Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №5877 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины об усилении ответственности в сфере градостроительной деятельности». Документ поддержали 236 народными депутатами.
«Принятие законопроекта обеспечит эффективность института ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности», – говорится в пояснительной записке.
Среди прочего, законопроект предусматривает изменения в статьи 96, 961, 188-42 Кодекса Украины об административных правонарушениях по составам правонарушений, увеличению штрафов за правонарушения в сфере градостроительной деятельности.
Кроме того, предлагается внести изменения в статьи 244-6, 255 КУоАП по процедурным вопросам рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Документ определяет круг субъектов, на которых можно наложить административное взыскание. Также законопроект предусматривает дополнение КУоАП новой статьей 266-1. Она должна урегулировать обеспечение выполнения предписаний контролирующих органов по объектам самовольного строительства. Это предлагается делать с помощью временного ареста таких объектов.
В случае принятия в целом законопроект должен разрешить привлечение к уголовной ответственности соответствующих субъектов градостроительной деятельности, за преступления, предусмотренные статьями Уголовного кодекса о:
- подделке документов, представляемых для проведения государственной регистрации юридического лица и ФЛП (ст. 205-1);
- подделке документов, печатей, штампов и бланков или их сбыт, или использование (ст.358);
- злоупотреблении властью или служебным положением (ст. 364);
- злоупотреблении полномочиями лицами, оказывающими публичные услуги (ст. 365-2);
- служебном подлоге (ст. 366);
- подкупе лица, оказывающего публичные услуги (ст. 368-4).
Законопроект предлагает дополнить Уголовный кодекс статьей 197-2. Она должна усилить уголовную ответственность за самовольное строительство, в том числе:
- на особо ценных землях;
- в охранных зонах;
- в зонах санитарной охраны;
- санитарно-защитных зонах или зонах особого режима использования земель;
- в пределах территории памятника культурного наследия;
- в пределах историко-культурного заповедника, историко-культурной заповедной территории;
- в зоне охраны, буферной зоне;
- в пределах исторического ареала населённого места;
- на территории объекта культурного всемирного наследия;
- на земельном участке (землях) с нарушением назначения земельного участка (земель) или ограничения использования земель.
Как сообщалось, Архитектурная Палата НСАУ достигла договоренности с авторами законопроекта №5655 о реформе градостроительства по внесению в него поправок. Будут ли выполнены обещания — покажет голосование законопроекта во втором чтении в зале.
По информации источников ZN.UA в профильном комитете, в законопроект внесены 2779 правок, 1789 - рассмотрено, и осталось рассмотреть еще 990. Подкомитет в среднем рассматривает 150 поправок за одно заседание. Впереди еще 6-7 заседаний, которые проводятся 1-2 раза в неделю. Скорее всего в ноябре законопроект еще не попадет в зал на второе чтение.
Подробнее о том, как и зачем под видом уничтожения коррупции в ГАСИ власть передают в другие руки, читайте в интервью Инны Ведерниковой с заместителем главы Архитектурной Палаты НСАУ Анной Кирий: «Власть в градостроительной сфере монополизирует Минрегион и лично министр».