Газопровод «Северный поток-2» от России до Германии является, в зависимости от того, кого спросить, энергетическим спасателем для немецких заводов или подарком президенту России Владимиру Путину, который пытается держать Европу в заложниках, манипулируя транспортировкой газа. В любом случае трудный вопрос состоит в следующем: действительно ли «Северный поток-2» заработает, пишет The Washington Post.
Во время короткого периода пребывания в должности нового канцлера Германии вопрос газопровода стал головной болью для Олафа Шольца и одним из самых ранних испытаний для Берлина в мире «после Ангелы Меркель». Завершенный в сентябре, после пяти лет строительства, трубопровод фактически готов к запуску. Но поскольку Россия стянула войска к границе Украины, Шольц чувствует огромное давление со стороны европейских союзников, ведь газопровод можно использовать как инструмент против Путина.
Дипломатические, политические и экономические последствия запуска «Северного потока-2» огромны. Новый газопровод удвоит транспортировку российского газа в Германию, в обход сети, которая проходит через Украину в Европейский Союз. Киев рассчитывает на плату за транзит газа, взимаемую из Москвы, как на важный источник дохода. Новый трубопровод дает Путину стратегическую возможность «вырезать» Украину из схемы транспортировки газа в Европу.
В США сенатор Тед Круз пытается заблокировать трубопровод. Задержав ключевые назначения послов администрацией президента Джо Байдена, он достиг соглашения с лидером большинства в Сенате, чтобы прекратить свои действия в обмен на голосование относительно новых жестких санкций против «Северного потока-2». Для введения санкций понадобится 60 голосов, то есть все республиканцы плюс 10 демократов – это высокий предел в поляризованном Сенате США.
Но давление выходит не только от Круза. Администрация Байдена пыталась наладить отношения с Германией, разрушенные в годы Дональда Трампа, более мягко относясь к «Северному потоку-2». Однако США не являются сторонниками проекта. Пока Путин «бряцает оружием», Белый дом, а также некоторые лидеры ЕС, особенно в Восточной Европе, хотят, чтобы Шольц пообещал заблокировать газопровод в случае усиления российской агрессии.
В последние месяцы Россию обвиняли в манипулировании поставками газа в Европу, что привело к росту цен и низкому уровню запасов по всему континенту. Хотя Путин это отрицал, аналитики назвали его действия открытым сообщением для ЕС с требованием одобрить «Северный поток-2».
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий призвал Шольца «не подвергаться давлению со стороны России и не разрешать использовать «Северный поток-2» как инструмент шантажа». Новый министр иностранных дел Германии Анналена Бербок — чья партия «Зеленых» долгое время выступала против «Северного потока-2», также заявила, что газопровод не следует открывать в случае расширения российской агрессии.
Но для Шольца расчет более сложный. Несмотря на болезненные воспоминания о советской эпохе, многие немцы имеют более прагматические взгляды на Россию, чем жители других стран Запада. Присматриваясь к американскому импорту российской нефти, некоторые немцы видят лицемерие в попытках Вашингтона разрушить «Северный поток-2».
Администрация Трампа вводила целенаправленные санкции против проекта. В мае администрация Байдена отказалась от санкций против основной компании, которая контролировала строительство газопровода, но все еще пыталась сохранять санкции против «Северного потока-2» на периферии.
«Я думаю, что неприятный побочный эффект американских экономических санкций в контексте администрации Трампа заключался в том, что немцы чувствовали себя зависимыми. Я думаю, было ощущение, что американский президент использовал двойные стандарты», – сказала Констанце Стельценмюллер из Института Брукингса.
Как и Nord Steam 1, новый трубопровод в начале поддерживал «влиятельный инсайдер»: бывший канцлер Герхард Шредер. После победы Меркель на выборах в 2005 году Шредер стал главным «поклонником» газопровода. Меркель, тем временем, рассматривала российские трубопроводы как решения для комплексных энергетических проблем крупнейшей экономики Европы, особенно после решения в 2011 году отказаться от ядерной энергетики.
Критики трубопровода по сути просят Шольца выбирать между энергетическим будущим Германии и дипломатическим давлением против Путина. Возобновляемые источники энергии стали использоваться чаще, но все еще имеют свои пределы. В то же время Германия пытается достичь амбициозных климатических целей, что заставляет ее отказаться от угля.
Природный газ остается ключевым источником энергии в Германии. Европейские страны пытались найти выход, импортируя сжиженный газ из США. Но поскольку другие источники газа в Великобритании, Голландии и Норвегии ограничены, Россия кажется главным источником для Германии даже если это противоречит региональной и трансатлантической безопасности.
Между тем газопроводы «Северный поток» считаются более современными, чем сеть в Украине. Это одна из причин, почему ЕС не может решить вопрос запуска нового газопровода.
«Переход Шольца к блокированию «Северного потока-2» оттолкнет промышленную базу Германии, что видит газопровод источником энергии, на которую они рассчитывали. Но вы также лишаетесь любой претензии на верховенство права», — говорит эксперт по энергетике Центра стратегических и международных исследований Никос Цафос.
С приближением зимы немцы сделали то, что их бюрократия умеет лучше всего: «выиграли время». Немецкий энергетический регулятор объявил, что решение об окончательной сертификации «Северного потока-2» будет принято не раньше второй половины 2022 года. К тому времени Берлин будет знать о реальных намерениях Кремля относительно Украины.
Но даже если газопровод не заработает, Путин уже извлек выгоду, посеяв споры и сомнения между странами Запада, резюмирует издание.
Отказавшись от санкций относительно «Северного потока-2», США надеются на восстановление отношений с Германией ради партнерства с Европой в совместном противодействии экспансии Китая. Но парадокс подобной политики в том, что она содействует не американо-немецкому трансатлантическому партнерству, а росту недоверия к Вашингтону и Берлину со стороны стран Центрально-Восточной Европы, прежде всего Польши, Украины, стран Балтии, и усилению российско-китайского тандема в Евразии.
О том, почему российский газотранспортный проект создает угрозу безопасности не только ЕС, но и США, читайте в статье Михаила Гончара и Дениса Винского «Байден в ловушке «Северного потока-2».