Європейська комісія розглядає можливість радикального перегляду багаторічного бюджету Європейського Союзу, що передбачає об'єднання десятків програм у три основні фонди, які нададуть більше фінансової автономії національним урядам. Реформа має на меті зробити бюджет ЄС гнучкішим і здатним реагувати на нові виклики, зокрема зростаючі витрати на оборону та виплати за боргами. Комісія наголошує, що поточна модель розподілу коштів є застарілою, і "статус-кво не є варіантом".
Про це повідомляє Financial Times із посиланням на документ, що описує запропоновані зміни.
Замість традиційного поділу коштів на понад 50 окремих програм, пропонується створення трьох основних фондів:
- Фонд для національних інвестицій та реформ, який об'єднає регіональне фінансування та субсидії для аграрного сектору. Це дасть столицям більше контролю над розподілом коштів.
- Європейський фонд конкурентоспроможності, спрямований на підтримку ключових галузей економіки та інноваційних проєктів.
- Оновлений фонд зовнішньої політики, який узгоджуватиме витрати з довгостроковими стратегічними інтересами ЄС.
Реформа може суттєво змінити механізм фінансування оборонних ініціатив. Очікується, що ЄС спрямовуватиме більше коштів на транскордонні військові проєкти, які раніше не були у пріоритеті.
Європейська комісія поки не назвала конкретного обсягу нового бюджету, що розрахований на період після 2028 року. Водночас вона визнає, що значна частина коштів має бути спрямована на виплати за боргами, зокрема погашення облігацій, випущених під час пандемії COVID-19. Лише на ці цілі щорічно потрібно близько 30 мільярдів євро, що становитиме 20% усіх витрат ЄС.
Будь-яке суттєве збільшення бюджету, ймовірно, зіткнеться з опором з боку найбільших донорів ЄС, таких як Німеччина та Нідерланди. Водночас Брюссель вважає, що централізовані механізми фінансування наразі є надто бюрократичними: на середину поточного семирічного бюджетного циклу використано лише 6,4% регіональних фондів.
Комісія планує представити офіційну законодавчу пропозицію щодо нової Багаторічної фінансової програми вже цього літа. Для її ухвалення необхідна згода всіх 27 країн-членів ЄС.
Зігфрід Мурешан, депутат Європарламенту, який бере участь у бюджетних переговорах, заявив, що новий підхід має відповідати сучасним викликам: "Ми хочемо бюджету, який краще узгоджується з новими пріоритетами Союзу, такими як конкурентоспроможність і оборона ЄС".
Представник Єврокомісії відмовився коментувати зміст пропозиції до її офіційного оприлюднення, яке очікується в середу.
Чи реально європейським країнам перейти до 5% витрат на оборону, як того вимагає Дональд Трамп? У світі, де навіть 2% залишаються недосяжними для багатьох членів НАТО, новий амбітний поріг виглядає, як провокація.
Микола Гаврись у статті "5% ВВП на оборону для європейських країн: наскільки така вимога Дональда Трампа є реалістичною" аналізує, як ця умова вплине на європейські країни, які звикли до соціальних бюджетів, і чи можуть демократичні держави конкурувати з автократіями у військових витратах.