З 10 листопада Євросоюз збирається запровадити автоматичну систему реєстрації в'їзду і виїзду на зовнішніх кордонах Шенгенської зони. Головне нововведення - EES (нова система, яку почали розробляти після «брекзиту») замінить ручне проставлення штампів у паспортах громадян третіх країн. Контроль відбуватиметься через спеціальний термінал.
Комісар ЄС із внутрішніх справ Ілва Йоганссон підтвердила, що це нововведення буде запущено, повідомляє Euronews.
«Цей момент нарешті настав. А колись здавалося, що цього ніколи не станеться», - заявила єврокомісар під час візиту в талліннський офіс eu-LISA, агентства ЄС, що відповідає за IT-інфраструктуру, яка лежить в основі EES.
«Перевізники, оператори, вокзали, аеропорти - всі готуються до цього знаменного дня», - додала єврокомісар.
EES мали впровадити ще 2022 року, проте він неодноразово зривався через технічні проблеми та затримки зі встановленням автоматизованих бар'єрів, які необхідно було встановити на всіх міжнародних сухопутних, морських і повітряних кордонах Шенгенської зони.
З осені прикордонний контроль у країнах Шенгенської зони суттєво зміниться.
EES - це нова автоматизована система цифрового збору персональних даних, яку Європейський Союз використовуватиме для автоматичного контролю за перетином кордонів громадянами країн, що не входять до ЄС, незалежно від того, чи потрібна їм віза під час в'їзду до Шенгену. Система призначена для заміни традиційного штампування паспортів.
Мандрівники повинні будуть сканувати свої паспорти або інші проїзні документи в терміналі самообслуговування при кожному перетині зовнішнього кордону ЄС. Система не поширюватиметься на володарів ВНЖ у країнах ЄС, а також на тих, хто має довгострокові візи.
Система реєструватиме ім'я мандрівника, його біометричні дані, а також дату і місце в'їзду і виїзду. Скани обличчя і відбитки пальців будуть зніматися лише раз на три роки і будуть дійсні для кількох поїздок протягом цього періоду.
Система працюватиме під час в'їзду в усі країни ЄС, окрім Кіпру та Ірландії (штампи там ставитимуть, як зазвичай), а також у чотири країни Шенгенської зони, що не входять до ЄС: Ісландії, Ліхтенштейну, Норвегії та Швейцарії.
EES запроваджують для посилення безпеки кордонів і виявлення мандрівників, які перевищили термін перебування в просторі з 29 європейських держав за візою C (90 днів протягом 180-денного періоду).
«За допомогою EES ми будемо точно знати, хто в'їжджає до Шенгенської зони з іноземним паспортом», - зазначила Йоганссон.
«Ми знатимемо, чи не залишаються люди тут занадто довго, що дасть змогу протистояти нелегальній міграції. А завдяки біометричній ідентифікації, фотографії та відбиткам пальців EES злочинцям, терористам або російським шпигунам буде складніше використовувати підроблені паспорти», - несподівано підсумувала вона.
Однак противники нової системи налаштовані доволі скептично. Вони вважають, що колишні правила не заважали відстежувати час перебування людей у Шенгені, це могли робити прикордонники. А відбитки пальців здебільшого вже давно здаються під час подачі документів на візу.
У Великій Британії побоюються, що EES може збільшити час проходження контролю на прикордонних пунктах.
У доповіді, опублікованій некомерційною організацією Statewatch, різні країни нарікають на брак часу на тестування нової системи до її запуску.
Французька влада здійснюватиме прикордонний контроль EES у британському порту Дувр, у Євротунелі та на лінії Eurostar. Наразі Париж і Лондон працюють над тим, щоб мінімізувати вплив системи на прикордонні потоки і рух транспорту, але висловлюють занепокоєння з приводу можливого збільшення часу очікування.
Урядові агентства та представники туристичної галузі заявили, що EES, найімовірніше, призведе до довгих черг на поромах, що прямують із Дувра в Кале.
Гай Опперман, представник міністерства транспорту Великої Британії, пояснив, що протягом півроку схема працюватиме в режимі «м'якого запуску», що нібито дасть змогу усунути «більшу частину черг та інших проблем».
А що буде з «безвізовими» країнами? Через кілька місяців після запуску EES буде запроваджено «Європейську систему інформації та авторизації для подорожей» (ETIAS). Нововведення дасть змогу ЄС збирати інформацію про громадян понад 60 «безвізових» країн і територій, до того, як вони прибудуть на зовнішні кордони Шенгенської зони. Потім таким мандрівникам буде необхідно отримати дозвіл на в'їзд після заповнення онлайн-формуляра. Власне, це буде повністю електронна система, аналогічна американській ESTA, призначена для посилення перевірок іноземних громадян з метою виявлення потенційних загроз.
Спочатку планувалося, що ETIAS почне діяти з листопада 2023 року, але запуск теж був відкладений. Хоча точної дати не називають, раніше в Брюсселі вказували, що система запрацює через п'ять-шість місяців після EES. Можливо, буде період впровадження, коли вона буде поступово вводитися поряд із системою в'їзду/виїзду.
Розмір мита за видачу дозволу становитиме 7 євро. Після схвалення заявки електронний дозвіл на поїздку буде прив'язаний до паспорта і діятиме протягом трьох років.