UA / RU
Поддержать ZN.ua

НАПК или Минэкономики: кто ответственен за провал антикоррупционной программы в энергосекторе

Ключевые элементы антикоррупционной программы в части госпредприятий, в том числе и в сфере энергетики, не были реализованы именно в период, когда Министерство экономики возглавляла нынешняя премьер-министр Юлия Свириденко.

Именно Минэкономики отвечало за внедрение антикоррупционных стандартов на госпредприятиях, независимость уполномоченных, разработку критериев формирования наблюдательных советов, анализ рисковых предприятий, которые должны были выставить предохранители коррупционным рискам, и не выполнило этих норм, отметил глава Национального агентства по предотвращению коррупции Виктор Павлущик в интервью ZN.UA.

Спрашивая о причинах и ответственных за провал мероприятий антикорпрограммы у главы НАПК Инна Ведерникова указала, что антикоррупционные стандарты на госпредприятиях так и не были внедрены, в законе не появились конкурсная процедура формирования наблюдательных советов и критерии их независимости. Также не было аналитического отчета о стратегических и наиболее рисковых предприятиях, до сих пор не создан механизм досрочного расторжения контрактов руководителей за грубые антикоррупционные нарушения или требований по регулярной оценке рисков и реальной независимости уполномоченных.

"Сопротивление системы антикоррупционным программам было, есть и будет. Это факт", — заявил Павлущик.

Он подчеркнул, что НАПК не отвечает за выполнение программы — его функция другая: мониторинг и координация, а не реализация мероприятий. Ключевым исполнителем является правительство и правительственные органы, в частности Минэкономики.

Читайте также: Соболев объяснил, как сформировали несубъектный наблюдательный совет "Энергоатома"

Относительно того, почему энергетика не была выделена отдельным разделом программы, Павлущик объясняет так: ее деятельность охватывается сквозными направлениями — закупками, корпоративным управлением — которые касаются всех госкомпаний и закреплены программой за другими органами, прежде всего Минфином.

Он также указал на объективные факторы: полномасштабная война изменила контекст, перераспределила компетенции и ресурсы, сделала невозможным часть мероприятий. Однако вместе с тем глава НАПК подчеркивает, что не собирается оправдывать невыполнение программы, а конкретные причины следует искать у ответственных исполнителей — прежде всего в министерствах и министров.

На вопрос, почему НАПК не сигнализировало публично о провале ключевых норм, Павлущик ответил, что Агентство сделало все, что предусмотрено законом: "Мы отправляли сообщения всем ключевым органам — президенту, Верховной Раде, Кабмину. Есть Национальный доклад с четкими выводами. Есть постоянная коммуникация с исполнителями программы".

Также он отрицает потерю лидерской роли НАПК: "Нельзя обобщать, что "ничего не выполняется". Каждое мероприятие требует отдельной оценки. НАПК делает все в пределах своих полномочий, чтобы контроль был реальным".

Напомним, НАБУ и САП разоблачили масштабную коррупционную схему влияния на высоком уровне на стратегические предприятия госсектора, в частности на "Энергоатом". Ее организаторы получали 10-15% стоимости контрактов компании в виде взяток, а "откат" платили контрагенты, которых им навязывали участники схемы. В целом фигурантам удалось "отмыть" 100 миллионов долларов, легализуя их через отдельный офис в центре Киева, который принадлежал семье бывшего депутата Андрея Деркача, а контролировал отмывание денег Тимур Миндич.