Полную версию материала в формате лонгрида можно посмотреть по ссылке.
Все желающие попасть в Кропивницкий проезжают сквозь Арку дружбы… с мэром Андреем Райковичем, символически реконструировавшим важный инфраструктурный объект в прошлом году.
Теперь с благодарностью мэру за выполненное обещание следует к свету в конце тоннеля его электорат. С большой надеждой — мчит на своих джипах и «мерсах» лояльный местный бизнес, рассыпанный по партийным спискам.
Реально же в соревнование за мэрское кресло вступила только партия «Перспектива міста», выставив против Райковича его давнего оппонента и своего лидера — Артема Стрижакова (21%). Правда, под присмотром ОПЗЖ. Остальные игроки — почтительно сняли шляпу у въезда.
В этом смысле предвыборная картина в Кропивницком очень похожа на Житомир. У мэра (Райкович известен в городе прежде всего как успешный бизнесмен) со своими, вроде бы, все схвачено, но он принял «Пропозицію» внешних игроков.
Чтобы, с одной стороны, выстроить дистанцию и уверенно положить на стол местным свой вариант договора в городской раде — 49% мэрского рейтинга и позволяют. С другой — подумать о будущем вместе с партией, которая уловила тренд и может стать дверью в большую политику. Где заключаются еще более выгодные сделки.
Но пока Райковичу нужен рывок, чтобы закрыть вопрос второго тура.
Как сложились отношения мэра и Центра
В свое время предприниматель Андрей Райкович, возглавив один из рядовых птицекомбинатов области, превратил его в одно из лучших перерабатывающих предприятий страны. Сегодня завод производит продукцию известного бренда «Ятрань». А его владелец Райкович то ли в шутку, то ли всерьез называет себя «молодым политиком». Но еще в далеком 1997-м он занимался не только бизнесом, но и возглавлял местное отделение «Народной партии» экс-спикера Литвина. От этой же партии в 2010 году стал депутатом областной рады.
По словам Райковича, предложение стать мэром ему поступило от Петра Порошенко. При этом, будучи выдвиженцем от БПП на местных выборах в 2015-м, членом партии он так и не стал. Борьба за булаву на тот момент еще Кировограда не была простой. На финише гонки во втором туре Райкович и его оппонент — бизнесмен Артем Стрижаков (ставленник экс-главы Кировоградской ОГА, «регионала» Андрея Ларина) пришли практически вровень. Последний поначалу даже с небольшим перевесом. Однако несколько решений суда, признание недействительными результатов выборов на двух участках и преимущество в 378 голосов — за Райковичем.
Важный штрих. При всей бизнесовой активности и политических амбициях бывший «инструктор райкома партии» Райкович — соучредитель Общественной организации «Елисаветградское православное общество». Обществу принадлежит земля в парке им. Крючкова площадью 3,05 га. Начиная с 2011 года Кировоградская горрада своими решениями освободила ООшку Райковича от уплаты земельного налога на этот участок. В 2013-м там построили храм Успения пресвятой Богородицы. Райкович взял на себя львиную долю расходов по строительству.
Следует понимать, что московский патриархат на Кировоградщине своей «мягкой силой» оказывает существенное влияние на избирателей, в том числе и в продвижении российской пропаганды. К слову, в 2015 году в жесткой внутригородской дискуссии о переименовании Кировограда именно РПЦ лоббировала решение о возвращении «имперского названия» — Елисаветград. А поддерживали такую инициативу не только логичный в этой связке «Оппоблок», но и местная ячейка БПП, а также оба кандидата на пост мэра — Райкович и Стрижаков. В итоге волевым решением ВР декомунизированный Кировоград получил имя основателя украинского театра Марка Кропивницкого, который долгое время жил и работал в городе.
Интересно, что после получения Украиной Томоса А.Райкович попросил представителей московского патриархата передать построенный на его средства храм ПЦУ. Вот так «тонко» выстраивал свои отношения с прошлой центральной властью мэр Кропивницкого. Правда, протесты московско-православной братии и сестрии с привлечением к этим вопросам несовершеннолетних и заезжих верующих не позволили мэру Кропивницкого реализовать замысел. Впредь он и не настаивал. Но осадок остался. РПЦ теперь вряд ли можно причислить к сторонникам Райковича.
После президентских и парламентских выборов 2019 года горрада Кропивницкого и Кировоградская облрада заняли выжидательно-нейтральную позицию. Райкович тоже особо не выступает, но и гордую осанку градоначальника держит. Представительствуя в семерке лидеров «Пропозиції».
В отличие от руководства области. В ОГА — уже третий губернатор «зеленых» Андрей Назаренко (бывший заместитель директора по инвестициям местной аграрной ООО «Марлен-КД»). Его предшественник — экс-следователь угро Андрей Балонь погорел на взятке, не проработав и года (НАБУ задокументировало факт вымогательства главой Кировоградской ОГА почти двух миллионов гривен).
Нынешний губернатор мелькает в Сети на фотографиях с «сердечным» нардепом Андреем Николаенко (экс-глава партии «Основа» Сергея Таруты, которую после выборов ВР поглотила «Батьківщина»; руководил областью в 2013-14 гг). А также с последним более известным руководителем Кировоградской ОГА времен Януковича — Сергеем Лариным. Назаренко занимал должность начальника Региональной службы охраны и реставрации памятников градостроительства и архитектуры Кировоградского областного совета во время их правления в области. Здесь очевидна двойная ставка «слуг» на укорененные в регионе и городе местные партийно-бизнесовые элиты.
Как изменился и используется бюджет города в ходе децентрализации
Благодаря бюджетной децентрализации, Кропивницкий стал богаче более чем в три раза, при этом, в отличие от некоторых областных центров, расходы города в последние годы росли медленнее, чем доходы. Если в 2014-м доходы города составляли 438 млн грн, а расходы — 541 млн, то в 2019-м доходы достигли 2,7 млрд грн, а расходы — 2,8 млрд. Но при этом два последних бюджетных года город завершил с дефицитом бюджета, и если в 2018-м он составлял 3,9 млн грн, то в 2019-м — уже 37,7 млн. А это уже говорит как минимум о нерешаемых проблемах с бюджетным планированием.
Несмотря на развитие разнопланового бизнеса, сконцентрированного в городе, его налоговые поступления составляют только половину всех бюджетных поступлений — немногим более 1,4 млрд грн в 2019-м, из которых 989 млн — это НДФЛ и налог на прибыль предприятий, а 342 млн — местные налоги и сборы.
Почти 41% доходной части бюджета Кропивницкого — это официальные трансферты, то есть различные субвенции и дотации из государственного бюджета.
Если проанализировать расходы Кропивницкого, то четверть из них, или свыше 690 млн грн в 2019-м, город тратит на выполнение общегосударственных функций, то есть содержание аппарата чиновников. И это самая большая статья расходов городского бюджета после образования, на которое идет 35% бюджета, или 953 млн грн, в 2019 году. Увеличенные расходы на образование понятны. Только на содержание шести ПТУ город с 2016-го по 2020 год направил почти 220 млн грн.
Кроме того, с 2016 года к «образовательным» расходам, финансируемым городом, добавились расходы на заработную плату непедагогическим работникам, бесплатное питание детей 1–4 классов, оплату энергоносителей и коммунальных услуг, хозяйственные товары, связь, текущий ремонт, капитальный ремонт и приобретение оборудования и т.п. На это из бюджета города в 2017-м израсходовано 149,5 млн грн, в 2018-м — 178,8 млн, в 2019-м — 186,7 млн и в 2020-м запланировано почти 210 млн грн. А вот огромные расходы на чиновничий аппарат удивляют.
Для того чтобы оценить, как город проявляет заботу о местных бизнесменах, достаточно вспомнить, что городская бюджетная программа развития малого и среднего предпринимательства предусматривала финансирование в объеме 70 тыс. грн в год. По замыслу городских властей, эти средства должны были бы пойти на «реализацию инвестиционных проектов», но много на эти деньги точно не инвестируешь. Или же реальные программы поддержки местного бизнеса проходят через другие статьи бюджета, а их объемы остаются в «тени».
Какие обещания за пять лет мэр выполнил, а о каких — забыл
Согласно большому муниципальному опросу IRI, проведенному группой «Рейтинг» в феврале, жители оценили качество обслуживания в городе на 3 балла из 5 возможных. Кропивницкий оставил позади многие крупные города, в том числе и столицу Украины.
При этом у городских активистов немало претензий к тому, как эти чиновники тратят городские деньги. «В частности, коммунальные проблемы города почти не решаются, даже центральная часть Кропивницкого, являющаяся визитной карточкой города, нуждается в ремонте и реконструкции, а городской транспорт — в обновлении подвижного состава, — рассказывает один из знающих местных жителей. — Впрочем, дороги города если и ремонтируются, то одни и те же каждый год. Новые машины для общественного транспорта Кропивницкий покупает по несколько штук в год (в этом в году приобретено 10 автобусов), да еще и в кредит, ремонты и реконструкции делает спорадически, а проблем благоустройства предпочитает вообще не замечать. Зато местная чиновница Альвина Бондаренко («глаза и уши» мэра) получает зарплату в размере 65 тыс. грн в месяц, что для местного самоуправления, согласитесь, сумма невероятная».
«Но только при Райковиче впервые за несколько десятилетий прошли массовые ремонты придомовых территорий, — парирует другой наш собеседник. — Он достроил кольцевую дорогу, остававшуюся недоделанной еще со времен СССР, все годы независимости в городе остро стояла проблема проезда под аркой. Она построена еще в позапрошлом веке и имеет важное транспортное значение. Чтобы ее расширить, нужно было провести очень сложные инженерные работы и, главное, останавливать движение железной дороги. Ни один мэр не брался за эту сложную задачу. Райкович сделал».
На самом деле у Андрея Райковича была довольно внушительная предвыборная программа, но, похоже, не было стратегии. Кроме того, в городе так и не был разработан и утвержден новый генеральный план (последний утверждался еще в 2000 году), хотя на эту тему власть много рассказывала и презентовала. Но потом просто вносила изменения в старый.
В 2017 году Министерство регионального развития поддержало проект, а Кировоградская обладминистрация предложила местным властям свою помощь и алгоритм действий по строительству мусороперерабатывающего завода. Но город так и не взялся за этот проект, не найдя реальных инвесторов.
Не выполнил Райкович обещание разработать программу перехода жилого фонда на автономное теплоснабжение. В январе прошлого года горожане даже создали об этом петицию, но она не была поддержана.
И все-таки, по данным аналитического портала «Слово і Діло», из 80 обещаний Райкович справился с 50 (60%). Остальные — либо не выполнены, либо находятся в процессе. Так, градоначальник выполнил обещания отремонтировать корпус музыкальной школы им. Генриха Нейгауза (работы завершили в конце 2016 года, их стоимость составила чуть более 1 млн грн), завершить реконструкцию помещения городского литературно-мемориального музея им. Карпенко-Карого (также завершена в конце 2016-го, стоимость — 445 тыс. грн), завершить ремонт детской художественной школы им. Александра Осмеркина.
Также Райкович в 2016 году за счет средств городского бюджета создал единую городскую информационную сеть библиотечных учреждений. Для библиотек закупили компьютеры, подключили к Интернету. Как и обещал мэр, была введена ежемесячная стипендия победителям всеукраинских и международных олимпиад. Ее выплачивают за счет расходов общего фонда по управлению образования горрады.
За время каденции Райковича в Кропивницком отремонтировали 26 школьных спортивных залов. Открыто городское гемодиализное отделение. Оно начало работу в сентябре 2017 года в помещении бывшего отделения консервативной гинекологии роддома им. Святой Анны. Также в Кропивницком был создан «Инсультный центр», он тоже заработал в сентябре 2017-го.
Правда, не дошли руки у мэра до реконструкции детской городской больницы. Кроме того, Райкович обещал обеспечить детей до семи лет бесплатной вакцинацией от опасных болезней и ввести для всех жителей бесплатный ежегодный медицинский осмотр. Пока эти услуги были доступны только для льготников.
В планах Райковича было обещание разработать и реализовать программу «Тревожная кнопка», которая предусматривает установку видеокамер круглосуточного наблюдения в общественных местах (учебные заведения, медицинские учреждения, при въезде в город и на его улицах). По состоянию на июнь прошлого года в городе реализовали первый этап программы, установив 81 камеру видеонаблюдения. Кроме того, камерами оборудовали все коммунальные автобусы и троллейбусы, а в кабинах водителей были установлены тревожные кнопки. По состоянию на май 2020-го в Кропивницком уже 162 камеры и 61 кнопка тревоги в коммунальном транспорте. Так что обещание выполнено.
В чем видят коррупционный фактор горожане, медиа и правоохранители
Приведем всего несколько примеров, демонстрирующих, что законы, по которым живет местная власть в Кропивницком, мало чем отличаются от используемых в большинстве украинских городов. Разве только тем, что консенсус местных бизнес-элит, десятилетиями мимикрирующих по разным провластным политическим силам, здесь крепче, чем где бы то ни было. И мэр Райкович, по сути, в 2015-м стал компромиссом для местного и регионального бизнеса. Который и себя не забывает, и другим помогает.
На продаже топлива коммунальным предприятиям Кропивницкого отметилась принадлежащая мэру А.Райковичу компания «Белый медведь». В 2017 году это предприятие стало чаще получать подряды. При этом фирма активно демпинговала на торгах, обходя конкурентов. А после победы и подписания договора поднимала стоимость топлива. Как только Райкович продал свою долю в «Белом медведе», любимой «заправщицей» коммунальщиков стала фирма бизнес-партнера городского головы «Титан-Кировоград».
В марте 2019 года издание «Без купюр» сообщило, что, по данным Центра медиарасследований «Прозоро», 14 февраля КП «Электротранс» по результатам торгов заключило соглашение с ООО «Титан-Кировоград» на поставку дизтоплива на сумму 876 тыс. грн. Речь шла о поставке 38 т ДТ-С-Евро5-ВО по цене 22,99 грн/л. Единственный конкурент победителя на тендере — ООО «Вог Кард» готов был продавать транспортникам топливо по 24,23 грн/л.
«Но уже через четыре дня, в понедельник 18 февраля, между «Титан-Кировоград» и коммунальщиками было подписано дополнительное соглашение, которым цену литра дизеля увеличили на 6% — до 24,46 грн. Эта новая цена была выше предложения тендерного конкурента «Титан-Кировоград», — пишет издание. — Из-за роста цены общий объем дизеля для коммунальщиков уменьшился почти на 1,8 т».
Земельные кейсы не менее показательны в Кропивницком. Самый громкий скандал был связан с задекларированным Райковичем участком площадью 7800 кв. м, который оказался территорией зеленого массива Лесопарковый. Решением сессии еще в 2009 году будущий мэр Кропивницкого получил в прямом смысле заповедную территорию. Этот участок облрада признала рекреационной зоной, на территории которой запрещено строить. Тем не менее Райкович прикрылся благой целью и заявил, что планирует построить там хоспис.
Проживает Райкович неподалеку от Кропивницкого, в загородном имении, расположенном прямо у воды, что тоже нарушает украинское законодательство. Ведь такой нюанс, как гарантированный Конституцией и Водным кодексом бесплатный и беспрепятственный доступ к берегам водоемов, Райкович, строя свое имение, похоже, «упустил».
Зато есть вещи о которых мэр не забывает.
Так, в сообществе «Озеленение Кропивницкий» кропивничанка Анна Малашина выложила фотографию построенных магазинов по улице Академика Тамма, где видно, что среди сооружений планируется открытие магазина «Ятрань».
«Вот и первые аренаторы на Онуливском рынке по Академика Тамма. Кто бы сомневался? — возмущается Анна Малашина. — 58 деревьев росло в этом сквере. 58 деревьев было уничтожено ради колбасы».
«Это сообщение в течение 23 часов набрало в соцсети 131 репост. Сообщение с этой фотографией на странице Надежды Паливоды в течение 20 часов набрало почти 700 репостов и около 300 лайков», — информирует местный «Утренний город».
На самом деле все городские парки и зеленые зоны в городе четко разделены между группами влияния. Онулы, Табаловы, Дрыги, Райковичи... десятки гектаров в собственности или 50-летней аренде. «Средний размер футбольного поля — 0,714 гектара, — пишет журналист местного СМИ. — Судя по кадастровой карте, на территории Лесопарковой в коммунальной собственности еще осталось несколько «полей». Но самые большие «стадионы» уже разобраны сильными мира сего». Подробнее карту владений дружественных бизнес-элит Кропивницкого смотрите здесь.
Что интересно, имея миллионное состояние, мэр Кропивницкого долго не вписывал в декларацию ни один автомобиль. Причем передвигался по городу Райкович чаще всего на автомобиле Mercedes S-класса. Только в декларации за 2019 год у него появился Range Rover за 5,8 млн грн.
Смешно, но мэр, у которого до 2019 года не было собственного автомобиля, в марте 2018-го во время аппаратного совещания возмутился штрафом, который ему попытались выписать за парковку в неположенном месте. Решили этот вопрос вполне в советском духе — на следующий день знак «Остановка запрещена», под которым «подловили» мэра, демонтировали.
Кто спонсор местной власти и какими интересами руководствуется
Мэрскую кампанию А.Райковича в 2015 году финансировали Евгений Бахмач (глава наблюдательного совета ПАО НПП «Радий»), Павел Штутман (совладелец и глава наблюдательного совета компаний «Гидросила ГРУП», «Эльворти ГРУП»), Сергей Кузьменко (на тот момент глава Кировоградской областной администрации) и сам А.Райкович в равных долях.
Нынешняя кампания с учетом почти абсолютной лояльности местного бизнеса к городскому голове (период притирки был продуктивно преодолен долевыми решениями горрады) вообще не имеет каких-либо финансовых проблем.
Да и Андрей Райкович сам по себе человек небедный, чего в своих интервью и всем желает. Вот и помнят его земляки, как в 2017 году мэр ошарашил их очередным изменением в декларации — очками, приобретенными в Карловых Варах за 8 тыс. евро. Собственно, вот так ярко, самостоятельно и независимо Райкович держит себя все пять лет каденции.
В 2020 году у мэра появилась точно положительная для чиновника привычка: раз в месяц сообщать о больших денежных поступлениях, а также роялти от принадлежащих ему предприятий. Крупные суммы регулярно поступают градоначальнику от ООО «Миа-люкс», основателем которого является сам Андрей Райкович, а также Галина Райкович и Наталья Щербина. В феврале 2020 года, кроме «Миа-люкс», мэр получил 900 тыс. грн от частного предприятия «Аркадор». Стоит ли говорить, что учредитель фирмы тоже Райкович? По состоянию на конец марта 2020 Андрей Райкович имеет корпоративные права в следующих фирмах: ООО «Миа-Люкс», ЗАО «Мясокомбинат «Ятрань», ООО «АР Эссет», ООО «Торговый дом АР», ЧП «Аркадор». Что-то мы или совсем запутались в количестве возможных роялти, или все-таки у нас в стране бизнес должен быть отделен от власти?
А вообще поддержка не всегда заключается только в материальном. Иногда и в том, чтобы не разбрасываться слишком сильными конкурентами на пути мэра к очередной победе. В этом «кропивницкие», похоже, тоже знают толк.
Какую партию ведет мэр и каковы его планы на большинство в городской раде
Политическую поддержку на выборах в 2015 году Андрей Райкович получил от общественной инициативы «Время объединяться». Тогда в эту разношерстную группу вошел экс-мэр «регионал» Александр Саинсус, а также действующие на тот момент нардепы Константин Ярынич (БПП) и Станислав Березкин (партия «Відродження»).
По результатам местных выборов 2015 года в состав Кировоградской горрады вошли 9 представителей БПП, 7 — партии «Наш край», 6 «батьківщинівців», 5 депутатов «Оппозиционного блока», 4 — от партии УКРОП, по 3 — от партий «Родной город», «радикалов» и «Самопомочі». Еще 2 депутатами стали представители «Свободы».
Райкович за пять лет прошел путь от большого торга с оппозицией до продуктивного сотрудничества с ней, а затем и ассимиляции. Приемлемый для всех компромисс. Основной торг шел за портфели. Ключевой — секретаря рады. С 2015 года на эту должность депутатов переизбирали трижды: сначала секретарем был представитель «Самопомочі», затем «Радикальной партии Олега Ляшко». Но вот перелом наступил как раз после избрания главы городской организации «Нашего края» Андрея Табалова.
Напомним, что отец и сын — Александр и Андрей Табаловы в декабре 2012-го прославились как первые парламентские «тушки», отказавшись писать заявление о вхождении в состав парламентской фракции объединенной оппозиции «Батьківщина». Депутаты от «Свободы» показательно выталкивали Табаловых из сессионного зала и обвиняли их в намерении вступить в Партию регионов. После не слишком удачной карьеры в столице Табаловы вернулись домой. В бизнес и местную политику.
На прошлых выборах мэра Андрей Табалов занял третье место, а во втором туре поддержал Райковича. Кроме «Нашего края», за Табаловым стоит партия «Рідне місто». А в сумме — это десяток штыков в горраде.
Табалов не только коллега Райковича по власти, но и сосед по участку в заповедной зоне. В 2014 году фирма «Доминион-ЗЕМБУД», принадлежавшая одно время Табалову, получила в собственность два участка в рекреационном массиве Кропивницкого.
Правда, такой компромисс не устроил родную фракцию Райковича — БПП. Дошло до того, что ее глава Игорь Волков вышел из собственной фракции и ушел в оппозицию.
Сегодня Райкович идет на выборы от партии «Пропозиція». А как говорят сами мэры, вступившие в проект Филатова/Корбана, «в нашей команде те, кто ни перед кем не захотел прогибаться». Вряд ли мэр Кропивницкого стопроцентно нашел себя в «Пропозиції» — по публичным шагам не скажешь, что у Райковича ключевая партия в этом септете лидеров. Однако на фото он выглядит представительно.
Единственный нюанс, который визуально ослабляет позицию действующего мэра на этом этапе кампании, — 5% рейтинга «Пропозиции». То есть «рыба» договора в случае победы будет его. Но мнение партнеров все также придется учитывать. Ну так это и не вопрос.
Кто главные конкуренты хозяина города
Еще одна местная «специфика»: основные бизнес-группы никогда не складывают яйца в одну корзину. Представители основных есть во многих фракциях. И будут.
И коль уже мы не сильно далеко ушли от персоны Андрея Табалова, сразу уточним, что и на этих выборах он мог бы стать конкурентом Райковичу. Однако «Наш край» на своей конференции после громкого заявления Табалова, что он будет постепенно отходить от политики, выдвинул кандидатом в мэры депутата горрады Андрея Максюту. И если у Табалова, по данным опроса Международного республиканского института (IRI), проведенного компанией Info Sapiens, — 2%, то Максюту социологи не рассмотрели.
Пролонгирование компромисса Райковича с Табаловым — налицо. Как, впрочем, и возможные причины отказа Табалова от активной политики в этом сезоне. «В ходе досудебного расследования установлено, что рядом предприятий реального сектора экономики, принадлежащих одному владельцу, в течение 2018–2019 годов сформирован схематический налоговый кредит по НДС на общую сумму 260 млн грн, — информирует Государственная налоговая служба. — Представители указанных предприятий приобретали сельскохозяйственную продукцию у жителей сел и владельцев частных усадеб за наличные средства. В дальнейшем покупку такой продукции документально оформляли, как вроде бы приобретенную у предприятий — юридических лиц. Существовали же такие предприятия лишь на бумаге.
В результате были проведены обыски в Кировоградской области и в Киеве. В ходе обысков изъяты наличные средства в сумме почти 45 млн грн, которые предназначались для приобретения сезонного урожая — зерновых культур. А также было изъято 10 печатей подконтрольных предприятий и бухгалтерскую документацию, подтверждающую незаконную деятельность. Следственные действия продолжаются». По информации наших источников — речь идет о бизнесе семьи А.Табалова.
ОПЗЖ в облраду ведет экс-нардеп Сергей Ларин, который считается человеком Сергея Левочкина. Однако в прошлые парламентские выборы Ларин проиграл округ в составе «Оппозиционного блока». Его губернаторская политика медиазахвата в свое время сформировала ему ядерный электорат, и сегодня экс-губернатор возглавил областной список. В мэры же Кропивницкого от этой партии пошел его однофамилец и депутат горрады Анатолий Ларин с 5% рейтинга. Что вряд ли может как-то смутить Райковича.
«Батьківщина» на выборах в 2015-м не выдвигала своего кандидата, а сразу поддержала Райковича. Но в этом году все-таки выдвинула на должность городского головы руководителя своей фракции в горраде, предпринимателя Александра Цертия. Правда, общественность тут же задвинула его обратно, наградив «медалью» и 2% рейтинга.
«Слуга народа» делегирует в мэры Ольгу Ковалеву-Алокили — экс-советника главы Кировоградской ОГА Балоня (того самого, которого «хлопнули» на взятке), банкира «с большим опытом» и 2% рейтинга. Ковалева-Алокили успела поработать в «Paйффaйзен Бaнке Aвaль», «БМ Бaнке», а также в российском Сбеpбaнке. После событий в Крыму и Донбассе решила остаться в Сбербанке.
В группе поддержки у «слуг народа» серьезные люди. Бизнес-чета Николая и Ларисы Онул. Глава семейства — выходец из 90-х, когда, собственно, и было сколочено его основное состояние. Сегодня Онулы владеют строительной компанией «XXI Век», имеют в собственности элеватор в Кировоградском районе, огромный парк в городе, где они построили развлекательный комплекс и рестораны.
Николай Онул за два созыва до действующей горрады успел побывать главой земельной комиссии. Стабильные политические серферы. Из ПР ушли со скандалом, когда за год до Майдана их стали прессовать столичные силовики. Цели «регионалов» обсуждать не будем. Однако после бегства Януковича их проблемы с органами закончились. Онулы и их люди были с УДАРом, УКРОПом, сейчас открыто поддерживают партию власти «Слуга народа». Их бизнес-партнер Вадим Волканов представляет ОПЗЖ в областной раде.
Нардеп от СН Андрей Тарасов также наращивает мускулы в городе и области. Глава Украинского зернового союза, сын известного владельца компании I&U Group и застройщика Сергея Тарасова. Интересно, что менее медийно раскрученный Тарасов не очень контактирует с земляком и соратником по фракции нардепом Александром Дануцей, который поменял уже ни одну партию в поисках своей политической линии.
В орбите «слуг» — прошлые спонсоры Райковича Павел Штутман и Евгений Бахмач. То есть «слуги», по сути, сделали ставки на старые городские и региональные элиты, которые поддерживали Райковича. И продолжают поддерживать, конечно. Однако вместе с непроходными «слугами» будут наблюдать за битвой Райковича и Андрея Стрижакова.
Само собой, поражение на минималках в 2015 году терзало Артема Стрижакова — экс-регионала и лидера местной партии «Перспектива міста». У него — 21%. Занял нишу фаворита экс-главы ОГА С.Ларина после раскола «регионалов» с Онулами, позднее помогал Ларину во времена давления на него Майдана. Стрижаков все эти годы стимулировал в массах недовольство работой действующего мэра и горрады.
Будет ли второй тур? Кто станет мэром Кропивницкого? Интрига только в фамилии. Но не в сути. Местному бизнесу нет разницы, через чью арку Дружбы им придется ездить ближайшие пять лет — Райковича или Стрижакова. Им важно — ехать.
Можно ли свободно дышать и развиваться в городе
Находящийся в самом центре Украины и имеющий пеструю судьбу переименований Кропивницкий в индексе оценки возможностей и свобод муниципального опроса IRI, проведенного группой «Рейтинг», находится почти посредине с 3,3 балла. Несмотря на то, что в 2016 году мнение 82% жителей, не желавших менять название города, на государственном уровне не учли, 73% опрошенных считают, что могут свободно высказывать свои мысли. В этой позиции Кропивницкий занимает 2-е место.
При этом считают, что могут включаться в процесс формирования решений своего города лишь 40%. Это закономерно. Лучше всего деятельность городских властей местные жители оценивают в отношении общественного транспорта, дорог и уличного освещения. Тогда как горожанам больше не хватает заботы о медучреждениях, ЖКХ и создании рабочих мест.
Несмотря на позитивную оценку жителями уличного освещения, 52% горожан все же не чувствуют себя в безопасности, возвращаясь домой с наступлением темноты. Дело не только в фонарях. Топ-3 самых популярных в региональных СМИ тем — криминал, чрезвычайные происшествия и социалка. Среди непопулярных — экология, коррупция и уязвимые группы населения. Тем не менее активные горожане в Кропивницком есть. О том, что иногда активность имеет для них печальные последствия, свидетельствуют минимум два случая, описанные в докладах Центра гражданских свобод, Центра прав человека ZMINA, а также сообщениях местных СМИ.
Два нападения на призера паралимпийских соревнований по метанию копья и общественного активиста Михаила Берчука из Кировоградской области (в 2016-м и 2017 годах) не раскрыты до сих пор. Активист связывает их со своей экологической деятельностью против загрязнения окружающей среды местными предприятиями по производству масла и майонезов в селе Власовка Светловодского района. Ему даже удалось добиться штрафов для нарушителей. За это же он получал и угрозы.
26 января 2019 года в Кропивницком напали на общественного обмудсмена по защите избирательных прав Гражданской сети ОПОРА Евгения Гурницкого. Нападающие поджидали его возле подъезда. Активист связывает нападение со своей общественной деятельностью. Накануне Гурницкий фиксировал нарушения законодательства при размещении внешней рекламы кандидатов на выборах президента и подавал заявления о замеченных нарушениях в полицию. Эффективного расследования нападения не было.
Как настроены кропивничане накануне выборов
Кропивницкий — один из немногих украинских городов (кстати, в этом он похож на Житомир), где центральной власти удалось закрепиться, чтобы поддержать сорвавшийся с горы рейтинг. Так, по данным опроса IRI, проведенного компанией Info Sapiens, президенту Владимиру Зеленскому доверяет большинство горожан — 53%. А за его партию готовы проголосовать 21% жителей, которые уже определились со своим выбором. И СН — лидер.
Здесь сразу отметим, насколько нерационально команда Зеленского использует остатки своего политического капитала: в мэры выдвинут заведомо слабый кандидат — Ольга Ковалева-Алокили с рейтингом в 2%. Более того, при финансовой поддержке старых, давно скомпрометированных, бизнес-элит. Вот интересно, на кого поставили лидеры рейтинга партий: на действующего мэра-коммерсанта Райковича (49%) или на его оппонента с корнями ОПЗЖ Стрижакова (21%)? Или для «слуг» так же, как и для остального местного бизнеса, фамилия мэра не имеет значения?
При этом, говоря о стране в целом, жители Кропивницкого более категоричны по отношению к Центру, нежели к партии, которая оттуда правит. 47% считают, что Украина развивается в неправильном направлении, и лишь 39% поддерживают ее курс. 68% — удовлетворены политикой местной власти, однако, поддерживая действующего мэра, не оценили ведомую им партию «Пропозиція» — 5%.
Горожане наряду с СН готовы дать депутатские мандаты членам команд ЕС (14%), ОПЗЖ (10%), «Перспективи міста» (9%), «Батьківщини» (7%) и немного «Нашему краю» (4%).
В Кропивницком люди одинаково активно мониторят социальные сети и включают телевизоры: 38 и 37% соответственно. И надеются при этом больше на себя и свой город (42%), чем на помощь и защиту Центра (39%).
Опрос проведен социологической компанией Info Sapiens по заказу Международного республиканского института (IRI). Данные собирались в городе Кропивницкий 21–23 сентября 2020 года методом телефонного интервью (CATI). Размер выборки составляет n = 600 постоянных жителей города в возрасте от 18 лет. Выборка является репрезентативной. Статистическая погрешность не превышает 4%.
ZN.UA благодарит наших партнеров: Международный фонд «Відродження», Международный республиканский институт IRI и социологическую компанию Info Sapiens.
Мы также благодарим за помощь в поиске информации и контактов «Центр прав людини ZMINA», «Громадський рух ЧЕСНО», «Громадянську мережу ОПОРА», проект USAID ПУЛЬС, КИУ, НСЖУ, «Український Журналістський Фонд» и всех, кто разговаривал с нами, помогая складывать пазлы проекта.
*Материал написан в рамках проекта «Местные выборы-2020. Страна по полочкам», который осуществляется при поддержке Международного фонда «Відродження». Позиция авторов не обязательно совпадает с позицией Международного фонда «Відродження».
Весь проект доступен на украинском и русском языках.