Пока европейские страны имеют дело с экономическими последствиями войны в Украине, Вашингтон предупреждает о необходимости готовиться к экономической катастрофе, которая может возникнуть в результате войны за Тайвань. Об этом в своей колонке для Bloomberg пишет историк и американский исследователь внешней политики США Гэл Брандс.
Американские дипломаты сообщают своим трансатлантическим коллегам о возможном ударе по глобальной экономике в размере $2,5 триллиона в год через блокаду острова Китаем, тогда как полное вторжение приведет к значительно большим коммерческим убыткам.
Это тактика устрашения с определенной целью: США намерены привлечь своих европейских союзников к сдерживанию возможного китайского нападения. На этой неделе я был в Лондоне в рамках серии дискуссий с аналитиками и официальными лицами по обе стороны Атлантики. Стало ясно, что европейские союзники будут делать большую ставку на тайваньский конфликт. Но никто не определился, как именно страны на одном конце Евразии помогут сдержать или выиграть войну на другом.
Для Вашингтона естественно искать поддержки в Европе. Организация Североатлантического договора является самым сильным блоком союзников; Европейский Союз является третьей по величине экономикой мира. Проблемой, конечно, является география.
«Умереть за Тайвань?» Французская журналистка Сильви Кауфман недавно написала: «Европейцы не это не подписывались».
Несмотря на это, осознание того, что Европа не может игнорировать конфликт в Тайваньском проливе, растет.
Вторжение России в Украину подчеркнуло, что агрессия даже в отдельном регионе может поставить под угрозу безопасность и процветание всего мирового порядка. Растущий военный потенциал Китая, экономическое хищничество и напористое поведение вызвали беспокойство по поводу его стремления к фундаментальным изменениям в международной системе, в которой процветала Европа.
Не в последнюю очередь, если НАТО является альянсом демократий, он не сможет оставаться в стороне, когда завоевывается другая демократия; если они не захотят помочь Америке решить ее важнейшую проблему безопасности, то, вероятно, США будут меньше инвестировать в Европу в будущем.
Как следствие, европейские страны частично разворачиваются к Азии — это именно «полуоборот», как сказал мне на этой неделе один британский чиновник по обороне, а не скачок. В 2021 году ЕС одобрил стратегию, предусматривающую «расширенное развертывание военно-морских сил» в Индо-Тихоокеанском регионе. НАТО фиксирует вызовы Китая в своей последней Стратегической концепции.
Наиболее толковые неамериканские члены альянса – включая Британию, Францию, Канаду, Нидерланды и Германию – усиливают свою деятельность вдоль Тихоокеанского региона. В рамках своей концепции «глобальной Британии» после Brexit Великобритания развернула авианосную ударную группу и углубила оборонные связи с Японией и другими региональными партнерами. Лондон также пытается превратиться в центр безопасности региона через партнерство AUKUS с США и Австралией.
США и Великобритания сейчас занимаются планированием на случай военного кризиса на Тайване; Американские чиновники подтвердили мне, что США и ЕС начали обсуждение перспективного экономического ответа.
«Против ВМС Китая мы победим, если будем бороться вместе, в коалиции», — заявил глава ВМС Франции в августе.
Это вовсе не означает, что есть понимание того, что европейцы могут делать во время кризиса. Позиция Германии по отношению к Китаю неоднозначна. Стремится ли Берлин углубить, или ограничить свои коммерческие отношения с Пекином — зависит от того, какой министр выступает от имени правительства.
Война в Украине повысила чувствительность европейцев к агрессии в западной части Тихого океана, но ограничила их способность реагировать. Даже с учетом увеличения расходов на оборону, вооруженные силы многих стран будут нужны поближе к дому.
Логистические ограничения по развертыванию европейских войск в военное время также пугают. Как отмечают аналитики по обороне, такие как Франц-Штефан Гади и Бруно Тертрейс, страны НАТО имеют средства, в частности авианосцы и современные штурмовики, относящиеся к боевым действиям в западной части Тихого океана. Но им будет сложно быстро доставить эти активы в регион во время кризиса, а также найти базы и дозаправку в воздухе, необходимые для их поддержки.
Таким образом, Вашингтон может надеяться, что ключевой европейский вклад будет скорее экономическим: участие в экспортном контроле, торговые и финансовые санкции, а также запрет на инвестиции: все это должно разрушить процветание Китая, даже если он захватит Тайвань. Однако для того чтобы этот подход помог сдержать конфликт, его заранее нужно тщательно разработать и проинформировать о нем — это может быть проблемой, говорят мне чиновники в Вашингтоне и Лондоне, учитывая, что многие страны определятся, как далеко они готовы зайти только когда конфликт начнется.
На военном фронте Европа может помочь, предоставив нишевый потенциал и латая дыры в других регионах. Великобритания, Франция, Германия и Нидерланды могут помочь в кибервойне, помогая Тайваню защитить свои системы и обнаружить слабые места в китайских. Они могли бы активизировать усилия коалиции разведывательными спутниками и другими средствами, пополнить запасы боеприпасов США; и, вероятно, предложить ударные возможности большой дальности, такие как запущенные с моря крылатые ракеты.
Чтобы прорвать военно-морскую границу, которую может возвести Пекин, Британия и другие страны, могли бы прислать оружие Тайваню, как они сделали для Украины, хотя это потребует определенных усилий под руководством США. В особенно пессимистическом сценарии, если война на Тайване будет продолжаться долго и будет изнурительной, европейские штурмовики могли бы совершать полеты с авианосцев или баз США в западной части Тихого океана, чтобы компенсировать потери Америки.
Конечно, эти шаги были бы более реалистичными, если бы в Европе и окружающих регионах царило спокойствие, а сейчас это не так. Следовательно, если тайваньский конфликт вспыхнет на фоне угрозы со стороны упадочной, но до сих пор опасной России и ядерного Ирана, быстро развивающего свои возможности, основная военная помощь союзников могла бы предусматривать взятие на себя большей ответственности за безопасность в Европе и Персидском заливе, поскольку США перебросят силы в Тихоокеанский регион.
Однако все это скорее намерения, чем план, поскольку члены трансатлантического сообщества только начинают обсуждать, что они будут делать и чего будут требовать друг от друга во время конфликта.
Ни одна из этих мер не будет легкой. И все же послание, которое американские дипломаты несут в Европу, верно: цена неспособности сдержать войну, возможно, заключается в том, что придется вести ее за непомерную цену.