Правительственное постановление, дублирующее ряд норм принятой парламентом, но не подписанной президентом Владимиром Зеленским «градостроительной реформы» (законопроект №5655), ограничивает местное самоуправление в планировании и внедрении городского развития, ослабляет антикоррупционный и общественный контроль. Такой вывод сделали аналитики Королевского института международных отношений Chatham House в документе Укрепление долгосрочной устойчивости в Украине. Борьба с коррупцией во время войны», пишет общественная инициатива «Голка».
Проанализировав документ, эксперты указывают, что постановление создает риск того, что вследствие несовершенной регулировки могут возникнуть строительные картели.
«Есть риски, что появятся новые группы влияния, которые постараются сохранить действующую систему… Гражданское общество обеспокоено, что вокруг средств на реконструкцию могут возникать новые группы интересов и 50% респондентов в опросе общественного сектора, как провел Chatham House, отметили, что есть такой риск. Одним из таких секторов для этой зоны риска является строительная отрасль… Значительные части национального и местных бюджетов будут выделены на социальное жилье и новую инфраструктуру. Прогнозируется, что этот сектор будет расти и консолидироваться с крупными компаниями, обеспечивающими до 80% строительных потребностей по всей стране. Пока эта конкретная отрасль создает множество рисков коррупции», – говорится в документе.
Скрин отрывка из отчета Chatham House
Также аналитики вспоминают о необходимости внедрения в Украине нового Градостроительного кодекса, который должен быть создан в соответствии с европейской практикой и над которым сейчас работает рабочая группа в Верховной Раде.
Напомним, ZN.UA первым сообщило, что 13 декабря 2023 года правительство запланировало вынести на обсуждение и подготовило к голосованию постановление, которое по сути дублирует нормы скандального законопроекта №5655, который раскритиковали в том числе Европарламент и Еврокомиссия. После огласки постановление было отложено.
Президент Владимир Зеленский, которого через несколько дней после инцидента попросили прокомментировать эту ситуацию, фактически публично отказался ее содержательно комментировать, отметив, что «не надо жить болтовней».
Подробно о коррупционных рисках закона №5655 в статье "Мина №5655. Какой сценарий послевоенного восстановления лоббисты закона заложили президенту на подпись?" писала редактор отдела политики Инны Ведерниковой.
В то же время в статье «Большие планы на большое восстановление: кто вписался за правила игры "для своих"?» эксперт по градостроительству Георгий Могильный и журналистка и общественный деятель Ирина Федоров объясняли, какие ресурсы и нескрываемый интерес к перспективам восстановления Украины заложены в проекте Минрегионполитики «О реализации экспериментальных проектов в сфере градостроительной деятельности».