Дивна колізія виникла після повідомлення про зміни, внесені Нацбанком в "Інструкцію про відкриття та закриття рахунків клієнтів банків".
Національний банк запропонував заборонити використовувати поточні рахунки фізосіб-підприємців для здійснення операцій, пов'язаних з особистими потребами.
Така норма міститься в проекті постанови НБУ, який вносить зміни до "Інструкції про відкриття та закриття рахунків клієнтів банків".
Інструкцію передбачалося доповнити таким абзацом:
"Забороняється використовувати поточні рахунки фізосіб-підприємців, які займаються незалежною професійною діяльністю для здійснення операцій, пов'язаних з особистими потребами".
Однак після публікації цієї пропозиції у ЗМІ Нацбанк поспішив звинуватити їх у тому, що інформація не відповідає дійсності - ЗМІ, мовляв, її неправильно інтерпретували.
Прес-служба Нацбанку розповсюдила повідомлення про це (наводимо повністю).
Національний банк не планує вводити обмеження на використання коштів з банківських рахунків фізичними особами-підприємцями.
Розповсюджена у ЗМІ інформація щодо ніби таких планів Національного банку є некоректною інтерпретацію норм, які містяться у проекті змін до Інструкції про порядок відкриття і закриття рахунків клієнтів банків та кореспондентських рахунків банків – резидентів і нерезидентів, що був запропонований для громадського обговорення.
Діючі вимоги Інструкції вже і так передбачають, що фізична особа, яка здійснює підприємницьку/незалежну професійну діяльність має відкрити у банку окремі рахунки – для здійснення підприємницької/незалежної професійної діяльності та для власних потреб. Тож і сьогодні фізична особа-підприємець може витрачати кошти з підприємницького рахунку лише для здійснення підприємницької діяльності.
Відповідно, норма проекту, на яку посилаються ЗМІ, носить технічний уточнюючий характер і не містить змін по суті для фізосіб-підприємців.
Для чого необхідне таке уточнення?
Податковий кодекс України зобов'язує банки надсилати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків - фізичної особи-підприємця або особи, що здійснює незалежну професійну діяльність, до органу державної податкової служби, в якому обліковується платник податків. Зазначена норма, передбачає необхідність надання інформації про всі рахунки платників податків, як ті, що відкриті для здійснення підприємницької діяльності так і відкриті для власних потреб.
Позиція ДФС ґрунтується на тому, що відповідно до норм Господарського кодексу України, громадянин-підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями усім своїм майном, на яке відповідно до закону може бути звернено стягнення для забезпечення виконання податкових зобов'язань такого платника.
Враховуючи викладене, в зазначеному проекті на громадське обговорення винесена уточнююча норма, яка чітко розмежовує власні кошти від тих, що були отримані від підприємницької діяльності.
Водночас така норма не забороняє фізичній особі-підприємцю після сплати всіх податків та зборів перерахувати кошти з поточного рахунку, відкритого для здійснення підприємницької/незалежної професійної діяльності, на поточний рахунок, відкритий цій особі для власних потреб.
Національний банк також наголошує, що будь яких обмежень щодо використання коштів за поточними рахунками в національній валюті фізичних осіб – резидентів, відкритих для власних потреб, не передбачається. Вони можуть здійснювати всі види розрахунково-касових операцій відповідно до умов договору та вимог законодавства України, але які не пов'язані із здійсненням підприємницької та незалежної професійної діяльності", - пояснюють у Нацбанку.
При цьому пункт, тим не менш, у проекті постанови існує, що викликало обговорення даного уточнення.
Коментуючі уточнення користувачі, серед які не тільки власне ФОП, але й економісти, вказують на те, що додаткові бюрократичні перепони для ФОП у вигляді цієї норми тільки ускладнять діяльність. Деякі запідозрили Нацбанк у лукавстві: пункт інструкції носить аж ніяк не уточнюючий, а прямо заборонний характер, порушення постанови буде загрожувати ФОП усілякими неприємностями, а інтерпретувати його інакше, як це намагається представити Нацбанк, складно.
Профільні видання, обговорюючи проект інструкції і слідом за ним пояснення Нацбанку, все ж сподіваються на роз'яснення: яким ще чином можна інтерпретувати пропонований варіант.
Неясним залишається багато чого: як буде контролюватися використання коштів, адже заборона може стосуватися і зняття грошей в банкоматі або банку, де можуть зажадати від ФОП документи, на підставі яких здійснюється готівковий розрахунок (наприклад, договір поставки, кредитний договір, закупівельний акт, договір зберігання та ін.).
Підприємці чекають обіцяних Нацбанком пояснень і "коректної інтерпретації" норм Інструкції.