По информации источников ZN.UA в правительстве, в ходе заседания министр здравоохранения Илья Емец представил на утверждение правительства проект закона "О внесении изменений в Основы законодательства Украины о здравоохранении".
Премьер-министр Н.Азаров поинтересовался авторством законопроекта, поскольку он только три дня назад дал распоряжение заняться его разработкой. На что министр ответил, что данный законопроект разработан командой комитета по реформам во главе с И.Акимовой.
Н.Азаров, в свою очередь, спросил, почему законопроект не прошел всенародное обсуждение. Поскольку, по его словам, ранее было оговорено, что законопроекты и реформы, касающиеся широких слоев населения, должны проходить публичное обсуждение.
И.Акимова, являющаяся также представителем президента в Кабинете министров, заявила, что законопроект прошел всенародное обсуждение в январе-феврале 2011 года и теперь готов к утверждению Кабмином.
Однако Н.Азаров поинтересовался, почему же в таком случае данный законопроект не внес сам президент, после чего распорядился сделать документ достоянием гласности и вернуться к его утверждению как чрезвычайно важного после проведения его публичного обсуждения. Данный законопроект появился на сайте Минздрава.
Основанием для разработки законопроекта, как указано в заключении Минюста, послужило поручение премьер-министра Н.Азарова от 8 апреля 2011 года.
В законопроекте впервые дается определение видов медицинской помощи – экстренная, первичная, вторичная (специализированная), третичная (высокоспециализированная), а также введено новое понятие «паллиативная помощь». Отдельная статья определяет понятие системы стандартов в здравоохранении, в частности определяет стандарт медпомощи, клинический протокол, врачебный формуляр и т. д.
С целью эффективного использования ресурсов предлагается создание госпитальных округов (порядок их создания будет определяться Кабмином). Принципиально новым можно считать то, что во всех новеллах законопроекта предлагается (цитируем): «слова «Министерство здравоохранения Украины» во всех падежах заменить соответственно словами «специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения» в соответствующем падеже».
Означает ли это, что вся ответственность за состояние здравоохранения и санитарно-эпидемиологической обстановки государство переложит на плечи местного самоуправления? Или, как это теперь называется, делегирует полномочия?.. Кстати, в новом законопроекте нет даже упоминания о медицинском страховании.
О намеченной медицинской реформе в ZN.UA шла речь в интервью с первым заместителем главы администрации президента И.Акимовой.