ЕС готовится предложить Украине "будущие обязательства в сфере безопасности", поскольку лидеры блока пытаются согласовать долгосрочные обещания для Киева на фоне роста нестабильности в России и продолжения боевых действий. Об этом сообщает FT.
Дискуссии по обязательствам, включенным в проект выводов саммита лидеров ЕС, который начинается в четверг, 29 июня, проходят на фоне украинского контрнаступления и последствий неудачного мятежа "Вагнера" в России, что побуждает столицы ЕС переосмыслить, какой уровень поддержки нужен Киеву.
Члены блока Франция и Германия, вместе с Великобританией и США, возглавили усилия по согласованию двусторонних договоренностей в сфере безопасности, чтобы предоставить Украине долгосрочное финансирование, военные поставки, учения и разведданные, которые помогут Киеву отразить полномасштабное российское вторжение и защититься от него.
Хотя эти обязательства далеко не соответствуют уровню взаимной обороны, который предполагает членство в НАТО, они призваны обеспечить определенный переходной период, чтобы успокоить Киев и придать ему уверенность в длительной поддержке Запада.
По словам одного из участвовавших в обсуждении дипломатов, предложенная декларация ЕС, разработанная Францией, направлена на "очень четкий политический сигнал" Украине и России. По словам другого чиновника, она также демонстрирует, что у блока есть заинтересованность в более широкой системе безопасности, разработанной для защиты Украины, и он не остается вытесненным возглавляемым США Альянсом.
Но это встретило сопротивление со стороны Ирландии, Мальты и Австрии, нейтральных государств блока, требующих ясности, что именно будут означать эти "обязательства".
В проекте заявления лидеров, с которым ознакомилось FT, говорится, что ЕС и его государства-члены "готовы вместе с партнерами внести свой вклад в будущие обязательства по безопасности Украины, которые помогут Киеву защитить себя в долгосрочной перспективе, сдерживать акты агрессии и противостоять попыткам дестабилизации".
В документе добавляется, что работа будет направлена на "скорое рассмотрение механизмов такого вклада", учитывая "политику безопасности и обороны определенных государств-членов" – отсылка на нейтральные страны. Текст может быть изменен до принятия.
Некоторые страны ЕС заявили, что идея "обязательств" определена очень нечетко, и попросили внешнеполитическое ведомство блока предоставить им более формальное определение.
"Мы уже делаем достаточно много по обязательствам в сфере безопасности", – сказал дипломат ЕС, имея в виду финансовую поддержку Киева со стороны ЕС и инициативы по поиску, производству и поставке большего количества боеприпасов.
Отвечая на вопрос об обязательствах по безопасности, премьер-министр Эстонии Кайя Каллас сказала, что "каждый отдельный союзник" сам решает, что он может сделать.
"Но важно то, что мы говорим, что это наш общий путь. Мы работаем [над формулировкой]. Мы не хотим, чтобы это были пустые слова", – заявила Каллас.
Настойчивый, но медленный прогресс Украины во время контрнаступления развеял надежды у некоторых столиц Запада на скорый прорыв на поле боя, который мог бы стать толчком к мирным переговорам.
В то же время мятеж главаря вагнеровцев Евгения Пригожина против высшего военного руководства РФ поставил под сомнение единство российской армии.
"Так или иначе, результат [контрнаступления] повлияет на все, что мы делаем в отношении Украины, и мы все это осознаем. Финансирование, поддержка, политическое участие. И, самое главное, приближающиеся мирные переговоры, независимо от того, нравятся они нам или нет", – сказал один высокопоставленный европейский дипломат.
Командующий силами НАТО в Европе Генерал Кристофер Каволи заявил на прошлой неделе на закрытом совещании, что контрнаступление пока не достигло значительных успехов и Украина борется с российской обороной. По его словам, у России все еще есть преимущество в количестве.
По украинским и западным оценкам, в войне принимают участие более 400 тысяч военнослужащих РФ – это больше, чем в феврале прошлого года, когда глава Кремля Владимир Путин отдал приказ о полномасштабном вторжении.
"НАТО внимательно наблюдает за войной РФ против Украины с самого начала. Следующий этап их борьбы может быть долгим и трудным, но мы будем продолжать делать все возможное, чтобы помочь Украине выиграть свою экзистенциальную борьбу", – сказали в военном штабе НАТО, отказавшись комментировать заявление Каволи.
Reuters сообщает, что лидеры ЕС также обсудят последствия мятежа в России. Кроме того, на саммите в Брюсселе лидеры пообщаются с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом и обсудят, какую роль может сыграть ЕС в обязательствах Запада по укреплению безопасности Украины.
Отсутствие в ближайшие годы «зонтика» НАТО означает, что Киеву следует создавать альтернативные форматы защиты от России. Но готовы ли наши партнеры обеспечить безопасность Украины? Стоит ли Киеву восстанавливать свой ядерный арсенал? О том, что предлагает Украина, а западные партнеры – нашей стране, читайте в статье Владимира Кравченко «Безопасность Украины после войны: половина граждан – за восстановление ядерного арсенала».