Общественные организации "Центр противодействия коррупции", "Автомайдан" и Фонд DEJURE призвали парламент усовершенствовать законопроект №5068 о порядке избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия и деятельности его дисциплинарных инспекторов. В частности, общественные активисты призвали народных депутатов принять 733 правку, которая позволит очистить ВСП.
"Реформирование и очистка Высшего совета правосудия – обязательное условие для проведения настоящей судебной реформы. К сожалению, за время своего существования этот орган полностью себя дискредитировал: сегодня члены ВСП покрывают нечестных судей, обладающих состоянием, которые нельзя объяснить официальными доходами, давят на судей-обличителей", - говорится в заявлении, опубликованном на сайте ЦПК.
В ОО объяснили, что от ВСП напрямую зависит, кто именно займет более 2 тысяч вакантных должностей в украинской судебной системе. Поэтому только настоящая, а не фиктивная очистка этого органа позволит провести реальную судебную реформу.
Принятый в первом чтении президентский законопроект №5068, среди прочего, предусматривает, что действующих членов ВСП и кандидатов на должности в органе должен проверить на добродетель Этический совет, который станет новым органом. Если Этический совет установит, что член ВСП не соответствует критериям добропорядочности, его автоматически отстранят от должности. Однако, уволить такого члена ВСП смогут только съезды судей, адвокатов, прокуроров и юридических ЗВО, президент или парламент.
"Мы убеждены, что без дополнительных изменений такая модель не способна очистить ВСП. К сожалению, проект фактически оставляет для съездов возможность просто проигнорировать рекомендации Этического совета, или поставить его на голосование и провалить – этого достаточно, чтобы оставить недобросовестные члена ВСП на должности", - считают в ОО.
В ЦПК объяснили, что, чтобы исключить такой сценарий, нужно поддержать поправку №733, которая предусматривает особую процедуру голосования на съездах. Согласно этой процедуре, для сохранения недобросовестного члена на должности необходимо большинство голосов съезда. Таким образом, сохранить недобросовестного члена Высшего совета правосудия будет значительно сложнее.
"Подчеркиваем, что в случае, если депутаты поддержат законопроект 5068 без поправки 733, они сознательно оставят лазейки, которые позволят недобросовестные членам ВСП остаться на должностях несмотря на выводы Этической комиссии", - подытожили общественные организации.
Президент Владимир Зеленский внес законопроект №5068 в Верховную Раду в феврале, выполняя программу сотрудничества Украины с МВФ, одним из ключевых условий которого является судебная реформа.
США и Евросоюз высказались за усиление роли международных экспертов.
Венецианская комиссия указала на слабые места законопроекта Зеленского о перезапуске ВСП. Комиссия рекомендовала украинским депутатам усилить и сделать решающей роль международных экспертов в процессе отбора будущих членов ВСП и проверки на добропорядочность нынешнего его состава. В Венецианской комиссии настаивают на том, что решающее влияние на решение Этической комиссии должны иметь не украинские судьи, а эксперты, номинированные международными партнерами Украины.
О том, какие механизмы нужно заложить, чтобы кланы утратили влияние на решения съездов судей и адвокатов при выдвижении ими кандидатов в ВРУ, а также изменится в работе дисциплинарных инспекторов, читайте в статье Галины Чижик " ВРП: реальная чистка или имитация? "