Президент Джо Байден одобрил поставки Украине кассетных боеприпасов, об изъятии которых из запасов американского Минобороны должны сообщить в пятницу, 7 июля. Об этом пишет издание The Washington Post.
Указано, что этот шаг предусматривает обход законодательства США, запрещающего производство, использование и передачу кассетных боеприпасов с интенсивностью отказов более 1% (неразрыв суббоеприпасов). Соответствующие решения приняли на фоне беспокойства по поводу задержки контрнаступления Киева против российских войск и сокращения западных запасов обычной артиллерии.
Решение о кассетных боеприпасах было принято после нескольких месяцев внутренних дебатов относительно того, поставлять ли спорные боеприпасы, запрещенные большинством стран мира. Кассетное оружие взрывается в воздухе над целью, выпуская от десятков до сотен меньших суббоеприпасов на обширной территории.
Основные боеприпасы, рассматриваемые для передачи, – это артиллерийские снаряды M864. Впервые они были изготовлены в 1987 году. Ими стреляют из гаубиц калибром 155 мм, которые США и другие страны уже предоставили Украине для борьбы против РФ.
В последней общедоступной оценке, проведенной более 20 лет назад, Пентагон решил, что этот артиллерийский снаряд имеет «неисправность» в 6%. То есть, по крайней мере, четыре из 72 суббоеприпасов, которые несет каждый снаряд, останутся неразорванными по всей территории в примерно 22 500 квадратных метров (около 4½ футбольных полей).
«Нам известны отчеты несколько десятилетней давности, указывающие на то, что у определенных 155-мм DPICM имеют более высокие показатели порчи», — сказал представитель обороны, один из семи чиновников Пентагона, Белого дома и военных, которые на условиях анонимности обсуждали это деликатное решение.
Сейчас Пентагон заявляет, что имеет новые оценки, основанные на тестировании 2020 года, с показателем отказов не выше 2,35%. Хотя это превышает ограничение в 1%, официальные лица «тщательно отбирают» боеприпасы с уровнем потери 2,35% или ниже для передачи в Украину, заявил спикер Пентагона бригадный генерал Патрик Райдер.
Представитель оборонного ведомства сказал, что детали новых оценок «не подлежат обнародованию», включая подробности, как, когда и где проводились испытания, а также включали ли они реальные упражнения по огню или виртуальное моделирование. В военных инструкциях сказано, что из этого оружия нельзя стрелять во время тренировок, поскольку оно является частью военных запасов.
В издании отметили, что нет положения об отказе от ограничения в 1%, который Конгресс установил по ставкам для использования кассетных боеприпасов, записанных в ассигнования Министерства обороны за последние семь лет. По словам официального представителя Белого дома, Байден обойдет этот момент, и Конгресс удалит боеприпасы из существующих оборонных запасов. Это будет сделано согласно нечастому используемому положению Закона об иностранной помощи, позволяющему президенту оказывать помощь, независимо от ассигнований или ограничений на экспорт оружия, если он решит, что это в жизненно важных интересах национальной безопасности США.
Указано, что в отчете Исследовательской службы Конгресса для законодателей за 2022 год говорится о «значительных разногласиях в оценках частоты отказов» кассетного оружия в арсенале США. Причем некоторые производители заявляли о 2-5%, в то время как специалисты по разминированию сообщили о показателях от 10 до 30%.
Эксперты по вопросам нераспространения сказали, что оценка Пентагона 2,35% нетрудоспособности, скорее всего, касается старения снарядов с обновленными запалами, разработанными для улучшения их самоуничтожения. Однако это невозможно узнать без доступа к данным испытаниям.
Сторонники, предупреждающие использование кассетных боеприпасов, говорят, что заявленные более низкие показатели порчи являются результатом испытаний в идеализированных и нереалистичных условиях, не учитывающих реальные сценарии. В инструкциях армейской артиллерии говорится, что даже собственная скорость поражения армии может увеличиваться в зависимости от угла удара и типа местности, на которую они падают.
Как сообщало CNN на прошлой неделе, администрация американского президента рассматривала возможность передачи Украине кассетных боеприпасов. В то же время председатель Объединенного комитета начальников штабов США генерал Марк Милли заявлял, что решения относительно ATACMS или кассетных боеприпасов для Украины еще нет.
Россия не раз применяла кассетные боеприпасы на поле боя. Только за первые шесть месяцев войны в Украине вооруженные силы РФ использовали по меньшей мере два новых типа кассетных боеприпасов и несколько раз применили их против гражданского населения.
В 2014 году Human Rights Watch обвинила Украину в использовании кассетных боеприпасов. Тогда украинские власти поддержали прозрачное расследование и заявляли, что не прибегали к применению запрещенных видов боеприпасов.