Новый законопроект №5655 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о реформировании сферы градостроительной деятельности», якобы призванный реформировать градостроительную сферу, может привести к тому, что застройщика, получившего разрешение коррумпированным путем остановить на стадии строительства, будет уже невозможно. Об этом пишет у Георгий Могильный в статье для ZN.UA «Разделяй и властвуй». Почему в битве за реформу градостроительства стали врагами села и города?
Автор отмечает, что в настоящее время предусмотрен широкий круг нарушений, за которые можно отменить разрешение на строительство и остановить незаконное строительство. Среди таких оснований – нарушение требований градостроительной документации (ГД), градостроительных условий и ограничения (ГУО), строительных норм (например, за превышение плотности населения или отсутствие паркинга), утвержденного проекта.
«Законопроект №5655 предусматривает возможность отменить право на строительство по причинам, перечисленным выше, только в случае существенного нарушения проекта, на который выдано разрешение. За нарушение ГД, МУО или ДБН предусмотрены только штрафы проектировщику и экспертам без последствий для самого незаконного строительства», - добавляет Могильный.
Кстати, НАПК давало рекомендации устранить этот недостаток, но они были проигнорированы.
Органы местного самоуправления теряют инструменты для остановки строительства с нарушением ГД и ГУО, разрешения на которое было выдано по коррупционной схеме ГАСИ и ГИАМ, поэтому исчезает возможность защитить интересы территориальных общин. Особенно это критично для больших городов, где традиционно есть большое количество объектов с такими нарушениями.
14 декабря Совет минимальным количеством голосов – 228 из необходимых 226, – принял в целом проект закона авторства главы партии «Слуга народа» Елены Шуляк. Как и предупреждало ZN.UA, голосование прошло без обсуждения. Монобольшинству удалось протащить скандальный законопроект благодаря депутатам, избранным от ныне запрещенной пророссийской «Оппозиционной платформы – При жизни», в частности, Нестору Шуфричу и Александру Качному. Отметим, что петиция на сайте офиса президента о ветировании законопроекта только за сутки набрала 25 тысяч подписей, необходимых для рассмотрения ее Зеленским.
В свою очередь Нацагентство по предотвращению коррупции заявило, что комитет ВРУ придерживался предоставленных рекомендаций не в полном объеме. В частности, в НАПК подчеркнули, что закон фактически вводит «принцип молчаливого согласия по восстановлению права на выполнение подготовительных или строительных работ заказчиком/генеральным подрядчиком в случае, например, умышленного, с целью получения незаконной прибыли, неисполнения своих обязанностей уполномоченным лицом органа градостроительного контроля». В то же время, главным недостатком законопроекта в НАПК называют недостаточную открытость при его разработке с нарушением принципа прозрачности и учета общественного мнения.