С момента захвата талибами афганской столицы 14 августа более 82 тысяч человек были эвакуированы из Афганистана только в США. Хотя в последние дни темпы эвакуации возросли, люди все еще пытаются спастись в хаотичном порядке. Афганцы, пытающиеся добраться до аэропорта Кабула, сталкиваются с опасностями, и желающих уехать гораздо больше, чем тех, кто сможет это сделать. Те, кому удастся выбраться, столкнутся с многочисленными проблемами переселения в другие страны.
Но агентство Associated Press предупреждает, что может не хватить времени. Президент США Джо Байден установил крайний срок для завершения эвакуации под руководством США - 31 августа, но президент также попросил предоставить планы на случай непредвиденных обстоятельств, если США все же потребуется вывезти людей после этой даты.
Дональд Трамп, будучи президентом США, подписал мирное соглашение с “Талибаном” в феврале 2020 года в рамках усилий по прекращению того, что он назвал "бесконечными войнами" на Ближнем Востоке. Он согласился с тем, что к 1 мая все войска должны быть выведены из страны. Байден, который заявил, что больше не хочет рисковать жизнями американцев в гражданской войне между афганцами, поддержал план вывода войск, но продлил крайний срок до сентября. Талибан быстро захватил контроль над большей частью страны, когда США прекратили воздушную поддержку афганских военных. Афганцы, опасаясь мести и сурового правления талибов, устремились в аэропорт в надежде выбраться из страны.
КОГО ВЫВОЗЯТ ИЗ АФГАНИСТАНА?
Среди 82 300 эвакуированных, вылетевших на сегодняшний день, около 4 500 американских граждан - из примерно 6 000, которые, как известно, находились в стране и хотели уехать. Среди них также афганцы, получившие ограниченное количество специальных иммиграционных виз, которые предназначены для людей, работавших на США или НАТО переводчиками или на другой позиции. США также эвакуируют афганцев вместе с их ближайшими родственниками, которые подали заявления на визы, но еще не получили их, и людей, которым угрожает особая опасность со стороны “Талибана”. К ним относятся люди, работавшие на правительство, члены гражданского общества, журналисты и правозащитники.
КУДА ОНИ НАПРАВЛЯЮТСЯ?
Американские граждане и люди, которые уже легально проживают в США, включая тех, кто получил специальную иммиграционную визу, могут отправиться в США после остановки, как правило, в Катаре или другой стране Персидского залива. Афганцы, которые подали заявление, но еще не получили специальную визу, или те, кто стремится попасть в США в качестве беженцев, должны сначала отправиться в "транзитный центр" в Европе или Азии для проверки безопасности американскими разведывательными и правоохранительными органами, согласно заявлению Белого дома.
После проверки они могут быть доставлены в США самолетом и размещены на военных базах в четырех штатах - Вирджинии, Нью-Джерси, Техасе и Висконсине - до тех пор, пока их заявления не будут удовлетворены. Белый дом говорит, что по прибытии в США все будут проверены на COVID-19. Неясно, сколько времени потребуется для обработки людей на военных базах.
Кроме того, по крайней мере 13 стран, включая Уганду, Руанду, Коста-Рику и Албанию, согласились временно разместить афганских беженцев, пока их не переселят.
"Сейчас важнейшим вопросом является эвакуация, а затем можно будет заняться переселением в США", - сказал Билл Фрелик, директор отдела по правам беженцев и мигрантов организации Human Rights Watch.
СЛУЧАЛОСЬ ЛИ ЧТО-ТО ПОДОБНОЕ РАНЬШЕ?
Масштабы и скорость этой воздушной переброски беспрецедентны, но у США есть опыт приема беженцев из зарубежных конфликтов. После падения Сайгона в 1975 году в конце войны во Вьетнаме США перевезли по воздуху около 7000 человек и в конечном итоге приняли более 100 тысяч беженцев из Юго-Восточной Азии. В 1996 году США эвакуировали около 5 тысяч курдов и других иракских меньшинств из северного Ирака после того, как тогдашний президент Саддам Хусейн восстановил контроль над регионом.
В 1999 году около 20 тысяч жертв югославских этнических чисток против албанцев в Косово были доставлены в США в качестве беженцев и временно размещены для обработки в Форт-Диксе, штат Нью-Джерси. С 1980 года США приняли более 3,1 миллиона беженцев.
КАК АФГАНЦЫ ОБУСТРАИВАЮТСЯ В НОВОЙ ЖИЗНИ В США?
Девять некоммерческих агентств по переселению, включая Международный комитет спасения и Конференцию католических епископов США, курируют сеть филиалов, работающих над оказанием помощи беженцам. После размещения в новых городах они, как правило, получают продовольственную и жилищную помощь в течение первых 90 дней, но затем должны стать самодостаточными. Их встречают в аэропорту и доставляют в новый дом, как правило, квартиру.
Некоммерческие группы, работающие за счет государственных грантов и частных пожертвований, помогают им найти работу и освоиться. "Люди пугаются, нервничают и испытывают все эти эмоции. Но они также, я думаю, взволнованы. Люди приезжают, чувствуя себя в безопасности", - говорит Марк Хагар, директор службы помощи беженцам Техаса. Беженцы должны возместить правительству расходы на перелет в США.
РАЗВЕ ЭТОТ ПРОЦЕСС НЕ ДОЛЖЕН БЫЛ НАЧАТЬСЯ РАНЬШЕ?
Члены Конгресса и другие давно жалуются на длительность процесса и бюрократические препоны, которые приходится преодолевать бывшим переводчикам и другим лицам, работавшим на США, для получения виз. Этот процесс еще больше замедлился при Трампе, администрация которого также сократила число беженцев, допускаемых в США, и практически остановился после вспышки вируса COVID-19.
По словам Джейка Салливана, советника Байдена по национальной безопасности, этим летом, по мере приближения вывода американских войск, США воздержались от массовой эвакуации по просьбе афганского правительства, которое опасалось, что это вызовет панику, которая еще больше затруднит борьбу с талибами. Но он сказал, что даже более раннее начало операции не позволило бы избежать хаоса в аэропорту.
"Эта операция сложна. Она опасна. Она сопряжена с трудностями - оперативными, материально-техническими, человеческими. И она породила ужасающие картины боли и отчаяния", - сказал он журналистам на этой неделе. "Но ни одна подобная операция, ни одна эвакуация из столицы, охваченной гражданской войной, не может проходить без этих кадров".
Оплотом сопротивления талибам снова стала провинция Панджшер на севере страны. Руководство взяли на себя вице-президент Афганистана Амрулла Салех и сын легендарного командира моджахедов Ахмад Масуд.
Подробнее о последствиях действий Вашингтона и дестабилизации в регионе – в статье Николая Замикулы «Что останется в Афганистане после вывода американских войск?», а также в материале Алексея Ижака «Трагедия Афганистана: «Талибан» пришел» для читателей ZN.UA.