Конкуренция между европейскими фермерами и украинским продовольствием только начинается — все громкие скандалы еще впереди

Отмененные квоты

Мало кто вспомнит, сколько копий было сломано, когда Украина подписала соглашение о зоне свободной торговли с ЕС. А основная борьба велась за поставки продовольствия. Так хотелось хотя бы на тысячу тонн больше продать на столь желанные рынки ЕС.

После подписания каждый новый год в Украине стартовал одинаково: квоты на отдельные товары разлетались как горячие пирожки. Мед, яйца, курятина, яблочный сок, чеснок... Пшеница, кукуруза — это само собой.

В соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС, Украина может беспошлинно поставлять в Евросоюз 36 товарных позиций в пределах утвержденных объемов тарифных квот. Список немалый: говядина, свинина, баранина, мясо птицы, молоко, сливки, йогурты, зерновые, отруби, мед, сахар, крахмал, грибы, чеснок, солод, виноградный и яблочный соки, сливочное масло, сигареты, этанол, яйца и альбумины.

Иногда квоты выбирали буквально за сутки. За пределами квот торговля с ЕС была менее интересной. Маржи не было.

И тут… Полномасштабное вторжение. Война.

В качестве жеста поддержки украинского народа в июне 2022 года ЕС отменяет на 12 месяцев все пошлины и квоты на украинскую продукцию.

Рекорды беспошлинной торговли

Взаимная торговля сельскохозяйственной продукцией между Украиной и ЕС в 2022 году составила 16,5 млрд долл. Это наивысший показатель за время действия Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, на 39% превысивший предыдущий рекордный показатель 2021 года в 11,9 млрд долл. Невысокая цена и отсутствие пошлин свою роль сыграли. Главными европейскими партнерами для Украины в прошлом году были Польша, Румыния, Испания, Нидерланды, Италия, Германия и Венгрия. Речь идет о 77% суммарного отечественного торгового оборота продовольствия с ЕС.

Общий экспорт в ЕС в 2022 году составил 27,9 млрд долл. (или 63% украинского экспорта). Что касается агрочасти, то за 2022 год экспорт продовольствия в ЕС достиг 13,1 млрд долл., увеличившись по сравнению с 2021-м на 7,9 млрд долл., или на 66%.

Основу (90%) составляют растительное масло и жиры, зерновые и масличные культуры, мясопродукты. В прошлом году все указанные товарные группы продемонстрировали рост в стоимостном выражении.

Следует отметить, что ЕС последние несколько лет является главным рынком для разных продовольственных продуктов из Украины. В прошлом году на рынки стран ЕС  активно поставляли сливочное масло и молочные пасты (44 млн долл., 54% стоимости зарубежных поставок этого вида агропродукции), яичные продукты (20 млн долл., 87%), мед (120 млн долл., 88%), готовые мясные продукты (14 млн долл., 64%), изделия из теста (29 млн долл., 73%). Список можно продолжать.

Выгоды Европы

Показателен пример Болгарии, впервые загрузившей мощности собственных перерабатывающих заводов благодаря украинскому подсолнечнику. Только за 1-й квартал 2023 года Болгария получила 127 тыс. тонн украинского подсолнечника, тогда как за весь 2021 год она приобрела менее 2,5 тыс. тонн подсолнечника из Украины.

Поговаривают, что в прошлом году, например, венгерские аграрии, продав собственное зерно государству, скупали украинское, перепродавали его и… зарабатывали.

А Польско-украинская хозяйственная палата (ПУХП) заявила, что «поражена» содержанием распоряжения министра развития и технологий Польши относительно украинского агроэкспорта, и просила правительство проверить принятое решение и инициировать срочные консультации с бизнес-сообществом и общественностью.

Выгоды соседей очевидны.

Польский хаб

Основные товарные потоки в Украину и из Украины идут сейчас через Польшу. Страна превратилась в огромный хаб. Можно лишь представить миллионы злотых, поступающих в бюджет благодаря этому. Добавьте сюда плюсы перерабатывающей промышленности, получившей сырье по приемлемым ценам. Анализ торговли продовольствием между Украиной и Польшей лишь подтверждает это мнение.

В 2021 году Польша не покупала украинский сахар, а в 1-м квартале 2023 года завезла его свыше 18 тыс. тонн. Пшеницы только в 1-м квартале купили почти 300 тыс. тонн, а на протяжении 2021 года — всего 3 тыс. тонн (2021 год взят как основа для сравнения, поскольку 2022-й непоказателен).

Экспорт отдельных видов продовольствия из Украины в Польшу, тыс тонн

Данные ДМС

Для огромного рынка Польши объемы продовольствия из Украины сравнительно невелики. Более того, ни один из рынков не обвалился. С другой стороны, это — сигнал для локального бизнеса: внимание, рядом достойные конкуренты!

Шанс, которым воспользовались

После того как Европа гостеприимно открыла двери летом 2022-го, существенно упростив доступ к своим рынкам, последствия не заставили себя долго ждать.

Взрывной механизм сработал весной 2023-го под давлением колес грузовиков с кукурузой. Как уже хорошо известно, в фокусе скандала — Польша, Венгрия, Словакия, Румыния, Болгария, Чехия.

Польша создала прецедент, запретив ввозить украинское зерно. А потом — снежная лавина. Польшу поддержали соседи.

Кислород украинскому зерну и продуктам, по меньшей мере, до начала июля перекрыли Польша, Венгрия, Словакия, Болгария.

Бизнес-сообщество констатирует: противостояние было предсказуемым и ожидаемым. Все моменты конфликта с экспортом украинского зерна прямо или косвенно завязаны в единый узел — конкуренцию за рынки.

Даже в мирные времена экспортировать из Украины было выгоднее, чем продавать на локальном рынке (привет, продовольственные кризисы). Бизнес всегда стремился попасть на стол к европейскому потребителю, однако консервативная политика Брюсселя и жесткие требования относительно контроля качества продукции не давали возможности закрепиться на рынке Европы.

Нынешнее поведение стран-партнеров не удивляет. Они и так долго продержались, прежде чем начали блокировать поставки продовольствия.

Огромный и привлекательный рынок Европы функционирует по давно сформированным правилам и нормам. В феврале 2022-го мир перевернулся с ног на голову. В течение последующих нескольких месяцев западные соседи изо всех сил старались помочь, принять, обустроить миллионы беженцев из Украины. Ближе к концу года, когда настало время подвести итоги сезона, картинка вырисовалась не столь радужная. Кто-то уже утратил рынки сбыта, а кто-то может утратить. Однако терять выгоду никто не хочет.

Игра для всех

Ситуация с экспортом продовольствия в Европу напоминает игру, где все знают правила, но каждый играет по собственным.

Украина, которую на несколько месяцев лишили возможности экспортировать, старается наверстать и заработать.

Страны Европы, существующие (еще раз подчеркнем) в пределах жестких правил и ограничений, получили возможность выбирать между польским и украинским рапсом, в частности.

Пограничные страны ЕС получили дополнительные финансовые преференции из общеевропейского бюджета.

Введенные запреты действуют до начала нового маркетингового года — 1 июля. То есть в течение двух месяцев. А дальше снова свободная торговля? Ожидаем ответ ЕС.

За бортом заработков и маржи оказались фермеры.

Польские, венгерские, которые вышли на забастовки. И украинские, за счет которых держится на плаву огромная машина экспорта. «Зерновой коридор», «коридоры солидарности» живут благодаря отечественному фермеру. У агрария нет выбора. Он отдает, иногда за бесценок, выращенную продукцию и снова выходит в поле.

Конкуренты

Жизнь показала: война войной, а бизнес есть бизнес. Никто не хочет терять собственную выгоду, никто не хочет нести убытки даже за счет помощи стране, где идет война. Хотя наша страна — фактически буферная зона между Европой и линией фронта. Все были, есть и будут конкурентами. Каждая страна старается производить собственные продукты питания, поскольку это дает независимость от внешних факторов.

Мир существует в пределах свободной торговли. Рынок — механизм, настроенный на зарабатывание денег и движение вперед. Любое вмешательство в рынок ведет к сбою в системе. Иногда последствия могут быть непредсказуемыми и неприятными.

Мы свой выбор сделали. Европа свой выбор также сделала. Возможно, такие «экспортные скандалы» подтолкнут стороны к созданию кодекса правил торговли в новом общем пространстве, чтобы максимально учитывать интересы и пожелания друг друга и жить как настоящие добрые соседи, которые помогают друг другу и могут иметь совместный бизнес.

Главное — дождаться майского решения Европарламента по поводу отмены еще на год импортных пошлин, квот и мер торговой защиты на украинский экспорт в Европейский Союз. И помнить, что правило «один продал дешевле, второй купил дешевле» никто не отменял.