Кабінет міністрів України своїм рішенням затвердив низку порядків, які мають прискорити відновлення громад та регіонів, які постраждали внаслідок збройної агресії. Мова йде про визначення територій відновлення, порядок розробки плану відновлення та розвитку регіонів та порядок розробки, планів відновлення та розвитку територіальних громад, повідомила заступниця міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України Олександра Азархіна.
Згідно із визначенням уряду громада відноситиметься до території відновлення за умови наявності хоча б одного з критеріїв:
- на території громади відбувалися бойові дії;
- територія громади або її частина була тимчасово окупована;
- на території територіальної громади наявні руйнування об'єктів інфраструктури, житлового фонду внаслідок бойових дій та/або обстрілів;
- із громади виїхала значна частка населення до інших регіонів/держав, що призвело до різкого погіршення рівня соціально-економічного розвитку тощо.
Для оцінки громад Мінрозвитку планує створити комісію, до якої ввійдуть члени профільного комітету Ради, а статус громад затверджуватиме Кабмін.
План відновлення та розвитку регіонів матиме такі обов’язкові пункти:
- завдання і заходи з відновлення та розвитку;
- прогнозовану потребу та можливі джерела фінансування;
- індикатори виконання завдань, здійснення заходів з відновлення та розвитку і їх прогнозні значення;
- перелік проєктів регіонального (місцевого) розвитку, які заплановано реалізувати в рамках плану;
- регіональні плани відновлення та розвитку.
Проєкт плану відновлення та розвитку регіонів розроблятиме Мінрегіон та затверджуватиме Кабмін. При цьому має бути врахований наявний потенціал та спеціалізація територій у майбутньому. Моніторинг виконання плану проводитимуть щороку на основі даних офіційної статистики, інформації міністерств тощо, а також на основі даних екосистеми управління відбудовою DREAM - Державна цифрова екосистема управління відновленням та Геоінформаційної системи розвитку регіонів (ГІС).
Порядок розробки планів відновлення та розвитку територіальних громад передбачає:
- завдання і заходи з відновлення та розвитку;
- прогнозовану потребу та можливі джерела фінансування;
- індикатори виконання завдань, здійснення заходів з відновлення та розвитку і їх прогнозні значення;
- перелік проєктів регіонального (місцевого) розвитку.
В уряді зазначили, що Порядки передбачають оновлення політики за схемою знизу вверх, коли за основу братимуть потреби регіонів і громад, а держава формулюватиме лише загальні рамки.
Нагадаємо, що затвердити комісію, яка розподілить території України за функціональними типами Міністерство відновлення мало ще в січні. Однак тема тривалий час не цікавила ні міністерство, ні голову профільного комітету парламенту Олену Шуляк. Про причини і наслідки такої ситуації більше читайте у статті аналітикині Руху ЧЕСНО Ірини Федорів «Підміна. Як голова профільного комітету Шуляк і Мінвідновлення ховають регіональну політику».
Аби питання таки зрушило з місці, профільний комітет, врешті, був змушений написати спеціальний законопроєкт, про що ми детальніше писали в інтерв'ю глави профільного підкомітету парламенту Віталія Безгіна редакторці відділу політики Інні Ведерніковій.