Війна, яку розв'язала Росія, шкодить всім українцям в різних частинах країни. Нажаль, бувають випадки, коли у полон до ворога потрапляють наші військові та цивільні.
Адвокат Наталя Лісова розповіла, що для отримання грошової допомоги та соціальних гарантій, передбачених для осіб, які перебували у полоні держави-агресора, необхідно документальне встановлення факту позбавлення особи особистої свободи.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виконання Закону України “Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей”» від 15.11.2022 р. № 1281 затверджено порядок роботи комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Мінреінтеграції.
Комісія розглядає поданий пакет документів та виносить рішення про встановлення факту позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України або про невстановлення такого факту. Строк розгляду пакета документів наразі не встановлено. Рішення Комісії може бути оскаржено в судовому порядку.
Як військовий може підтвердити перебування у полоні
До категорії військовополонених відносяться наступні особи:
- громадяни України, які належать до складу сил безпеки і сил оборони України (склад Збройних Сил України, Держприкордонслужби, ТрО, інших утворених відповідно до законів військових формувань, правоохоронних органів, державного органу спеціального призначення з правоохоронними функціями тощо);
- члени добровольчих загонів (ДФТГ), руху опору (за умови, що вони мають командира, відповідального за них як за підлеглих, мають постійний відмітний знак, добре розпізнаваний на відстані, носять зброю відкрито, здійснюють свої операції згідно із законами та звичаями війни);
- особи, які супроводжують збройні сили, але фактично не входять до їхнього складу, наприклад цивільні особи з екіпажів військових літаків, військові кореспонденти, постачальники, особовий склад робочих підрозділів або служб побутового обслуговування збройних сил, за умови, що вони отримали на це дозвіл збройних сил;
- члени екіпажів суден торговельного флоту, зокрема капітанів, лоцманів та юнг, а також екіпажів цивільних повітряних суден;
- жителі неокупованої території, які під час наближення ворога озброїлись, щоб чинити опір силам загарбника, не маючи часу сформуватися в регулярні війська, за умови, що вони носили зброю відкрито й дотримувались законів і звичаїв війни.
Слід зазначити, що медичний та духовний персонал не є військовополоненими.
Подати заяву про встановлення факту позбавлення свободи може подати особисто громадянин (звільнений з полону) або його законний представник, член сім’ї або законний представник члена сім’ї такого громадянина шляхом звернення до Мінреінтеграції із відповідною заявою.
Заяви подається до Мінреінтеграції з наступними додатками:
- довідка про те, що військовослужбовець або інша особа перебуває (перебувала) в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України, із зазначенням строку позбавлення особистої свободи, або інтернована у нейтральних державах. Таку довідку видають: Міноборони, центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням або правоохоронний орган чи державний орган спеціального призначення з правоохоронними функціями, командир підрозділу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань, правоохоронних органів, державного органу спеціального призначення з правоохоронними функціями;
- витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження стосовно особи);
- повідомлення органів сил безпеки та сил оборони (стосовно полоненого).
Як встановити факт полону цивільним особам
Полонені цивільні особи мають право на визнання факту позбавлення свободи у випадках:
- позбавлення особистої свободи громадянина України внаслідок збройної агресії проти України державою-агресором під час перебування на тимчасово окупованих територіях України;
- позбавлення особистої свободи громадянина України на території держави-агресора у зв’язку із провадженням таким громадянином діяльності, спрямованої на вираження поглядів щодо відстоювання державного суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності України та інших національних інтересів України, а також за проваджувану професійну, громадську, політичну чи правозахисну діяльність, пов’язану із відстоюванням державного суверенітету, незалежності, територіальної цілісності і недоторканності України та інших національних інтересів України, захистом прав та свобод осіб, позбавлених особистої свободи через таку діяльність, якщо були підстави вважати, що провадження такої діяльності становило реальну або потенційну небезпеку для незаконного переслідування особи державою-агресором.
До категорії вищезазначених осіб відносяться і медичний та духовний персонал.
Подати заяву про встановлення факту має право звільнений з полону громадянин або його законний представник, член сім’ї або законний представник члена сім’ї такого громадянина.
Заяви подається до Мінреінтеграції з наступними додатками:
- документи та/або відомості, що підтверджують факт (факти) порушення норм Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 р. стосовно заявника під час його захоплення, незаконного затримання, незаконного арешту, незаконного тримання або іншим чином незаконного позбавлення особистої свободи державою-агресором;
- витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження);
- повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи.
Нагадаємо, раніше Верховна Рада України прийняла за основу законопроєкт №8081 щодо надання військовослужбовцям відпусток під час дії воєнного стану.