Полную версию материала в формате лонгрида можно посмотреть по ссылке.
В Черновцах открыли передвижной памятник неизвестному коррупционеру, потом, правда, на него наехал грузовик и разрушил достаточно символичный (в том числе и для нашего проекта) знак. «Наезжать», кстати, местные группы влияния умеют так же профессионально, как и социально ориентированные художники создавать свои произведения.
В Черновцах, как и в Полтаве, городская рада успешно обкатала механизм отстранения действующего мэра от власти. Пока избранный в 2015-м и тремя годами позже отправленный в отставку 2/3 голосов «народофронтовец» Алексей Каспрук доказывает свою правоту в судах, городом правит секретарь рады Василий Продан, представляющий бизнес-группу Фирташа.
Потому что, как это ни странно, на этот раз конфигурация удачно складывается именно под Каспрука с его, казалось бы, «левой» «Пропозицією». На его стороне точно играет Максим Бурбак, хотя Каспрук, скажем так, ушел от него. Тем не менее Бурбак не использовал стопроцентный шанс сломать «предателю» всю игру. Стоило лишь выставить кандидатом экс-мэра Николая Федорука. «Но Бурбак оказался мягкотелым и не захотел расправляться с Каспруком, — рассказывает наш местный источник. — Поэтому Федорук просто возглавил список «Черновчан» (4%) в городскую раду». А мэрский рейтинг не выдвинувшегося Федорука тем временем — 11% даже без кампании.
Роман Кличук имеет богатую политическую биографию. В 2006 году стал депутатом Черновицкой облрады от «Батьківщини», а в апреле 2018-го — членом политической партии «Самопоміч». «В бэкграунде Кличука два показательных момента, — уточняет наш источник. — Партия, которая сейчас носит современное название «Єдина альтернатива» (раньше называлась «Партія села і міста»), была зарегистрирована в селе Романковцы Сокирянского района. Ее учредителем стал нынешний заместитель главы ОГА и бывший заместитель одиозного главы РГА Василия Козака — Алексей Бойко. Тут такая легкая связь Козака, офиса президента и Романа Кличука. У которого, к тому же, обнаружились суперналоговые льготы».
Как оказалось, этим делом сегодня занимается ГБР. «У нынешнего кандидата в мэры есть сеть магазинов, которые продают алкоголь, — продолжает источник. — Так вот, пришли люди в магазин, купили две бутылки «Графской» водки (которую он делает сам в третью смену на каком-то ликеро-водочном заводе). За 100 грн — две бутылки, при том что минимальные цены — 75 грн за одну. То есть кандидат продает две бутылки дешевле, чем акциз на одну. Получается, его магазины продают подакцизные товары и выдают нефискальные чеки. Кличук уклоняется от уплаты налогов в особо крупных размерах. Налоговая очень плотно на этой схеме кормится».
Очевидно, что Кличук вместе со своей многопроцентной фракцией (сейчас у «Єдиної альтернативи» 18%) будет разобран на те самые запчасти, скорее всего, большинством при участии партии власти.
«Слуга народа», Виталий Другановский. 48-летний предприниматель возглавляет областную организацию партии «Слуга народа», и партия выдвинула его на мэрские выборы-2020. Присоединился Другановский к команде Владимира Зеленского в конце 2018 года. Во время президентской кампании возглавлял предвыборный штаб в Черновицкой области. Имеет не очень теплые отношения с губернатором Осачуком, которого однажды обвинил в связях с Фирташем. Потом, правда, извинился в рамках необходимой субординации. Но то таке...
Ранее он работал в налоговой милиции, откуда десять лет назад уволился. СМИ связывают его с бизнесменом из Черновицкой области Ильей Павлюком, которого экс-нардеп Геннадий Москаль называл «королем контрабанды». Павлюк очень близок с Игорем Калетником, также имеет родственные связи в Офисе генпрокурора: первый заместитель Игорь Мустеца — его кум.
В победу Другановского/Павлюка мало кто верит, — у кандидата не только подпорченная репутация в городе, но и всего 5% мэрского рейтинга. Однако очевидно, что партия «Слуга народа» зайдет в городскую раду, где может побороться за пост секретаря. О возможных союзниках мы уже говорили.
Можно ли свободно дышать и развиваться в городе
В индексе оценки возможностей и свобод муниципального опроса IRI, проведенного группой «Рейтинг» в феврале, Черновцы — в середине списка с 3,4 балла из 5 максимальных. Возможность свободно высказывать свои мысли на «отлично» и «хорошо» оценивают 66% жителей. Город занимает первое место среди всех областных центров по возможностям включаться в процесс формирования решений в городе, заниматься предпринимательской деятельностью и получать достаточно денег за свою работу. А вот по реализации духовных потребностей — пятое место с конца.
Черновцы, по мнению его жителей, неудобны для пассажиров общественного транспорта, пешеходов, водителей частного транспорта, но достаточно удобны — для велосипедистов и людей с инвалидностью. Для последних стараются активисты, отслеживающие доступность в городе.
И все же красивая архитектура и «вкусные» заведения — не единственные достоинства Черновцов. Здесь чистый воздух и до Карпат можно добраться за несколько часов. В городе находится один из лучших медицинских вузов страны, поэтому здесь хорошие врачи. Главная проблема — найти работу, а если и удастся, то зарплата часто оставляет желать лучшего.
По миграционным настроениям Черновцы — на шестом месте. 40% жителей приходила в голову идея эмиграции с целью обеспечить минимальные потребности семьи.
С безопасностью в городе довольно неплохо — седьмое место среди всех областных центров. Не боятся возвращаться домой с наступлением темноты 56% черновчан. Но 37% испытывают беспокойство.
О том, что поводы для беспокойства все же есть, свидетельствуют данные докладов Центра гражданских свобод, Центра прав человека ZMINA, а также сообщения СМИ.
На главу черновецкого центра «Стоп коррупции» Николая Петиченко в 2017–2018 годах нападали дважды. В последний раз нападающие были с молотками. Нападение Н.Петиченко связывает с публикациями о коррупции среди правоохранителей и таможенников.
Не чувствуют себя в Черновцах свободно и члены ЛГБТ-сообществ. 27 февраля 2020-го депутаты Черновецкой горрады во второй раз попытались ввести запрет на проведение в Черновцах кампаний и мероприятий ЛГБТ-тематики в публичном пространстве и помещениях коммунальной формы собственности.
В 2019-м черновчане пикетировали местную таможню с требованием не назначать на руководящие должности бывших сотрудников этого органа.
В июле этого года активисты провели акцию «Я требую дорог». Выразить свое недовольство состоянием дорог в городе вышли несколько десятков человек.
Как настроены черновчане накануне выборов
Черновцы давно и глубоко переживают кризис власти. В результате конфликта бизнес-групп второй раз за последние десять лет избранные народом городские головы (Н.Федорук в 2011-м и А.Каспрук в 2018 году) выводятся из власти более сильными оппонентам в городской раде. Что, безусловно, отражается на атмосфере и настроениях горожан.
Так, по данным опроса IRI, проведенного компанией Info Sapiens, 70% черновчан считают, что их город развивается в неправильном направлении. И только 21% все еще пытаются найти какой-то смысл в происходящем в недрах местной власти.
При этом совсем не удивительно, что жители города хоть и не в восторге от ситуации в стране (53% не одобряют избранный курс), в то же время больше доверяют президенту (50%), чем мэру (22%). Возможно, потому, что они хотя бы знают точное имя президента — Владимир Зеленский. В то время как в размышлениях о мэре фамилий всплывает как минимум две — избранного и изгнанного мэра Алексея Каспрука и реального управителя города — секретаря рады Василия Продана.
Тем не менее ответственность за происходящее в Черновцах жители города не перекладывают на Центр, а делят с Киевом практически поровну: по 41% черновчан считают, что за качество их жизни и защищенность отвечают и центральная власть, и местная.
Уже очевидно, что эти выборы проходят все на том же фоне конфликта местных элит. В городе точно будет второй тур — в тройке сильнейших А.Каспрук с 19% (за ним «Пропозиція» — 2%, «Черновчане» Бурбака — 4% и прогнозируемо «Слуга народа» с ее 18% и непроходным кандидатом Другановским — 5%). Этот факт ослабляет позиции группы Продана/Фирташа, которая при таком раскладе не сможет жестко давить на Каспрука в случае его победы. (О причинах читайте в главе о партии мэра.)
Однако Виталий Михайлишин — ставленник Продана/Фирташа и ОПЗЖ, идет практически вровень с Каспруком (18%). Но у него более слабый прогноз на большинство в раде: «Батьківщина» (6%), ОПЗЖ (5%) и «Рідне місто» (3%). «Команда Михайлишина», от которой он баллотируется, социологами замечена не была.
Интересна, но рискованна позиция бизнесмена Романа Кличука, у которого 17% мэрского рейтинга (он — третий и имеет шанс выйти во второй тур). Более того, 15% поддержки в опросе получила его партия «Єдина альтернатива». Однако сегодня все игроки работают против Кличука, и если кого и заблокируют в случае победы в новой каденции, то именно его. И многопроцентная фракция Кличука — потенциальный материал для разборки на «запчасти» для любого большинства.
ЕС также имеет 13% партийного рейтинга и 1% кандидатского у Василия Максимюка. Однако городская организация партии экс-президента слаба и беспринципна, держится только на имени Порошенко. Присоединится к любому большинству.
Опрос проведен социологической компанией Info Sapiens по заказу Международного республиканского института (IRI). Данные собирались в городе Черновцы 30 сентября — 1 октября 2020 года методом телефонного интервью (CATI). Размер выборки составляет n = 600 постоянных жителей города в возрасте от 18 лет. Выборка является репрезентативной. Статистическая погрешность не превышает 4%.
ZN.UA благодарит наших партнеров: Международный фонд «Відродження», Международный республиканский институт IRI и социологическую компанию Info Sapiens.
Мы также благодарим за помощь в поиске информации и контактов «Центр прав людини ZMINA», «Громадський рух ЧЕСНО», «Громадянську мережу ОПОРА», проект USAID ПУЛЬС, КИУ, НСЖУ, «Український Журналістський Фонд» и всех, кто разговаривал с нами, помогая складывать пазлы проекта.
*Материал написан в рамках проекта «Местные выборы-2020. Страна по полочкам», который осуществляется при поддержке Международного фонда «Відродження». Позиция авторов не обязательно совпадает с позицией Международного фонда «Відродження».
Весь проект доступен на украинском и русском языках.