Украина сделала стратегическую ошибку, начав реформирование судебной системы с Верховного суда без одновременных изменений в судах низших инстанций. Об этом заявила бывший министр юстиции Грузии Эка Ткешелашвили в интервью Галине Чижик для проекта "Обоснованное сомнение", созданного в сотрудничестве с общественной организацией "Игла".
"Ошибка Украины, на мой взгляд, заключалась в том, что она начала с Верховного суда без параллельного процесса реформирования по крайней мере отдельных судов первой и апелляционной инстанций", — сказала Ткешелашвили.
Она подчеркнула, что именно на уровне низших инстанций принимается большинство решений, которые непосредственно влияют на граждан.
"Пока дело дойдет до Верховного суда, все происходит в судах низших инстанций. Если система не меняется снизу, вы не можете рассчитывать на то, что Верховный суд удивительным образом изменит систему через свои решения", — отметила эксперт.
По ее словам, судебная реформа не может ограничиваться только обновлением верхушки системы. Важны также изменения в органах судейского управления и апелляционных судах, которые задают стандарты для всей системы правосудия.
Ткешелашвили также обратила внимание на опыт Грузии, где реформирование сопровождалось не только массовым увольнением судей, но и изменением судебной архитектуры.
"Мы заменили постсоветскую структуру судов на более специализированную систему, согласованную с европейскими стандартами, ввели более четкие институциональные и процедурные рамки и реформировали органы судебного управления. Судьи должны были подавать заявки в новые суды через процесс перепринятия на работу", — констатировала Эка Ткешелашвили.
На нынешнем этапе отказ от международников будет означать не "защиту суверенитета", а отказ от реальной реформы. Это не о внешнем управлении, а о строительстве устойчивых институтов, которые впоследствии смогут удерживать стандарты уже без международного участия. Об этом в статье "Дом на песке": чем грозит судебной реформе потеря международных экспертов" рассказывают аналитики Фонда DEJURE Кирилл Сидорчук и Анастасия Кокалко.