Законопроект президента № 2590 ставит заслон попаданию на государственную службу лицам с двойным гражданством (и украинские граждане, и иностранцы должны будут заполнять декларацию об отсутствии второго гражданства), закон тем не менее оставляет несколько очевидных лазеек. Об этом пишет в своей статье обозреватель ZN.UA Инна Ведерникова.
"Позволят ли новеллы, предложенные Банковой, избежать в будущем казусов, перечисленных ниже? Экс-министр финансов Яресько - с незаконченной процедурой отказа от американского гражданства, экс- и.о.министра охраны здоровья Супрун - с несданным американским паспортом, экс-министр экономики, а ныне глава "Укроборонпрома" Айварас Абромавичус - имеет двойное гражданство и допуск к гостайне.
Не факт. С одной стороны, все фигуранты подобных историй, согласно законопроекту, о котором мы ведем речь, не подпадают под определение "льготники" и обязаны подать официальное заявление в консульство своей страны о желании выйти из гражданства. Да, зависнуть в процедуре ожидания ответа на два года, успевая сменить за это время несколько важных государственных постов. Или не сменить, оставаясь в государственной обойме. Но официально утратив гражданство той же Америки, конечно, предъявить Украине соответствующую справку. А потом можно слетать в отпуск на родину и подать заявление о восстановлении гражданства.
Здесь же можно вспомнить широчайшую льготную опцию о "государственном интересе" и волшебной декларации. Тоже вариант, количество дублей закон и здесь не регламентирует. В то время как эксперты парламента хватаются за голову, указывая на еще один камень, который тем самым будет выбит из фундамента национальной безопасности.
Что касается истории с аборигенами, здесь логично напомнить о казусе, к примеру, Игоря Валерьевича Коломойского. Некогда ставшего главой Днепровской ОГА при наличии целых трех гражданств - украинского, израильского и кипрского. Сейчас для назначения на высшие государственные должности гражданин Украины не подает документы о других гражданствах. В законопроекте же появился пункт об обязательной декларации отсутствия гражданства (подданства) иностранного государства вместе с письменным согласием на использование персональных данных для проверки этой информации. В президентском списке - фильтры для высших должностных лиц Кабмина, НБУ, ГПУ, всех антикоррупционных органов, силовых структур, госрегуляторов, глав местных госадминистраций и местных чиновников.
Кроме народных депутатов и глав государственных монополий. Однако, на ваш немой вопрос: "почему?" уже ответил альтернативный законопроект депутата от "ЕС" Лопушанского, где эти опции включены. Профильный комитет, поддержав законопроект президента, предпочел не заметить этой детали и отклонил идею Лопушанского в принципе. Однако очевидно, что дискуссия в зале по этому вопросу предстоит", - указывает автор.
Если мы идем по пути двойного или множественного гражданства, тогда нужно вносить изменения в Конституцию и четко прописывать все статьи закона о гражданстве, исходя из принятой стратегии и упомянутых нестыковок. Так считают парламентские юристы. Если такой внятной и честной стратегии не предвидится (о чем можно сделать вывод из сказанного), как и включения четких механизмов ее имплементации, то и этот закон станет очередной бутафорией, которой можно будет продолжать прикрывать реальность. Двойное гражданство то есть.
Подробнее о нюансах президентского законопроекта относительно гражданства, который вынесут на рассмотрение парламента в обход Конституции Украины читайте в статье автора ZN.UA Инны Ведерниковой "Двойное гражданство: следите за руками".