Когда 19 февраля президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о своем баллотировании на следующий срок, она была недвусмысленной: ее амбиции теперь заключаются в том, чтобы сделать Европу более «конкурентоспособной» – обобщающее слово, которое в 2024 году будет означать большую военную мощь, больше закупок по программе «Европа превыше всего» и более благоприятные для промышленности климатические правила.
Для бывшего министра обороны Германии это послание отражает нынешний геополитический климат. Европа борется с продолжающейся уже два года российской агрессией, в то время как поддержка Украины со стороны США приостанавливается, а бывший президент Дональд Трамп продвигается к очередному потенциальному сроку в Белом доме, угрожая покинуть союзников по НАТО на этом пути, отмечает POLITICO.
Континент также переполнен гневом из-за климатической политики ЕС: колонны тракторов заполняют столицы в знак протеста против надвигающихся правил, кооторые имеют целью достичь климатического нейтралитета ЕС к 2050 году.
Ответ фон дер Ляйен двоякий. На военном фронте она хочет назначить нового комиссара ЕС по обороне и чтобы страны объединили усилия по своим расходам на оборону. А на климатическом фронте она предлагает регуляторные уступки и обещает спросить бизнес: «Что вам нужно?»
С политической точки зрения это необходимый поворот для 65-летней немки, которой нужно будет заручиться поддержкой ее собственной правоцентристской Европейской народной партии и следующего состава Европейского парламента, который, по прогнозам, совершит резкий правый поворот.
В то же время ей придется пройти по тонкой линии, чтобы защитить свое собственное наследие. Фон дер Ляйен пообещала «сохранить направление движения в больших темах» – таких как «Зеленый курс» и трансформация Европы в цифровую эпоху, – которые она отстаивала во время своего первого срока. Но, как признало 19 февраля высшее должностное лицо ЕС, многое изменилось с тех пор, как оно впервые вошло в Берлеймонт (штаб-квартира Европейской комиссии).
«Мир сегодня совсем не такой, как в 2019 году», – сказала фон дер Ляйен.
Брюссель тоже изменился – или скоро изменится
Нынешний состав Европарламента был избран в разгар молодежных маршей, вдохновленных Гретой Тунберг, выведших вопросы изменения климата в политический мейнстрим и способствовавших активизации зеленых партий на всем континенте. Под давлением необходимости борьбы с глобальным потеплением фон дер Ляйен после вступления в должность запустила Европейский зеленый курс, объявив его «моментом высадки человека на Луну» для ЕС.
На этот раз настроение другое. Разъяренные фермеры, а не климатические активисты, блокируют дороги вокруг Парижа и Берлина, многие из них жалуются на растущий список экологических норм ЕС. Партии зеленых упали в рейтингах. Европейцы сейчас больше озабочены экономической и геополитической нестабильностью, иммиграцией, ростом стоимости жизни и войной в Украине, чем изменением климата.
Однако сообщения от собственных научных советников ЕС четкие и неизменные: Европа не на пути к достижению своих климатических целей и должна делать больше для сокращения выбросов, приводящих к потеплению планеты, особенно в сельском хозяйстве. Но аппетит к расширению «Зеленого курса» невелик: партия фон дер Ляйен является самым громким сторонником паузы в экологическом законодательстве.
На ее пресс-конференции 19 февраля климат почти не упоминался. Зато фон дер Ляйен отметила такие темы, как конкурентоспособность, миграция и оборона. Эти новые приоритеты не просто отражают изменение геополитики. Они также ключевые для того, чтобы помочь фон дер Ляйен сохранить свой второй срок президента Еврокомиссии.
Фон дер Ляйен скромно заявила, что «хотела бы подать заявку на второй срок». Однако этого заявления уже несколько месяцев ждали в Брюсселе, где дипломаты и чиновники ЕС уже работают над тем, чтобы предположить, что фон дер Ляйен не только претендует, но и получит еще пять лет в Берлеймонте.
Чтобы закрепить это, фон дер Ляйен тщательно маневрирует, чтобы удовлетворить пожелания своих поклонников.
Для Фридриха Мерца, главы правоцентристской партии фон дер Ляйен «Христианско-демократический союз», сохранение конкурентоспособности немецкого бизнеса является главным приоритетом, чему он стремился подчеркнуть, стоя рядом с фон дер Ляйен. Мерц, считающий, что политики придают слишком большое значение изменению климата, рассматривает Зеленых как главного оппонента консерваторов, даже несмотря на то, что ультраправые стремительно растут в опросах.
Другие национальные партии в Европейской народной партии, крупнейшей группе Европейского парламента, также подчеркнули, что следует сосредоточиться не столько на амбициозных климатических целях, сколько на том, как удержать европейский бизнес на плаву при достижении этих климатических целей. Сочетание этих двух целей будет ключевым, заявила фон дер Ляйен.
Чтобы остаться в должности, фон дер Ляйен должна быть выдвинута европейскими лидерами и утверждена Европейским парламентом после европейских выборов в июне.
В 2019 году она была назначена на должность при поддержке проевропейских партий ЕС, которые сами себя называют проевропейскими: консервативной ЕНП, левоцентристских социалистов и центристской группы «Обновление». Это дало ей лишь незначительное большинство: 383 голоса, что чуть больше проходного барьера в 374 голоса.
На фоне роста ультраправых сил по всей Европе фон дер Ляйен может испытывать трудности с возобновлением коалиции, и ей, возможно, придется бороться за голоса либо в среде Зеленых, либо правых Европейских консерваторов и реформистов (ЕКР). Фон дер Ляйен держит рядом премьер-министра Италии Джорджию Мелони, чья партия «Братья Италии» имеет власть в ЕКР.
И тут фон дер Ляйен балансирует на тонкой грани: апеллируя к консервативным правым, она одновременно отталкивает ультраправых. В необычно сильном заявлении фон дер Ляйен назвала поименно нескольких ультраправых лидеров, включая нидерландца Герта Уилдерса и француженку Марин Ле Пен и обратилась к избирателям: «Укрепляйте центр». Это было превращение фон дер Ляйен из руководителя в кандидата.
Напомним, французская консервативная партия Les Républicains не поддержит кандидатуру Урсулы фон дер Ляйен на второй срок в должности президента Еврокомиссии, заявил евродепутат от этой партии Франсуа Ксавье-Беллами.