Федеральна міграційна служба (ФМС) підготувала проект постанови уряду про нові правила відбору іноземних громадян для отримання посвідки на проживання у Росії. Згідно з цим документом, кандидатам у росіяни будуть нараховувати бали за вік, освіту, стаж роботи за спеціальністю, знання російської мови, досвід роботи у Росії, наявність пропозицій роботи і родичів у Росії.
Щоб отримати посвідку на проживання, треба набрати 75 балів зі 100 максимально можливих, йдеться у проекті. У разі зміни демографічних потреб країни "прохідний бал" можна змінювати, регулюючи таким чином приплив мігрантів.
Правила були розроблені у рамках концепції міграційної політики, створеної на базі стратегії соціально-економічного розвитку країни до 2020 року ("Стратегія-2020"). Як пояснив Микита Мкртчян, старший науковий співробітник Інституту демографії НДУ ВШЕ, у 2012 році був прийнятий план її реалізації, який тепер ФМС втілює у життя.
"Розробляючи нову міграційну концепцію, ми вирішили врахувати практику таких країн, як Канада і Австралія. Зрозуміло, що ми з ними за міграційною привабливістю конкурувати не можемо, але якісь елементи можна перейняти. Часто сьогодні в країну приїжджають люди з низьким рівнем освіти і поганим знанням мови. Введення бальної системи дозволить якось упорядкувати цей потік", - розповів Мкртчян.
Бальна система замінить існуючі сьогодні квоти для іноземних фахівців. При цьому, як пояснили автори концепції, вони не очікують збільшення потоку мігрантів, оскільки зараз виділені квоти не вибираються до кінця.
Найбільше балів будуть нараховувати за "правильний" вік і освіту. Людина у віці 21-45 років отримає 20 балів, старше 55 років - нуль. Наявність наукового ступеня оцінюється у 25 балів, освіта "нижче середньої загальної" - 0 балів. Для порівняння: рівень володіння російською мовою оцінюється від 1 до 10 балів.
Таким чином, мігранти з освітою нижче середньої ніяк не зможуть набрати необхідну кількість балів. Тим, хто має середню загальну освіту, необхідно мати максимальну кількість балів за всіма іншими пунктами. А молодий вчений зі ступенем зможе отримати посвідку на проживання, володіючи тільки базовим знанням російської мови.
Варто відзначити, що у рамках міграційної концепції пропонувалося також нараховувати бали за наявність нерухомості у Росії, але в підсумку від цього пункту відмовилися.
Президент Федерації мігрантів Росії Маджумдер Мухаммад Амін назвав систему балів "хорошим починанням". "Але воно мало вплине на ситуацію у країні, оскільки 90% мігрантів тут перебувають нелегально, а на нелегалів нові правила все одно не поширюються", - заявив він.
Разом з тим, на його думку, систему підрахунку можна було б змінити - прибрати обмеження за віком, вище оцінювати спеціальну освіту, здобуту у Росії, вона означає більше, ніж вчений ступінь, виданий на батьківщині, вважає Амін. Тим більше, що науковий ступінь мають не більше 1% легальних мігрантів, уточнив він.
Сьогодні бальна система використовується для надання посвідки на проживання тільки у трьох країнах - Австралії, Новій Зеландії і Канаді, розповів Євген Михайлов, імміграційний консультант компанії "Росперсонал".
Великобританія також використовувала таку систему при оформленні віз для висококваліфікованих фахівців - бали зараховували за професійні якості і знання мови.
"Програма виявилася неефективною для економіки, оскільки дві третини тих, хто скористався нею, працювали на низькооплачуваних позиціях. Тож у підсумку від неї вирішили відмовитися", - розповів директор фірми імміграційної UKVisas.com Артур Саркісян.
Бальна система, що існує за кордоном, дещо відрізняється від запропонованої ФМС. Зокрема, там нижчий вік, що дозволяє отримати максимальний бал за цей показник.
"Раніше у Канаді найвище оцінювалися іммігранти у віці до 49 років, але потім критерії переглянули і знизили бажаний вік до 35 років. Це пов'язано з тим, що туди почали активно переїжджати люди старше сорока, яких не можна назвати молодими фахівцями. Через це провалилася програма омолодження країни за рахунок мігрантів", - розповів Михайлов. !zn
Читайте також:
Путін спростить отримання громадянства РФ для вихідців із Російської імперії
Народженим у СРСР спростять процедуру отримання російського громадянства