Конституционный суд 24 декабря планирует собраться на закрытое заседание в производстве относительно конституционности положений Закона "О предупреждении коррупции", которое подали в суд еще в 2015 году, сообщили в "Центре противодействия коррупции". Решение об открытии производства по этому представлению КСУ принял еще весной 2017 года и продолжает его рассмотрение до сих пор.
Соответствующее представление пять лет назад инициировали депутаты из тогдашней фракции "Оппозиционного блока". Депутаты просили КСУ признать неконституционными:
- определение членов семьи публичных служащих, в который входят и сожители;
- доступ Нацагентства по предупреждению коррупции к реестрам и базам данных;
- требования о декларировании незавершенного строительства, ценного движимого имущества, расходов и сделок, денежных активов и финансовых обязательств, работы по совместительству, "бенефициарных собственности" на активы;
- публичность реестра электронных деклараций;
- положения закона о проверке образа жизни субъектов декларирования;
- уголовную ответственность за умышленное недостоверное декларирование или умышленное непредставление деклараций.
В ЦПК отметили, что этот документ, как и представление 2020 года, основывается на манипуляциях и искаженных абсурдных аргументах. В то же время эксперты считают, что нет никаких оснований признавать соответствующие положения закона "О предупреждении коррупции" неконституционными.
При этом в представлении, инициированном в этом году, в части декларирования повторяются те же требования. Оно также содержит аналогичную аргументацию несоответствия Конституции оспариваемых норм.
Согласно украинскому законодательству, если несколько конституционных производств по одному или связанным вопросам, то КСУ должен объединить их в одно производство. Однако на этот раз Конституционный суд так не поступил.
"Учитывая, как КСУ уже принял одно необоснованное решение об ответственности за недостоверное декларирование и полномочий НАПК в отношении судей, не исключено, что судьи КС могут вновь нанести удар по нормам антикоррупционного законодательства. В то время как образованная спикером Разумковым рабочая группа в Раде, так до сих пор и не нашла никакого системного решения по реформированию Конституционного суда", - заявил эксперт ГПК Антон Марчук.
Напомним, 27 октября Конституционный суд отменил уголовную ответственность за недостоверное декларирование судей, чиновников и депутатов, а также лишил НАПК многих полномочий.
9 декабря Венецианская комиссия опубликовала заключение о законодательной ситуации относительно механизмов противодействия коррупции в соответствии с решением КСУ. В частности, в ВК подчеркнули, что борьба с коррупцией является важным элементом государства, которое пользуется верховенством закона. Однако, важным остается и уважение к Конституции и конституционной справедливости.
На следующий день Венецианская комиссия опубликовала второй срочный вывод по реформе КСУ. В частности, Венецианка посоветовала Раде рассмотреть возможность более четко выразить свое предполагаемое намерение ограничить объем решений Конституционного Суда по конкретным вопросам, поставленным сторонами перед этим.
В свою очередь рабочая группа, которую создали для решения конституционного кризиса в Украине, представила законопроект “О конституционной процедуре”. Главная цель документа заключается в том, чтобы на законодательном уровне утвердить регламент Конституционного суда и таким образом якобы ограничить судей. Однако в «Центре противодействия коррупции» отметили, что на самом деле этот законопроект не предупреждает принятия судом новых неконституционных решений.
Чиновники, которым адресовались советы и выводы Венецианской комиссии, поняли их каждый по своему. Подробнее о том, что посоветовала Венецианская комиссия, читайте в статье Геннадия Друзенко "Украинские дебоширы и Венецианка".