Еще в августе ZN.UA написало о стратегической важности Объединенной горно-химической компании (ОГХК) как для Украины, так и для РФ, указав на многочисленные риски будущей приватизации предприятия и дав четкие инструкции, как этих рисков избежать. Удивлены ли мы, что ни один из этих советов не услышан?
Итак, продажа ОГХК состоялась 8 октября 2024 года. Как сообщили в Прозорро.Продажі, в условном аукционе победило ООО «Цемин Украина». Стоимость составила 3,94 млрд грн (протокол торгов). Условность аукциона, как и смешную цену продажи объясняет тот факт, что покупатель был один. Его конечный бенефициар — азербайджанский бизнесмен Насиб Хасанов. Вышеупомянутая компания является частью международного холдинга NEQSOL, который все время своего существования поддерживает очень близкие контакты с россиянами и нередко покупает их или интересные им активы. Например, именно они когда-то выкупили у МТС долю их телекоммуникационного бизнеса в Украине. А весной 2022 года холдинг изъявлял желание приобрести, после национализации, у государства «Альфа-банк» (сейчас «Сенс-банк»). Но, как заметили в Forbes Ukraine, со времени продажи МТС финансовые требования несколько изменились, и азербайджанцы не смогли подтвердить законность происхождения средств для покупки.
Что ж, уже на этом этапе, согласитесь, возникает немало вопросов.
Первый: что это за «конкурсный отбор», выявивший только одного претендента, заинтересованного в покупке стратегически важной компании? Раньше продажи, куда приходил один покупатель, отменяли из-за отсутствия конкуренции, и что-то мы не слышали, чтобы это требование менялось. Второй как следствие первого: претендент на приватизацию сделал только один шаг в аукционе, что априори не могло существенно увеличить цену продажи. Третий, следствие первых двух и анализа покупателя: обоснованные сомнения в непредвзятости настолько быстрой продажи сверхважного государственного актива, имеющего геополитическое и, что важно, военное значение для нашего государства.
Да, по условиям победитель будет обязан сохранить основные виды деятельности предприятия, инвестировать в техническое переоборудование и модернизацию не менее 400 млн грн. Кроме этого, новый владелец ОГХК должен выплатить долги по заработной плате и перед бюджетом и погасить просроченную кредиторскую задолженность. Но напомните, когда хоть кто-то в Украине понес ответственность на невыполнение подобных условий? Или хотя бы когда выполнение подобных условий вообще контролировалось?
Даже если новый владелец условия выполнит, это будут мелочи, если принимать во внимание ключевое значение этой продажи для титановой отрасли Украины, да и Европы в целом.
ОГХК — крупнейшее отечественное предприятие по добыче и обогащению концентратов титановых руд. В состав этой компании входят Вольногорский горно-металлургический и Иршанский горно-обогатительный комбинаты.
Напомним, ОГХК последнее десятилетие была источником коррупционных скандалов, ведь на эту госструктуру постоянно «клали глаз» разные финансово-промышленные группы, задействовав высшее политическое руководство государства. В частности, в 2018 году детективы Национального антикоррупционного бюро при руководстве Специализированной антикоррупционной прокуратуры направили в суд производство, в котором четко указано — с декабря 2014-го по апрель 2016 года предприятию нанесены убытки на сумму свыше 300 млн грн (12,87 млн долл.). Но измерять в деньгах потенциал ОГХК — очень дилетантский подход.
Компания в Фонде госимущества с осени 2019 года. Уже в следующем году тогдашний глава ФГИУ Дмитрий Сенниченко, которого, кстати, разыскивает то же НАБУ за коррупционные аферы на Одесском припортовом заводе, сменил менеджмент ОГХК, рассказывая о борьбе с олигархическим влиянием и уничтожении коррупции. Проблемы действительно были, но до сих пор непонятно, почему только приватизация рассматривалась как путь их решения, если был взят курс на наведение порядка в госкомпании. Куда же поделились все эти «борьба и уничтожение»?
Со временем абсурда стало больше: рассказывалось о существенном росте количества конечных потребителей в клиентском портфеле, стабилизации ценовой политики (хотя на самом деле на сырье устанавливать цену должен был бы рынок), а также, что вообще смешит всех причастных к отрасли, о минимизации рисков попадания продукции на подсанкционные территории. Очевидно, речь шла о РФ, для военно-промышленного комплекса которой Объединенная горно-химическая компания является ближайшим (не только географически) поставщиком сырья.
Сугубо с точки зрения прибыльности ОГХК действительно «не ах», хотя и с позитивной динамикой: в 2019 году чистая прибыль компании составляла около 100 млн грн, тогда как в 2020-м — уже 350 млн. Понятно, что в 2022 году, когда Россия осуществила полномасштабное нападение, прибыльность почти обнулилась. Но это нельзя и не стоит брать за основу оценки. Хотя бы потому, что это не первый случай, когда актив сознательно обесценивают перед продажей ради дисконта.
Более того, это не впервые попытались приватизировать ОГХК, на фоне чего нынешняя успешная продажа выглядит по меньшей мере подозрительно. Несколько лет назад была первая попытка. Тогда заинтересованность в участии в приватизации выразили, по словам руководства ФГИУ, целых 13 компаний из Украины, Японии, Австралии, США, Гонконга, Турции, Китая и Индии. А на этот раз — только одна, из Азербайджана. Проверка победителя Службой безопасности Украины продолжалась всего один день, причем проходила она уже после, а не до торгов. При всем уважении к службе и ее сотрудникам, времени на адекватный анализ у них не было.
Была ли проведена оценка геологических запасов месторождений ОГХК по международным стандартам? Если нет, то почему? Достоверны ли рассказы о том, что в рамках подготовки объекта к приватизации несколько лет назад были расширены запасы полезных ископаемых на участках Вольногорского ГОК почти вдвое — до 31,6 тыс. кубометров? Это якобы позволило компании занимать следующие доли на мировом рынке: ильменита — 2,3%, рутила — 6,2, циркона — 1,4%. А если да, то справедлива ли цена продажи?
Также не было слышно о том, действительно ли приватизация ОГХК не будет представлять угрозу экономическим интересам или интересам в сфере безопасности Украины, учитывая заинтересованность РФ в контроле над компанией. Да-да, в идеале государство все равно выступает регулятором, устанавливает правила, лицензирует деятельность недропользователей. Но есть ли у нас сейчас действенный предохранитель, не позволяющий экспортировать в страну-агрессор наш ильменит или изделия из него? Кто будет блокировать ввоз в РФ через вторые и третьи юрисдикции добытые в Украине титановые руды? И вопрос же не в уплаченной ренте, а в безопасности нашего государства.
Посмотрим на сети поставок, которые мы отследили в рамках анализа всемирной базы таможенных деклараций за 2022–2024 годы.
Вот один из примеров, доказывающий, что экспортную деятельность ОГКХ по поставкам титаносодержащей продукции надо всегда отслеживать, включая постприватизационный период тоже. В 2022 году ОГХК поставила турецкой компании Poyraz Hammaddeler San Tic Ltd Sti продукции на 3 млн долл. В свою очередь Poyraz Hammaddeler продала эту (или аналогичную) продукцию в Россию на 770 тыс. долл.
Или еще один идентичный случай.
ОГКХ продала Industrie Bitossi руду и циркониевые концентраты на 1,4 млн долл. В свою очередь за 2022–2023 годы компания Industrie Bitossi экспортировала в Россию продукции на 6,8 млн долл., а именно — циркониевую и титановую руды, а также концентраты.
Здесь проблема не в международных экономических связях и торговле, совсем нет. Проблема в том, что из украинской титаносодержащей руды могут в итоге производить элементы или детали оружия, которым будут убивать украинцев.
Газ SOCAR в качестве примера и предостережения
Конечным бенефициаром ООО «Цемин Украина», компании, приватизировавшей ОГХК, значится Насиб Хасанов. Идентифицировать, с кем именно ассоциируется указанный азербайджанец, несложно.
Самая влиятельная сеть журналистов-расследователей в мире OCCRP (Organized Crime and Corruption Reporting Project) называет Насиба Хасанова «близким соратником и деловым партнером Ильхама Алиева». В документах, полученных более десяти лет назад, указано, что Хасанов контролирует одну из компаний, которой вместе с тремя остальными президент Азербайджана Ильхам Алиев передал в 2006 году консорциум из шести золотых приисков.
Напомним, Насиб Хасанов также фигурировал в «нечужих» для семьи Алиева компаниях по добыче полезных ископаемых, в частности в Fargate Mining Corporation, ставшими известными в рамках скандала Panama Papers.
Политический фон продажи также неоднозначен: офис президента «согласовал» продажу ОГХК компании с азербайджанскими корнями за десять дней до того, как президент Зеленский с трибуны парламента предложил ресурсный потенциал Украины западным партнерам. Следовательно, или Украина продала что-то не очень «лакомое» азербайджанцам, что точно не заинтересовало бы западных партнеров. Или же поспешила продать азербайджанцам что-то действительно ценное именно до щедрого предложения президента нашим ключевым геополитическим партнерам. Несмотря на все неприятности, уникальность ОГХК и ее растущий потенциал в эпоху вооружений точно были бы интересными и Европе, и Штатам. Мы же поспешили выбрать Азербайджан с российским душком.
Металлический титан могут производить многие страны, но только при наличии у них сырья — титановой губки. А ее производят, кроме Украины, по большому счету только Россия, Китай, Казахстан и Япония. Важно, в РФ находится крупнейший в мире комбинат по переработке титанового сырья и изготовлению титановой губки. Там построены огромные вертикально интегрированные мощности по дальнейшей переработке вплоть до изготовления конечной продукции из титана, в том числе и авиационной. А вот обеспеченность сырьем составляет всего 10% от потребности. Даже при условии выхода на полную мощность Туганского ГОК будет 20–25% от потребности. Как же своевременно Азербайджан, все больше заигрывающий с РФ, прикупил у Украины ценный актив по смешной цене.
В то же время западные страны, кроме Японии, вообще не имеют мощностей по изготовлению титановой губки. Япония обеспечивает ею США где-то на 80–85 %, недостающее поступает из Казахстана. Остальной западный мир точно хотел бы диверсификации поставщиков дефицитной титановой губки. И это можно было бы сделать, если бы заработал наш Запорожский титано-магниевый комбинат — единственный в Европе и один из самых крупных в мире. Но без титанового сырья, которое туда поставляла ОГХК, это невозможно. Как же своевременно Азербайджан… ну вы поняли.
Здесь может идти речь или о сознательной сдаче национальных интересов Украины, или о типичном коррупционном «договорняке», или о комбинации первого и второго в разных пропорциях, но точно не о поиске стратегического партнера, укреплении политических союзов через бизнес-связи или по крайней мере стратегическом мышлении.