У влади на сьогоднішній день є достатньо сил і політичної волі для того, щоб завдати вирішального удару по незаконним збройним формуванням. Про це йдеться у зверненні президента України Петра Порошенка щодо його мирного плану врегулювання конфлікту в Донбасі, оприлюдненому на сайті глави держави. Нижче наводимо повний текст звернення президента України:
"Збройні Сили завершили наймасштабнішу військову операцію в новітній історії країни. Армія взяла під вогневий контроль і встановила режим оборони майже по всій лінії державного кордону з Росією в Луганській і Донецькій областях. Сили Антитерористичної операції звільнили від терористів велику кількість населених пунктів, взяли екстремістські угруповання в щільне кільце.
Держава зобов'язана захистити своїх громадян від терористів і озброєних банд. Україна шляхом неймовірних зусиль відновлює боєздатність армії. Створила Національну гвардію. У нас тепер достатньо і сил, і політичної волі для того, щоб завдати вирішального удару по незаконним збройним формуванням.
Але, з іншого боку, ми тверезо оцінюємо ймовірну кількість жертв і серед українських військових, і серед мирного населення Донбасу. А воно вже зараз знаходиться в заручниках у бойовиків. Саме тому я запропонував мирний план. Ми готові до відновлення територіальної цілісності всіма способами, але пріоритет зараз віддаємо мирним засобам.
Як Верховний головнокомандувач, вчора, перебуваючи у штабі Антитерористичної операції під Слов'янськом, я віддав наказ Збройним Силам, Національній гвардії, підрозділам МВС, прикордонникам в односторонньому порядку припинити вогонь. Українська влада першою пішла на такий крок. Тому я відчуваю свою відповідальність за долю держави.
Терміни припинення вогню обмежені одним тижнем - до 27 червня. Це - вирішальні дні, які дають хороший шанс на мирне врегулювання.
Всі незаконні збройні формування повинні запам'ятати: ініційоване нами припинення вогню не означає, що українським воїнам заборонено стріляти у відповідь. Будь-які спроби бойовиків атакувати отримають гідну відсіч! Зрозуміло, що не словесну.
Дозвольте, шановні співвітчизники, проінформувати вас про деякі деталі мого мирного плану.
У найближчі дні Верховній Раді я запропоную прийняти закон про непритягнення до кримінальної відповідальності тих членів незаконних збройних формувань, які не вбивали мирних жителів і українських воїнів. Тих, хто в стислі терміни складе зброю. А зробити це повинен кожен, хто незаконно взяв її в руки.
Негайно мають бути звільнені заручники. Причому всі - від міжнародних спостерігачів до українських вчителів, лікарів, журналістів, правоохоронців.
Для російських найманців буде відкрито коридор для відходу на їх батьківщину. Але умова така: автомати, танки, БМП, установки "Град" - залишити тут.
На українсько-російському кордоні буде створена буферна десятикілометрова зона. Це стане додатковим захистом від подальшого проникнення найманців і зброї в Україну.
Ще один важливий елемент плану - звільнення адміністративних будівель в Донецькій і Луганській областях. Демонтаж навколо них блокпостів і барикад. Порядок повинен повернутися на вулиці всіх українських міст. До речі, не тільки на Донбасі. Почути цю інформацію слід і тим, хто безпричинно засидівся на шинах в інших регіонах України.
Слід відновити діяльність законних місцевих органів влади. За допомогою центру вони повинні негайно реанімувати системи соціального захисту, енергозабезпечення, водопостачання, зруйновані екстремістами. Це стосується і Слов'янська, і Краматорська, та інших міст, які найбільше постраждали від орди терористів. Вже сьогодні дав доручення уряду негайно відновити роботу казначейства, паралізовану бойовиками. Люди, незважаючи на всі перешкоди, повинні отримати зарплати, пенсії та всі соціальні виплати.
Негайне і швидке виконання мирного плану відкриє шлях до політичного діалогу. Закликаю до цього діалогу законно обраних представників місцевого самоврядування, громадські організації та всіх інших.
Діаметрально різні погляди не будуть перешкодою до участі в переговорах. Готовий до розмови і з тими, хто помилився, помилково став на позиції сепаратизму. Крім, звичайно, осіб, причетних до терористичних актів, вбивств або тортур.
Я гарантую безпеку всім учасникам переговорів. Кожному, хто замість мови зброї захоче спілкуватися мовою аргументів.
Суттєве зауваження. Питання територіальної цілісності України - обговоренню не підлягає! Ми чуємо і рахуємося зі специфічними поглядами і окремими думками жителів Донбасу. Але ми не можемо і не будемо переробляти під це всю Україну, яка є досить одностайною в питаннях соборності, в питаннях територіального устрою, в питаннях мови, геополітичної орієнтації.
Де ж тоді вихід із ситуації? У широкій децентралізації влади.
Вперше в історії України щойно обраний президент, замість того, щоб натягнути на себе повних повноважень і боротися, як це було зазвичай, за розширення своєї влади, діє із точністю до навпаки. Частину своїх повноважень я передам територіальним громадам, місцевим органам влади. У першому читанні відповідні зміни до Конституції можуть бути прийняті за кілька тижнів, і остаточно ми можемо розраховувати на прийняття вже восени.
На основі нового Основного Закону будуть проведені вибори місцевих Рад. Ради сформують виконкоми і виберуть їх голів. І вже вони, а не призначенці з Києва, будуть керувати регіонами і розпоряджатися місцевими бюджетами. Ці бюджети серйозно збільшаться. Частина податків буде перерозподілена на користь громад, міст, районів, областей.
Децентралізація передбачає і розширення прав регіонів у питаннях історичної пам'яті, культурних традицій, мовної політики. Ніколи більше ці питання не будуть ділити країну. Місцеві громади Донбасу матимуть повне право вільно використовувати російську мову, поряд з державною. Громади самі визначатимуть, під які пам'ятники покласти квіти. Що відзначати і які пісні співати за святковим столом. До речі, і в яких церквах молитися.
Але в умовах децентралізації Донбас сам не впорається зі своїми проблемами. На допомогу прийде не тільки вся Україна, але і Європейський Союз. Ми допоможемо у відновленні зруйнованої бойовиками інфраструктури. Відновимо за рахунок держави житло, зруйноване в ході бойових дій, виробничі приміщення. У жителів Донбасу буде, куди повернутися, де жити і де працювати.
Програма створення нових робочих місць на Донбасі готується за сприяння Євросоюзу. Йдеться не тільки про безкоштовні або дешеві кредити, а про систему страхування політичних ризиків для інвесторів в економіку Донбасу. Зрозуміло, що ніяких інвестицій не буде, поки не настане мир.
Мирний план не може бути втілений без широкої підтримки самих жителів Донецької і Луганської областей. Бойовики мають відчути не лише тиск з боку Києва, не лише тиск з боку світової спільноти, а й обурення та несприйняття з боку жителів окупованих ними населених пунктів. Наприклад, маріупольці, жителі північної Луганщини, західної Донеччини сказали своє вагоме слово - і у них мир зараз.
Це банди найманців паралізували нормальне життя, залишили людей без засобів до існування. Думаю, сьогодні прозріли навіть ті, хто пару місяців тому надавав свої тіла і душі для створення живих щитів.
Ясно, що при оголеному нерві всього суспільства, під гуркіт канонади не всі готові сприймати і навіть почути мирний план. До речі, дивно, що особливо критичними виявилися ті, хто сам не нюхав пороху і не знає, що таке справжня війна.
Вирішити проблему силовим шляхом - не шапками кидатися. Це означає свідомо і вимушено йти на нові і чималі жертви. На те, щоб оплатити значно більшу людську ціну, ніж ті втрати, які ми вже понесли на сьогодні.
І головне - треба розуміти: в заручниках у терористів не просто сотні захоплених людей, а сотні тисяч жителів, які опинилися на підконтрольних їм територіях. Ми, українські військові та політики, в цій ситуації найбільше думаємо про долю мирних людей. Інакше терористи давно були б стерті з лиця української землі.
Частина дитинства і юності я провів у Придністров'ї. Багато моїх однокласників склали голови в місцевому військовому конфлікті. А самопроголошена і ніким не визнана республіка ледь жевріє вже третій десяток років. І я не допущу, щоб Донбас перетворився на щось подібне Придністров'ю.
Я люблю наші Донецьку та Луганську області, так само, як свої рідні Одеську, Вінницьку області, Київ. Як кожен інший куточок нашої матері-України.
І при всій критичності ситуації у нас сьогодні ще є вибір і є шанс - вирішити справу миром або війною. І ми цим шансом обов'язково повинні скористатися. Ми припускаємо різні сценарії. Мирний сценарій - це наш основний план А.
Але ті, хто розраховують використовувати мирні переговори тільки для того, щоб потягнути час, перегрупувати сили, повинні знати, що у нас існує і детальний план Б. Я не буду зараз про нього говорити, тому що я вірю, щиро вірю в мирне небо для України.
Наш мирний план вже зараз підтриманий усім світовим співтовариством. Зокрема, президентом США Бараком Обамою, президентом Франції Франсуа Олландом, Федеральним канцлером Німеччини Ангелою Меркель, прем'єр-міністром Великобританії Девідом Кемероном, лідерами багатьох інших країн світу, міжнародними організаціями. Генеральним секретарем ООН Пан Гі Муном, Генеральним секретарем, президентом Швейцарії, секретарем ОБСЄ Дідьє Буркхальтер, і сьогодні ми з ним проговорили також участь моніторингової місії ОБСЄ в контролі режиму припинення вогню, Генеральним секретарем Ради Європи Турбйорном Ягландом, іншими міжнародними організаціями.
І нарешті, президент Росії Володимир Путін також позитивно оцінив рішення України про припинення вогню і підтримав конкретні кроки мого мирного плану з врегулювання ситуації на Донбасі.
Весь світ розуміє: кращого варіанту, ніж мир, не існує.
Хай допоможе нам Господь! Слава Україні!".! Zn