Державна податкова служба України (ДПСУ) пропонує знизити ставку єдиного соціального внеску (ЄСВ) в Україні 32,6-49,7% до 15%, а також повернути збір з купівлі іноземної валюти в розмірі 3%. Про це йдеться у проекті фіскальної реформи ДПСУ, яким володіє видання "Коммерсант-Украина".
Документ під назвою "Концептуальні зміни податкової системи" перший заступник міністра фінансів Анатолій Мярковський і заступник глави ДПС Андрій Ігнатов 12 липня представлять для обговорення відомствам, галузевим асоціаціям і експертам.
Так, за розрахунками ДПСУ, при фонді оплати праці у 2011 році у 400,4 млрд грн ще 170 млрд грн зарплат було видано у конвертах. Щоб з цієї суми легалізувати 150 млрд грн, податківці пропонують зменшити ставку ЄСВ з 32,6-49,7% до 15%. Цю ідею вже давно просувають великі компанії, що демонструють легальне ведення бізнесу в Україні. Але зниження ставки призведе до втрати Пенсійним і соціальними фондами 90,4 млрд грн.
Легалізація зарплат, навіть якщо вона відбудеться в повному обсязі, принесе у бюджет 22,5 млрд грн. Утворену дірку податківці пропонують ліквідувати шляхом посилення податкового тиску. Буде скасовано максимальний поріг для сплати ЄСВ, який становить 10 мінімальних зарплат, що дасть 3,9 млрд грн, а також повернуто збір з купівлі іноземної валюти в розмірі 3% - ще 14 млрд грн. Але навіть у цьому разі недостача буде величезною - 50 млрд грн. Частково її профінансують за рахунок 21 млрд грн, які уряд заощадить на сплаті ЄСВ з зарплат бюджетників. Де знайти ще кошти, у ДПС не знають. На думку джерела в уряді, якщо Україна введе збір з валюти, МВФ і Світовий банк припинять працювати з нами: "Скасування внеску було однією з умов видачі кредиту МВФ. Це ж штучний спосіб тиску на долар".
- Податкова запропонувала знизити ПДВ для внутрішніх виробників в Україні до 7%
Паралельно буде змінено податкове навантаження на доходи фізичних осіб. ДПСУ пропонує відмовитися від 17-відсоткової ставки податку, що заощадить фізособам всього 1 млрд грн, проте досі не може визначитися, що робити з 15-відсотковою ставкою. У концепції зазначається, що ДПС пропонує знизити її до 10%. Це призведе до втрати місцевими бюджетами 20 млрд грн, але за рахунок легалізації зарплат дасть додатково 30 млрд грн. Таке велике зростання буде викликано примусовою легалізацією зарплат за рахунок підвищення мінімальної зарплати вдвічі - до 2 тис. грн. Ще 4,3 млрд грн буде отримано від ліквідації податкової соціальної пільги, яку отримують 6,7 млн осіб.
Проте в кінці проекту вказується, що ДПСУ все ж хоче зберегти 15-процентну ставку, що дасть 22,5 млрд грн. У будь-якому випадку обидві концепції дозволять наростити доходи місцевих органів влади на 13,3 млрд і 25,8 млрд грн відповідно. В умовах падіння доходів Пенсійного фонду та зростання доходів місцевих бюджетів держава просто буде змушена передати частину видатків з державного до місцевих бюджетів, щоб бюджетний ресурс направити на пенсійні виплати солідарної системи, як це було за часів СРСР.
Глава ДПСУ Олександр Клименко зазначає, що процес обговорення реформи - це не справа одного дня, і якщо їх буде введено, то не в 2013 році. У той же час він не виключає поетапного впровадження своїх ідей. !zn
Читайте також:
ДПС спростила і знизила кількість податкових декларацій, тепер слово за Мінфіном
Рада узаконила збір податків авансом з підприємств з доходом від 10 мільйонів
Єдиний податок дозволили платити підприємцям з доходом 20 млн грн
«Спрощенцям» і приватним підприємцям полегшать сплату єдиного соцвнеску
