Законопроект №5655 о реформе градостроительства предусматривает предоставление заказчику имущественных прав интеллектуальной собственности. Опасность такого нововведения в интервью ZN.UA пояснила замглавы Архитектурной палаты Национального союза архитекторов Украины Анна Кирий.
«Если объект строится за бюджетные средства, обязательным условием законопроекта № 5655 является полная передача имущественных прав интеллектуальной собственности заказчику. Школы, детсады, больницы, дороги... Это объекты важной социальной инфраструктуры, и это все - бюджетные деньги. За них во всем мире строятся лучшие проекты. У меня сейчас в работе несколько строений: школы, детсад, Центр предоставления административных услуг, главный офис Национальной службы здоровья Украины. И четыре из шести объектов, на которых мы сейчас осуществляем авторский надзор нашей небольшой компанией, - бюджет», - рассказала Кирий.
По ее словам, основной риск передачи имущественных прав интеллектуальной собственности бюджетному заказчику заключается в том, чтобы «крыша не упала на голову».
Архитектор приводит пример из своей практики.
«Назову это абстрактным примером. Допустим, строится объект. Подрядчик, который договорился с заказчиком (местными властями), приходит и предлагает мне взятку за отказ от авторских прав: «Ты нам мешаешь строить то, что мы хотим». Ну, а точнее - воровать бюджетные деньги. Конечно, я этого человека посылаю подальше. И они все равно начинают строить то, что хотят... На этапе строительства идет борьба за удешевление всего - подоконников, болтов, плинтусов... застройщик хочет уложиться, условно, в половину сметы, чтобы разницу положить в карман. Отсюда все: дешевые материалы, риски, отсутствие гарантий безопасности...», - добавила замглавы Архитектурной палаты НСАУ.
Говоря о своем объекте, Кирий отметила, что там оказалась смонтирована аварийная конструкция: было уменьшено сечение элементов перекрытия. И когда пришли эксперты обследовать перекрытия, то написали в заключении, что построенная конструкция - аварийная. НСАУ писали в журнале авторского надзора, что объект построен не по проекту. Но технадзор и заказчик подписали соответствующие акты. Аварийную конструкцию принял заказчик.
«Однако им представилась такая «чокнутая» Аня, которая строчит письма, спорит и не берет взяток. А теперь представьте, что у заказчика априори есть имущественные права интеллектуальной собственности. Что предлагает законопроект №5655. Поэтому заказчик/чиновник сразу говорит: «Аня, что-то ты мешаешь нам тырить деньги. Мы тебя освобождаем и берем другого архитектора, «лояльного». Все», - заявила Кирий.
В то же время по ее словам, уже давней историей является то, что к архитекторам приходят и кладут на стол конверт со взяткой. Однако, при этом из архитекторов никто не снимает ответственности.
«Но смотрите, я строю, например, детский сад. Это бюджетные деньги. Туда идут дети - мои и ваши. Если архитектор зарабатывает на откатах от строительных материалов, то он превращается в магазин продажи стройматериалов. Тогда как он должен принять лучшее решение для заказчика, а затем - для потребителя, который купит квартиру, придет в класс? Однако эта тотальная «культура откатов» трудно искореняется. При этом - внимание: с архитектора никто не снимает ответственности. Ее можно снять. Однако ответственность размывают. Например, я сделала первую стадию проекта, подписала, загрузила в электронный реестр, а дальше - меня уволили и наняли другого архитектора. И кто-то совсем другой производит рабочую документацию. Может месяц будет работать один архитектор, затем - второй, пятый, десятый... Кто из них какое решение примет и на каком этапе подпишет - большой вопрос», - заявила замглавы Архитектурной палаты НСАУ.
В контексте «Большого строительства» – очень интересная история. На законных основаниях убрать тех, кто не принимает и не раздает откатов, чтобы не путались под ногами.
С Анной Кирий пообщалась редактор отдела политики ZN.UA Инна Ведерникова.
ZN.UA внимательно следит за судьбой законопроекта №5655, представленного властями как глобальная «супер-реформа, которая раз и навсегда похоронит коррупцию в ГАСИ и градостроительной сфере». Свою резкое мнение по поводу законопроекта выразил профильный эксперт Георгий Могильный. Развеяла «мифы» предвзятых критиков основной стейкхолдер реформы глава профильного подкомитета Елена Шуляк. Многие наши опасения своим интервью ZN.UA подтвердил и министр развития громад и территорий Алексей Чернышев.