Предложение появилось из ниоткуда. После стольких лет отмахивания от украинских призывов ввести миротворческие силы, Владимир Путин сменил свой курс перед заседанием Генеральной Ассамблеи ООН в прошлом месяце, выступив с собственным планом отправки "голубых касок" на Восток Украины.
Чиновники в Киеве и на Западе отвергли российское предложение, назвав его циничным трюком. Дипломаты говорят, что детали разоблачают настоящие намерения России. Путин предлагал разместить миротворцев только вдоль линии соприкосновения, а не на границе с Россией, что фактически формализовало бы разделение Украины.
Несмотря на то, что российское предложение было неприемлемым, сам факт ее появления может свидетельствовать о важном сдвиге в российском мышлении. Об этом пишет издание The Economist.
К этому времени статус-кво в Украине в основном устраивал Москву. В начале 2017 года Кремль видел приятную для себя геополитическую картинку. Дональд Трамп стал президентом США и говорил об отмене санкций против России. Победа Марин Ле Пен во Франции казалась вероятной. Ангела Меркель была очень занята предвыборной кампанией в Германии. Украина в это время боялась, что Запад бросит ее. Еще весной российские чиновники говорили о том, что украинское правительство скоро распадется, а лояльные люди придут к власти и вернут Украину в объятия России.
Но теперь ситуация очень изменилась. Надежды на то, что Украина взорвется изнутри или что к власти в 2019 году придут пророссийские силы, испарились. Международный фон тоже оказался не благоприятным. Немецкая политика сместилась "правее", президентом Франции стал проевропейский Эммануэль Макрон, а в это время российские чиновники никак не могут понять смены настроений в сообщениях Трампа в Twitter.
Давление Запада на Россию возросло. Этим летом Америка назначила "ястреба" Курта Волкера своим представителем по вопросам Украины. А Белый дом всерьез рассматривает передачу оборонительного оружия украинской армии. Более того, Конгресс США ужесточил санкции против России.
Санкции перечеркивают амбиции Путина силой добиться уважения мировых лидеров, чтобы они относились к нему как к равному. Некоторые западные чиновники заметили изменение тона в Москве. Неназванный американский экс-чиновник рассказал изданию, что крупнейшие "ястребы" в Кремле выглядат "жалкими", когда жалуются на санкции. Пытаясь продемонстрировать более примирительную позицию, Россия этой осенью начала отправлять своих представителей на трансатлантические сборы, которые раньше считала враждебными.
"Путин готов торговаться", - считает директор московского "Центра Карнеги" Дмитрий Тренин.
Но готов ли президент России к реальным компромиссам, пока не понятно. Главной целью Путина до сих пор остается сдержать интеграцию Украины с Западом. Кремль не доверяет президенту Петру Порошенко, когда речь идет о безопасности российских марионеток в Донбассе. И российская сторона вряд ли их покинет.
Западные чиновники скептически относятся к инициативам Москвы, но при этом не видят ничего плохого в том, чтобы вести диалог. Волкер планирует вторую встречу с "серым кардиналом" Кремля Владиславом Сурковым, который отвечает за агрессию против Украины. Но их диалог снова может зайти в тупик. А тем временем, детали миротворческих предложений не приближают стороны к разрешению, а лишь подчеркивают то, насколько они разделены.
Напомним, что 5 сентября президент РФ Владимир Путин заявил о том, что допускает присутствие миротворцев ООН в Донбассе, однако считает, что миротворческие силы должны находиться исключительно на линии разграничения. Он также дал МИД РФ поручение внести соответствующую резолюцию в Совет безопасности ООН.
В тот же день постоянный представитель России в Организации Объединенных Наций Василий Небензя сообщил о том, что РФ уже направила в руководящие органы ООН проект резолюции о размещении миротворческого контингента в Донбассе. Однако российские предложения не получили в ООН должной поддержки.
Первый заместитель министра иностранных дел Вадим Пристайко сообщил о том, что Украина внесет письменный вариант инициативы о введении миротворческой миссии ООН в Донбасс после согласования со странами-партнерами.