UA / RU
Поддержать ZN.ua

Конкуренция между европейскими фермерами и украинским продовольствием только начинается — все громкие скандалы еще впереди

Автор: Лариса Гук

Отмененные квоты

Мало кто вспомнит, сколько копий было сломано, когда Украина подписала соглашение о зоне свободной торговли с ЕС. А основная борьба велась за поставки продовольствия. Так хотелось хотя бы на тысячу тонн больше продать на столь желанные рынки ЕС.

После подписания каждый новый год в Украине стартовал одинаково: квоты на отдельные товары разлетались как горячие пирожки. Мед, яйца, курятина, яблочный сок, чеснок... Пшеница, кукуруза — это само собой.

В соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС, Украина может беспошлинно поставлять в Евросоюз 36 товарных позиций в пределах утвержденных объемов тарифных квот. Список немалый: говядина, свинина, баранина, мясо птицы, молоко, сливки, йогурты, зерновые, отруби, мед, сахар, крахмал, грибы, чеснок, солод, виноградный и яблочный соки, сливочное масло, сигареты, этанол, яйца и альбумины.

Иногда квоты выбирали буквально за сутки. За пределами квот торговля с ЕС была менее интересной. Маржи не было.

И тут… Полномасштабное вторжение. Война.

В качестве жеста поддержки украинского народа в июне 2022 года ЕС отменяет на 12 месяцев все пошлины и квоты на украинскую продукцию.

Читайте также: Украина нарастила экспорт агропродовольственной продукции за I квартал 2023 года

Рекорды беспошлинной торговли

Взаимная торговля сельскохозяйственной продукцией между Украиной и ЕС в 2022 году составила 16,5 млрд долл. Это наивысший показатель за время действия Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, на 39% превысивший предыдущий рекордный показатель 2021 года в 11,9 млрд долл. Невысокая цена и отсутствие пошлин свою роль сыграли. Главными европейскими партнерами для Украины в прошлом году были Польша, Румыния, Испания, Нидерланды, Италия, Германия и Венгрия. Речь идет о 77% суммарного отечественного торгового оборота продовольствия с ЕС.

Общий экспорт в ЕС в 2022 году составил 27,9 млрд долл. (или 63% украинского экспорта). Что касается агрочасти, то за 2022 год экспорт продовольствия в ЕС достиг 13,1 млрд долл., увеличившись по сравнению с 2021-м на 7,9 млрд долл., или на 66%.

Основу (90%) составляют растительное масло и жиры, зерновые и масличные культуры, мясопродукты. В прошлом году все указанные товарные группы продемонстрировали рост в стоимостном выражении.

Следует отметить, что ЕС последние несколько лет является главным рынком для разных продовольственных продуктов из Украины. В прошлом году на рынки стран ЕС  активно поставляли сливочное масло и молочные пасты (44 млн долл., 54% стоимости зарубежных поставок этого вида агропродукции), яичные продукты (20 млн долл., 87%), мед (120 млн долл., 88%), готовые мясные продукты (14 млн долл., 64%), изделия из теста (29 млн долл., 73%). Список можно продолжать.

Читайте также: Польский запрет на экспорт зерна из Украины связан с выборами в Сейм — The Economist
Читайте также: Некоторые союзники выступают против полного запрета экспорта в Россию — FT

Выгоды Европы

Показателен пример Болгарии, впервые загрузившей мощности собственных перерабатывающих заводов благодаря украинскому подсолнечнику. Только за 1-й квартал 2023 года Болгария получила 127 тыс. тонн украинского подсолнечника, тогда как за весь 2021 год она приобрела менее 2,5 тыс. тонн подсолнечника из Украины.

Поговаривают, что в прошлом году, например, венгерские аграрии, продав собственное зерно государству, скупали украинское, перепродавали его и… зарабатывали.

А Польско-украинская хозяйственная палата (ПУХП) заявила, что «поражена» содержанием распоряжения министра развития и технологий Польши относительно украинского агроэкспорта, и просила правительство проверить принятое решение и инициировать срочные консультации с бизнес-сообществом и общественностью.

Выгоды соседей очевидны.

Польский хаб

Основные товарные потоки в Украину и из Украины идут сейчас через Польшу. Страна превратилась в огромный хаб. Можно лишь представить миллионы злотых, поступающих в бюджет благодаря этому. Добавьте сюда плюсы перерабатывающей промышленности, получившей сырье по приемлемым ценам. Анализ торговли продовольствием между Украиной и Польшей лишь подтверждает это мнение.

В 2021 году Польша не покупала украинский сахар, а в 1-м квартале 2023 года завезла его свыше 18 тыс. тонн. Пшеницы только в 1-м квартале купили почти 300 тыс. тонн, а на протяжении 2021 года — всего 3 тыс. тонн (2021 год взят как основа для сравнения, поскольку 2022-й непоказателен).

Экспорт отдельных видов продовольствия из Украины в Польшу, тыс тонн

Вид продукции

1-й квартал 2023 года

2021 год

Пшеница

294,00

3,000

Кукуруза

480,00

6,269

Соевые бобы

51,87

5,400

Рапс

86,02

82,300

Подсолнечник

29,50

0,800

Соевое масло

57,50

159,000

Подсолнечное масло

85,90

84,500

Сахар

18,18

-

Данные ДМС

Для огромного рынка Польши объемы продовольствия из Украины сравнительно невелики. Более того, ни один из рынков не обвалился. С другой стороны, это — сигнал для локального бизнеса: внимание, рядом достойные конкуренты!

Читайте также: Экспорт зерна: без цифровой логистики железная дорога — это служба такси прошлого века

Шанс, которым воспользовались

После того как Европа гостеприимно открыла двери летом 2022-го, существенно упростив доступ к своим рынкам, последствия не заставили себя долго ждать.

Взрывной механизм сработал весной 2023-го под давлением колес грузовиков с кукурузой. Как уже хорошо известно, в фокусе скандала — Польша, Венгрия, Словакия, Румыния, Болгария, Чехия.

Польша создала прецедент, запретив ввозить украинское зерно. А потом — снежная лавина. Польшу поддержали соседи.

Кислород украинскому зерну и продуктам, по меньшей мере, до начала июля перекрыли Польша, Венгрия, Словакия, Болгария.

Бизнес-сообщество констатирует: противостояние было предсказуемым и ожидаемым. Все моменты конфликта с экспортом украинского зерна прямо или косвенно завязаны в единый узел — конкуренцию за рынки.

Даже в мирные времена экспортировать из Украины было выгоднее, чем продавать на локальном рынке (привет, продовольственные кризисы). Бизнес всегда стремился попасть на стол к европейскому потребителю, однако консервативная политика Брюсселя и жесткие требования относительно контроля качества продукции не давали возможности закрепиться на рынке Европы.

Нынешнее поведение стран-партнеров не удивляет. Они и так долго продержались, прежде чем начали блокировать поставки продовольствия.

Огромный и привлекательный рынок Европы функционирует по давно сформированным правилам и нормам. В феврале 2022-го мир перевернулся с ног на голову. В течение последующих нескольких месяцев западные соседи изо всех сил старались помочь, принять, обустроить миллионы беженцев из Украины. Ближе к концу года, когда настало время подвести итоги сезона, картинка вырисовалась не столь радужная. Кто-то уже утратил рынки сбыта, а кто-то может утратить. Однако терять выгоду никто не хочет.

Читайте также: Экспорт зерна: Украина и Болгария согласовали разблокировку авто на границе

Игра для всех

Ситуация с экспортом продовольствия в Европу напоминает игру, где все знают правила, но каждый играет по собственным.

Украина, которую на несколько месяцев лишили возможности экспортировать, старается наверстать и заработать.

Страны Европы, существующие (еще раз подчеркнем) в пределах жестких правил и ограничений, получили возможность выбирать между польским и украинским рапсом, в частности.

Пограничные страны ЕС получили дополнительные финансовые преференции из общеевропейского бюджета.

Введенные запреты действуют до начала нового маркетингового года — 1 июля. То есть в течение двух месяцев. А дальше снова свободная торговля? Ожидаем ответ ЕС.

За бортом заработков и маржи оказались фермеры.

Польские, венгерские, которые вышли на забастовки. И украинские, за счет которых держится на плаву огромная машина экспорта. «Зерновой коридор», «коридоры солидарности» живут благодаря отечественному фермеру. У агрария нет выбора. Он отдает, иногда за бесценок, выращенную продукцию и снова выходит в поле.

Конкуренты

Жизнь показала: война войной, а бизнес есть бизнес. Никто не хочет терять собственную выгоду, никто не хочет нести убытки даже за счет помощи стране, где идет война. Хотя наша страна — фактически буферная зона между Европой и линией фронта. Все были, есть и будут конкурентами. Каждая страна старается производить собственные продукты питания, поскольку это дает независимость от внешних факторов.

Мир существует в пределах свободной торговли. Рынок — механизм, настроенный на зарабатывание денег и движение вперед. Любое вмешательство в рынок ведет к сбою в системе. Иногда последствия могут быть непредсказуемыми и неприятными.

Мы свой выбор сделали. Европа свой выбор также сделала. Возможно, такие «экспортные скандалы» подтолкнут стороны к созданию кодекса правил торговли в новом общем пространстве, чтобы максимально учитывать интересы и пожелания друг друга и жить как настоящие добрые соседи, которые помогают друг другу и могут иметь совместный бизнес.

Главное — дождаться майского решения Европарламента по поводу отмены еще на год импортных пошлин, квот и мер торговой защиты на украинский экспорт в Европейский Союз. И помнить, что правило «один продал дешевле, второй купил дешевле» никто не отменял.