира, стабильности и процветанию. Но даже те, кого не убедил призыв Рейгана противостоять злу, могут согласиться с ним о том, что Соединенные Штаты должны добиваться «мира через силу».
«Изоляционисты, поддерживавшие лозунг «Америка превыше всего» 1930-х годах, надеялись избежать повторения кровавой бойни Первой мировой войны, унесшей около 20 миллионов жизней. Их неспособность противостоять подъему Адольфа Гитлера привела ко Второй мировой войне, унесшей 60 миллионов жизней. Разрешение Гитлеру захватить Судетскую область в Чехословакии не успокоило диктатора и не обеспечило «мир для нашего времени». Это только разожгло аппетит Гитлера и других экспансионистских государств. То же произойдет, если мы позволим Путину захватить Украину», – объясняет автор.
Урок 20 века заключается в том, что принцип «Америка превыше всего» требует от американцев демонстрировать силу и сдерживать врагов от развязывания агрессивных войн, чтобы американским войскам не пришлось воевать и гибнуть в очередном глобальном пожаре.
«Вторжение в Украину было провалом сдерживания. Лишь помог Украине победить, мы можем предотвратить дальнейшие провалы сдерживания», - отмечает Тиссен.