Президент Росії Владімір Путін вніс до Ради Федерації (верхня палата парламенту РФ) звернення про використання російської армії за кордоном, включно визнані «незалежними» території Донецької і Луганської областей України.
«До Ради Федерації надійшло звернення президента Росії Владіміра Владіміровіча Путіна про використання Збройних сил РФ за межами території Російської Федерації», - повідомила спікер Валєнтіна Матвієнко.
Розглянувши звернення, Рада Федерації рекомендувала дозволити Путіну ввести війська до «ДНР» і «ЛНР».
Зазначимо, договори «Про дружбу, співпрацю та взаємодопомогу Росії з «ДНР» і «ЛНР»» передбачають можливість відправки в ОРДЛО російської військової допомоги та «миротворців».
Кордони «республік» в указах не визначені, у Росії консенсусу щодо цього немає. Підконтрольні Кремлю ватажки «республік» публічно заявляли про претензії на всю територію Донеччини та Луганщини
За такого трактування указів Путіна російська армія отримує формальний привід діяти не лише на окупованій, а й на підконтрольній Україні території двох областей. А рішення Ради Федерації забезпечує «законне» прикриття для агресії проти України.
За таким самим сценарієм Путін діяв і під час операції з окупації Росією українського Криму. 1 березня 2014 року російський лідер вніс звернення до Ради Федерації щодо використання Збройних сил РФ на території України «до нормалізації суспільно-політичної обстановки в цій країні». Рада Федерації одноголосно підтримала звернення.