Предложенный президентом Украины Владимиром Зеленским проект закона об изменениях в Конституции Украины в отношении децентрализации окончательно разделит полномочия государственной власти и местного самоуправления в Киеве, пишет в своей статье для ZN.UA Инна Ведерникова.
"Поскольку Киев несет в себе признаки не только громады, но также округа и области, в силу осуществления столичных функций, ему полагается - префект. И здесь начинают работать ст. 120 и ст. 141, где черным по белому написано, что ни префект, ни голова громады - не имеют права на другой мандат. Тем самым полномочия государственной власти и местного самоуправления в Киеве, о которые уже второе десятилетие бьются борцы за столицу, автоматически будут разведены", - отмечает автор.
Что касается других городов, то они могут потерять часть собственной автономии, которая есть сейчас в местного самоуправления. Так, все города, как отдельные громады, войдут в состав округов, а значит - на них будет распространяться юрисдикция окружного префекта.
"На общих так сказать, основаниях. Что не может не радовать центральную власть, и не огорчать мэров. ... Тем не менее, если удастся выстроить адекватный и независимый институт префектов, этот шаг Зеленского можно считать еще одним тактическим ударом по тем местным элитам, которые за десятилетия бесконтрольности срослись в криминальный спрут с местной полицией, прокуратурой, судом и СБУ", - пишет обозреватель.
Больше о особенностях предложенного президентом Зеленским закона читайте в статье Инны Ведерниковой "ЗЕконституция: что "зашито" в децентрализацию?".
Напомним, 28 августа 51 народный депутат Украины подал представление в КСУ относительно официального толкования Основного закона в части осуществления местного самоуправления и государственной власти в столице. КС Украины 8 октября открыл конституционное производство по данному делу.
3 октября Верховная Рада приняла в первом чтении законпроект №2143-3 "О городе Киеве - столице Украины", которым предусмотрено восстановление районных советов в городе Киеве как представительных органов жителей районов Киева, и предлагается разделить полномочия и разграничить должности Киевского городского председателя и председателя Киевской городской государственной администрации.
Отметим, что в Киеве на пост главы КГГА, как правило, президенты назначали избранных мэров. Исключениями были только Иван Салий, который возглавил КГГА при президенте Леониде Кравчуке в 1993 году, не будучи мэром, а также Александр Попов, назначенный Виктором Януковичем осенью 2010 года вместо Леонида Черновецкого.