Заранее прошу прощения у читателей за причиненную боль. Но на самом деле извиняться должно Министерство обороны Алексея Резникова, которое во время большой войны, похоже, увеличило аппетиты по разворовыванию. Я же только рассказываю о действиях тыловиков, направленных, на мой взгляд, на подрыв боеспособности государства.
В моем распоряжении от источника в ВСУ оказалось соглашение Министерства обороны на услуги организации питания в 2023 году воинских частей, дислоцированных в удаленных от линии столкновения Полтавской, Сумской, Киевской, Житомирской, Черниговской и Черкасской областях. Подчеркну еще раз, речь не о «нуле», одна доставка на который действительно может сделать более дорогой любую закупку.
Соглашение стоимостью 13,16 миллиарда (!) гривен заключено 23 декабря 2022 года, то есть всего несколько недель назад (документ 1).
Также в распоряжении ZN.UA сохранилось (к этому «сохранилось» мы вернемся ниже) соглашение на питание солдат в этом же регионе в 2021 году (документ 2). Поэтому мы можем сравнить закупочные цены на продукты для военных и с актуальными ценами в магазинах, и с ценами до войны, конечно же, с учетом инфляции.
Для сравнения я выбрал сеть магазинов «Сільпо» в спальном районе Киева. В него продукты с мест их производства надо возить так же далеко, как и военным в Полтавской, Сумской, Киевской, Житомирской, Черниговской и Черкасской областях. В продуктовом каталоге для военных в целом сотни позиций, среди которых есть и охлажденный осетр. Но мы же понимаем, что из всего этого ассортимента солдатам будут поставлять только простые продукты. Поэтому именно их и будем сравнивать.
Цены на самые ходовые продукты оказались завышенными в 2–3 раза!
Итак, Минобороны законтрактовало яйца по 17 грн за штуку, тогда как розничная цена в магазине Киева сейчас около 7 грн за штуку.
Картофель заказали по 22 грн за килограмм, при этом розничная цена в магазине составляет 8—9 грн.
Куриное бедро заказали по 120 грн за килограмм, а в магазине — 80 грн.
Причем сравниваем мы с розничными ценами, в которые уже заложены и прибыль производителя, и наценка магазина, они априори выше оптовых. Больше сравнений в нашей инфографике (см. рис. 1). Бдительный читатель заметит, что в договоре речь идет не только о закупке, но и о предоставлении услуг питания. Может, потому и дороже? Нет, если вы окунетесь в документ, то увидите, что услуги там действительно есть как отдельная статья расходов в 30 млн грн, то есть 0,2% от общей суммы контракта, даже не 2% и точно не два раза.
До вторжения, в 2021 году, цены в контракте на питание бойцов в этих же областях были следующими: яйца по 3,6–3,9 грн за штуку, картофель — 10,56 грн, куриное бедро — 67 грн за килограмм. Даже с учетом инфляции все равно разница поражает, потому что рост цен за год составил 26,6%, а не 266. Если принять во внимание аномальное подорожание яиц за год на 99%, то в этом году они должны были бы стоить максимум 8 грн за штуку, а не 17. Да и те, кто помнит, почем покупал продукты год назад, должны увидеть, что отклонение от рыночных цен на продукты в прошлогоднем контракте Минобороны было сравнительно незначительным — до 20%.
Нынешний контракт размером 13 миллиардов гривен Минобороны заключило с ООО «Актив компани». Эта фирма имеет уставный капитал в тысячу гривен и зарегистрирована по адресу массовой регистрации в Киеве: по ул. Дегтяревской, 25А, литера Л. В 2021 году налоговая служба аннулировала у этой фирмы свидетельство плательщика НДС из-за отсутствия поставок и неподачи деклараций.
В 2019 году ООО «Актив компани» фигурировало в уголовном производстве Нацполиции №12019100100003229. Фирма для участия в тендере на поставку говядины для учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов Государственной уголовно-исполнительной службы якобы подала подделанный акт, который не соответствовал действительности.
За месяц до заключения этого контракта с Минобороны учредителем и директором «Актив компани» стал Валерий Николаевич Мелеш из Белой Церкви (Киевская обл.). Раньше он был директором Государственного предприятия Министерства обороны «Белоцерковский военный торг».
Первым учредителем «Актив компани» в 2016 году была Татьяна Григорьевна Шеремет. Раньше она была директором дочернего предприятия «Одесский военторг» госпредприятия Минобороны «Управление торговли Южного оперативного командования».
То есть «Актив компани», скорее всего, является «прокладкой», созданной профессионалами сферы поставки продуктов для военных. Эта компания уже имела мелкие госзаказы в предыдущие годы, но ее звезда засияла только сейчас, когда информацию о закупках Минобороны полностью скрыли в Prozorro.
Как отмечалось выше, в распоряжении ZN.UA сохранился контракт на питание солдат в 2021 году, потому что о нем тогда делали публикацию. Его абсолютно открыто опубликовали в Prozorro. Но с началом российского вторжения государство решило скрыть информацию обо всех закупках военных, в том числе и о осуществлявшихся в предыдущие годы. Теперь старые тендеры Минобороны выглядят так, как показано на рис. 2.
Не было никаких сомнений, что и до вторжения в Минобороны наваривали маржу на миллиардных поставках продуктов для солдат. Недаром возникали скандалы, и монополист отталкивал конкурентов от корыта даже с помощью народного депутата от ОПЗЖ Александра Пономарева. У него еще до вторжения нашли российское гражданство, а с началом боевых действий он растворился на оккупированной территории в Бердянске.
И как уже говорилось, тогда закупочные цены публиковали в Prozorro, и их завышали не так по-хамски, как сейчас. А после полного сокрытия закупок Минобороны позволило себе заказывать продукты в два-три раза дороже, чем на рынке. И не на один-два миллиарда, а на 13 миллиардов гривен.
Также заметим: декабрьское соглашение с «Актив компани» от лица министерства подписал Богдан Хмельницкий. Это тот самый директор департамента госзакупок, у которого еще летом проводили обыски по делу о хищениях на поставках амуниции для военных. Хмельницкий после начала вторжения, в марте, подмахнул контракт на поставку бронежилетов с турецкой фирмой, а та должна была получить их от фирмы из Бахрейна. Минобороны заплатило 580 тыс. долл. аванса, но не получило вообще ничего. А после обыска у Хмельницкого в ведомстве заявили, что никаких подозрений ему не выдвигали, поэтому он и далее продолжил подписывать соглашения. В распоряжении ZN.UA от источника в Кабмине есть документ, похожий на докладную о расследовании ГБР закупки по завышенным ценам и ненадлежащего качества ботинок для военных, где ключевым фигурантом также является пан Хмельницкий, и документ о рабочем совещании, посвященном вопросам снабжения в МО и инициированном первой вице-премьером Юлией Свириденко (документы 3–5). Эти события августа 2022-го нам подтвердили несколько независимых источников, в том числе в ГБР. Очевидно, они не стали препятствием для дальнейших злоупотреблений в Минобороны.
Итак, подытоживаем. С началом вторжения Министерство обороны получило полную свободу на непрозрачные закупки продуктов и вещевого обеспечения военнослужащих. Как следствие, имеем закупки по завышенным в несколько раз ценам. При этом Минобороны позволяет себе скрывать информацию даже от Верховной Рады, отказывая в информации о закупочных ценах на бронежилеты и зимнюю одежду.
Выносить подобное в разгар военного противостояния — сомнительное решение. Конечно, если МО пожелает ответить на официальный запрос, мы дополним текст его позицией. Но до сих пор мы не получили ответов ни на один из наших вопросов относительно того, каким образом министерство анализирует цены в подписанных контрактах, чем обоснованы подобные наценки и какова, по мнению ведомства, приемлемая маржа для поставщика.
Между прочим напоминаем читателям, что в свое время министра обороны Юрия Еханурова уволили с должности за аналогичную историю с завышенными ценами, описанную в ZN.UA. Вот только тогда шел 2009 год и войны не было, ни локальной, ни большой. И нынешняя ставка как МО, так и Банковой на медийный тренд «погудят два дня и успокоятся» возмущает не меньше, чем распил армейских денег.
Все это при полнейшем ощущении безнаказанности министра, не вылезающего из эфиров «Єдиного телемарафону» как спаситель нации. Министр считает, что самые популярные у бойцов ВСУ дроны «Мавик» абсолютно «бесполезны». Хотя именно их волонтеры доставляют сотнями, чтобы у нашей армии были глаза на фронте. И это более чем аргументированно подтверждает в своей статье для ZN.UA Юрий Касьянов.
Ок, общественность может помочь власти и с ценовым контролем, если понадобится. Офису президента достаточно просто вернуть для публикации в Prozorro данные о цене за единицу товаров, покупаемых Минобороны. Не об объемах контрактов. Не об адресах складов. Всего лишь о цене картофеля, бронежилетов и берцев. Мы поможем тыловикам вернуться к норме.
Больше статей Юрия Николова читайте по ссылке.
*Инфографика к тексту была откорректирована в течение часа с момента публикации, после обнаружения ошибок, допущенных в процессе ее подготовки. За что редакция приносит извинения. В тексте статьи никаких изменений не было