Президент России Владимир Путин обсудит усиление валютного контроля с российскими политиками 16 августа – после того, как чрезвычайное повышение учетной ставки на 3,5% не смогло остановить падение рубля, сообщили два человека, знакомых с этим вопросом. По их словам, Путин заслушает предложения министерства финансов России о том, чтобы обязать экспортеров конвертировать часть валютной выручки, большая часть которой сейчас находится за границей, в рублях.
Предложения министерства финансов, с которыми ознакомилась Financial Times, требуют от экспортеров продавать до 80% валютной выручки в течение 90 дней после поставки и запрещают компаниям, отказывающимся выполнять эти требования, получать государственные субсидии.
Другие предлагаемые меры включают:
- запрет на выплату дивидендов и предоставление кредитов за границей, даже странам, которые Россия считает «дружественными»;
- отмена субсидий на импорт;
- ограничение валютных свопов;
- уменьшение суммы иностранной валюты, которую экспортеры могут вывозить из России.
Этот шаг, который станет первым случаем усиления Россией валютного контроля с первых недель вторжения Путина в Украину в прошлом году, свидетельствует о растущей обеспокоенности Кремля влиянием войны на экономику страны.
Министр финансов Антон Силуанов был единственным экономическим чиновником, который высказался в пользу валютного контроля на заседании правительства 14 августа, по словам трех людей, знакомых с этим вопросом. Но Путин должен выслушать предложения политиков по укреплению рубля после того, как чрезвычайное повышение ставки Центробанка оказало лишь умеренное влияние на обменные курсы.
«Эти вопросы не решаются иначе, кроме как с ним», – сказал один из собеседников, знакомый с вопросом.
Валютный контроль является чувствительной темой для главы центрального банка Эльвиры Набиуллиной, ранее говорившей друзьям, что уйдет в отставку, если он будет введен. Но давление на рубль, которое 14 августа стало ненадолго ниже важного барьера в 100 рублей за доллар, не оставило политикам других вариантов, говорят экономисты.
Война затягивается, раздуваемый дефицит бюджета вследствие увеличения военных расходов, падения доходов от экспорта и растущая зависимость от импорта – все это в совокупности приводит к ослаблению рубля.
Экономисты говорят, что у центрального банка есть ограниченные возможности для укрепления рубля после того, как западные санкции заморозили около 300 миллиардов долларов его валютных резервов, оставив фактически неспособным продавать доллары и евро.
Элина Рыбакова, директор международной программы Киевской школы экономики, отметила: «Есть два рычага, которые российские власти могут использовать для поддержки рубля. Первый – это более эффективное избегание верхнего предела цен на нефть [наложенного западными странами] и увеличение экспортных поступлений для увеличения положительного сальдо текущего счета платежного баланса. Второй – контроль за движением капитала».
Рыбакова отметила, что падение курса рубля не должно приводить к самоуспокоению от того, что западные меры, направленные на перекрытие источников финансирования России, успешны. «Необходимо уделять еще большее внимание попыткам обойти энергетические санкции», сказала она.
Напомним, в Wall Street Journal считают, что повышение учетной ставки не спасет рубль от обесценения – поскольку ценность валюты зависит больше торговых потоков, чем финансовых.