UA / RU
Підтримати ZN.ua

ЗМІ оприлюднили звіт про "успіхи" Білоуса на посаді глави ДФС

Кандидат на пост ФДМУ від Кабміну нібито не зміг досягти значного поступу на попередньому місці.

Спеціальна комісія за участю представників органів влади та бізнес-асоціацій за підсумками оцінки діяльності Державної фіскальної служби відзначила цілий ряд прорахунків у роботі її колишнього керівництва, повідомляють журналісти проекту "Схеми" на підставі відповідного звіту.

В документі йдеться про роботу ГФС з часу призначення на посаду її голови Ігоря Білоуса (а на посади його заступників - Володимира Хоменка та Анатолія Макаренка) 6 червня до моменту відставки 23 лютого 2015 року.

Комісія визнала, що реорганізація діяльності так і не була проведена, а система управління є неефективною. Це зашкодило і боротьбі з укоріненими в податковій та митниці схемами зловживань. Більш того, експерти відзначили конфлікт між Білоусом і Макаренком: перший блокував запропоновані другим кандидатури і організовував постійні перевірки Чернігівської митниці, яку його заступник називав "зразковою".

Не була вирішена і проблема невідшкодованого податку на додану вартість. Комісія прийшла до висновку, що "спостерігається негативна практика попередніх періодів по збереженню механізмів ручного режиму регулювання процедури відшкодування ПДВ".

Серед інших недоліків відзначається і відсутність прогресу в ситуації з "Укрнафтою". Податкова при Білоусі не застосовувала жодних санкцій щодо найбільшого боржника для стягнення боргів, які на початок року становили 1,7 млрд грн.

Проблеми з адмініструванням податків не тільки не були вирішені, а й посилилися. В якості ілюстрації комісія зазначає, що "тільки за січень – лютий 2015 року кількість відмов (в реєстрації податкових накладних в реєстрі ДФС) зросла майже в 2 рази порівняно з 2014 роком в цілому".

Комісія прийшла до висновку, що боротьба з ухиленням від податків не дала позитивних результатів. "Як наслідок, залишаються безкарними факти організації схеми ухилення від оподаткування, в тому числі в злочинних угрупованнях", - йдеться у звіті. 16 обласних управлінь ДФС з 24 взагалі не зареєстрували жодного кримінального провадження щодо ухилення від податків.

У звіті комісії йдеться про "кришування" схем ухилення від оподаткування та фіктивного підприємництва. "Вся робота оперативних і слідчих підрозділів зводиться до формального обстеження юридичної адреси, що впливає на якість доказової бази щодо незаконної діяльності підприємств", - наголошується в документі.

"Аналізом звітності встановлено, що лише у 8% випадків підрозділами податкової міліції вносяться до ЄРДР відомості щодо кримінальних проваджень за статтею 205 КК україни "Фіктивне підприємництво", - зазначила комісія.

У звіті йдеться і про те, що ДФС не змогла створити внутрішню службу власної безпеки, яка повинна перевіряти своєчасне подання декларацій, наявність конфліктів інтересів, тощо. "Слід зазначити, що порівняно з 2013 роком загальна кількість заходів попереджувально-профілактичної роботи зменшилася", - випливає зі звіту.

Так, з 364 повідомлень про можливі правопорушення податківців, які надійшли на "гарячу лінію", тільки по трьох у минулому році було відкрито кримінальне провадження. Ще 19 осіб були притягнуті до дисциплінарної відповідальності, а 62 особам "винесено офіційні застереження" про неприпустимість дій, які можуть стати причиною корупції.

"Ефективність боротьби з корупцією в органах ДФС протягом досліджуваного періоду можна охарактеризувати як недостатню", – дійшла висновку комісія.

Також автори звіту заявляють, що всі схеми нелегального виробництва та обігу нелегальних підакцизних товарів залишилися працювати. Працюють підпільні цехи по виробу фальсифікованих лікеро-горілчаних виробів, а в торгівлі тютюном поширена схема "перерваного транзиту", коли через порти завозяться контейнери з цигарками, які начебто призначені для бізнес-структур в Молдові, Придністров'ї. У реальність, однак, товар "осідав" в Україні.

Відзначається також, що дуже маленький відсоток кримінальних справ, які веде податкова, доходить до суду з обвинувальним актом. За статистикою з 1 червня 2014 року до 28 лютого 2015 року таких було лише 6%, в цілому за 2014 рік - 10%.

24 лютого 2015 року Ігор Білоус був відсторонений від посади після початку службового розслідування стосовно його, а також першого заступника голови ГФС Володимира Хоменка та заступника голови Анатолія Макаренка. Приводом для його проведення стала поширена ЗМІ інформація про смс-листування екс-регіонала Віталія Хомутинника і губернатора Одеської області Ігоря Палиці щодо корупційних схемах на митниці. Хоменко і Макаренка за підсумками перевірки звільнили, Білоус сам подав у відставку.

18 травня, в понеділок Кабінет міністрів України офіційно вніс кандидатуру Ігоря Білоуса на посаду голови Фонду держмайна на розгляд Верховної Ради. Парламент повинен розглянути цю пропозицію у вівторок, 19 травня.