Когда президент России Владимир Путин отправил танки на Киев в феврале 2022 года, он сделал ставку на то, что западные общества – и особенно Европа, столь зависимая от российских энергоносителей – не будут иметь выдержки, чтобы противостоять его нападению, и в конце концов согласятся на расчленение Украины или ее полное исчезновение.
«Два года спустя Украина доказала, что она является грозным врагом, вернув себе половину территории, изначально оккупированной Россией, и нанеся потрясающие потери гораздо более мощным российским войскам. Европа также пережила экономический шок от прекращения поставок российского природного газа и увеличивает свои военные расходы и обязательства перед Украиной… Однако именно в США ставка Путина, похоже, приносит свои плоды, по крайней мере, пока, поскольку Москва успешно вмешалась в американские культурные войны», – отмечает The Wall Street Journal.
Два года назад поддержку Украины многие считали самоочевидным национальным интересом США, а в год президентских выборов она стала вопросом, вызывающим разногласия между Демократической и Республиканской партиями. Заметная часть правых республиканцев начала выражать восхищение Путиным и даже красотой московского метро и качеством российских супермаркетов, в то же время изливая презрение на находящееся в состоянии войны украинское правительство и армию.
В течение нескольких месяцев республиканское руководство Палаты представителей блокировало законодательство, позволяющее оказать новую военную помощь Украине, включая последний двухпартийный законопроект, принятый Сенатом. Такая блокировка уже привела к острой нехватке артиллерийских снарядов в украинских подразделениях. По словам президента США Джо Байдена и украинского командования, это главная причина, по которой Россия смогла захватить украинский город Авдеевку.
Внезапное прекращение поставок – после месяца двухпартийных заверений, что так или иначе американское оружие будет продолжать поступать – поставило Украину в особо уязвимое положение. Россия перегруппировалась и ведет новое наступление по всей линии фронта, подпитываемого массированными поставками артиллерийских снарядов и баллистических ракет от новоиспеченного союзника Москвы – Северной Кореи.
«Дело не только в том, что американская помощь была сокращена, но и в том, что она была сокращена без предупреждения и без предоставления нам времени на адаптацию. И понятно, что Россия может одержать верх, если у Украины не будет того, что ей нужно, чтобы защитить себя. Если этот кризис не будет разрешен, и Украина не получит помощи, это станет огромным подарком для Путина», – сказал бывший министр обороны Украины Андрей Загороднюк, консультирующий администрацию президента Владимира Зеленского.
Перспектива того, что в ближайшие месяцы Украина потеряет гораздо больше позиций, а также новые сомнения в готовности Америки защищать своих союзников, если Дональд Трамп вернется в Белый дом в следующем году, все больше беспокоит демократические государства в Европе и за ее пределами. Это особенно актуально сейчас, когда Путин создал фактический военный альянс с режимами-изгоями Северной Кореи и Ирана, а также сближается с авторитарным Китаем.
Хотя на Европу и других союзников уже приходится более половины западной поддержки Украины, только США обладают запасами боеприпасов и других видов вооружений, таких как ракеты-перехватчики для ПВО, которые могут помочь украинским войскам в ближайшем будущем. По мнению военных аналитиков, европейское производство боеприпасов, хотя и растет, не будет достаточным для обеспечения украинской армии до 2025 года или даже позже. Некоторые ключевые виды военной техники могут быть получены только со складов в США.
Администрация Байдена и лидеры обеих партий в Конгрессе уверяют украинских чиновников, что прекращения американских поставок, которые сейчас являются определяющим фактором на поле боя, никогда не произойдет. Но в нынешнем состоянии Палата представителей вряд ли будет рассматривать вопрос помощи Украине, по крайней мере, до середины марта, и вполне возможно, что ни одно дополнительное финансирование для Украины вообще не будет одобрено нынешним Конгрессом, над которым нависает перспектива победы Дональда Трампа на выборах в ноябре.
Отвечая на вопрос, почему так многие республиканцы сейчас выступают против финансирования Украины, сенатор Митч МакКоннелл указал на изоляционистский дух, долгое время являвшийся силой в американской политике, особенно перед Второй мировой войной, и на влияние Трампа. «Наш вероятный кандидат в президенты не полон энтузиазма в помощи Украине», констатировал МакКоннелл.
Продолжающаяся самоуверенность Москвы в возможности захватить Украину вызвала шквал оговорок со стороны американских союзников в Европе и Азии о потенциальном эффекте домино, если позволить России победить в Украине. Ставки, в отличие от начала войны два года назад, сегодня намного выше из-за сотен миллиардов долларов, которые западные союзники потратили на Украину с тех пор, и из-за их частых публичных обязательств поддерживать Украину «столько, сколько потребуется».
«Уровень американских инвестиций в проект независимости Украины увеличился, а следовательно, возросла и степень доверия к США, оцениваемая на основе способности России достичь или не достичь своих целей в Украине. Если бы произошел резкий поворот судьбы в Украине, то появилось бы гораздо большее доверие к новому псевдоблоку России, Китая, Северной Кореи и Ирана», – сказал старший политолог аналитического центра RAND Сэмюэл Чарап.
Сейчас Европа безусловно активизируется, расширяя производство боеприпасов и одобряя новое финансирование для Украины. Германия, Франция и Великобритания недавно подписали соглашения об оборонном сотрудничестве с Украиной. В этом месяце канцлер Германии Олаф Шольц и его датская коллега, премьер-министр Мэтте Фредериксен, открыли строительство нового завода по производству боеприпасов в Нижней Саксонии, который, как ожидается, будет производить 200 тысяч артиллерийских снарядов в год.
В прошлом году ЕС пообещал поставить Украине миллион снарядов, но смог предоставить всего около трети этого количества. Одна только Северная Корея, напротив, по американским оценкам, поставила в Россию около миллиона снарядов.
Некоторые европейские страны, в частности Польша и страны Балтии, сделали значительные инвестиции в свои вооруженные силы, значительно превысив установленный НАТО 2%-й порог военных расходов, отметил Торстен Беннер, директор Института глобальной публичной политики в Берлине. «Но, конечно, этого будет недостаточно, если Германия, Франция и многие другие европейские страны-члены серьезно не последуют их примеру», считает он.
Дебаты, разворачивающиеся в Германии о потенциальном распространении британского и французского ядерного зонта на их европейских союзников, показывают, насколько напуганы европейцы тем, что Америка может отказаться как от Украины, так и от других своих европейских обязательств, добавил Беннер. «Это говорит об уровне сомнений и страха перед миром, в который мы вступаем – миром, в котором США не поддерживают нас и в котором враждебные сверхдержавы, такие как Россия и Китай, потенциально выступят против нас», добавил Беннер.
Несмотря на все свои недавние победы в Авдеевке, российские военные также являются истощенной силой, которая теряет больше танков, гаубиц и другой военной техники от действий украинских сил, чем способна производить или ремонтировать. По словам Франца-Штефана Гади, адъюнкт-старшего научного сотрудника Центра новой американской безопасности, часто бывавшего на украинской линии фронта, истощение сейчас работает в пользу Украины, хотя это благоприятное соотношение постепенно уменьшается из-за того, что приходится экономить боеприпасы, сказал Гади. По его словам, со временем эта фаза истощения позволит украинским войскам возобновить наступательные операции, если продолжится западная помощь.
«Российская армия не непобедима», – считает Гади.
В последние месяцы европейские страны стали более серьезно относиться к возможности того, что в случае победы над Украиной в России возникнет соблазн испытать обороноспособность нынешних членов НАТО и ЕС, считает Камиль Гранд, научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям, до 2022 года занимавший должность помощника генерального секретаря НАТО.
«Существует новое осознание того, что российские амбиции не ограничиваются постсоветским пространством. То, что поставлено на карту в Украине, выходит далеко за пределы будущего Украины», – сказал Гранд.
Напомним, редакторы Bloomberg считают, что Путин блефует, когда пытается убедить Запад, что у него достаточно средств, чтобы «продолжать войну в Украине до бесконечности».
На Мюнхенской конференции Украина была в центре проблематики безопасности. Это хорошо. Плохо для Украины, что политика США меняется независимо от результатов выборов президента. Трампизм в США – это больше, чем сам Дональд Трамп. О чем еще говорили в Мюнхене и каковы выводы из этих дискуссий для Украины пишет Алексей Ижак в статье «Война с Россией: Украину будут поддерживать, но не так, как мы рассчитывали» на ZN.UA.