Ініціативи президента Віктора Ющенка щодо реформування місцевого самоврядування, представлені на розгляд парламенту, не усувають головних недоліків української системи влади і виключають перспективу застосування західної демократичної моделі, — переконана президент Національної академії державного управління при президентові України Віра Нанівська.
За її словами, президентські законопроекти закріплюють поєднання виконавчих і контрольних функцій регіональними держадміністраціями.
«Державні адміністрації, як і раніше, конкуруватимуть у боротьбі за повноваження з місцевими органами влади, як і раніше, придушуватимуть і диктуватимуть їм свої правила гри, — пояснила експерт. — А губернатор не зможе захищати загальнонаціональні інтереси, представляючи центр в регіоні».
Вона додала, що ситуацію ускладнює можливість зняти губернатора з посади 2/3 голосів обласної ради: «Безперечно, це дуже небезпечний бартер: залишити виконавчий орган у губернатора-хазяїна і за це дати місцевій раді можливість губернатора зняти».
В результаті, наголосила Віра Нанівська, повністю зникає перспектива застосування західної демократичної моделі місцевого самоврядування.
«Коли центр на місцях представляє префект, який тільки контролює виконання законів і загальнонаціональних програм, а не розподіляє місцеві фінансові ресурси району чи області. І якого, з огляду на цю виключно державну функцію, призначити і зняти може тільки президент як гарант тієї ж таки цілісності, соборності й ідеологічної спрямованості держави», — пояснила експерт.
Докладніше читайте у статті Інни Ведерникової «Гонки по вертикалі» у свіжому номері «ДТ».